漢代獨尊儒術,，用天人感應,、讖緯迷信解說儒家經(jīng)書以宣揚君權神授的儒生受到朝廷器重，他們的學說被立為官學,；而對現(xiàn)實有所批評的“作書者”及其著述,，則被斥為“于世無補”的“玉屑”。王充指出,，世儒（說經(jīng)者）說經(jīng)都是“虛說”,，而文儒（著作者）“卓絕不循”的著作才是“實篇”，并提出了“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野,，知經(jīng)誤者在諸子”的觀點。

“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野”,，意思是說，房屋是否漏雨,，住在屋宇下的人最清楚,；政令是否有缺失，老百姓最有發(fā)言權,。在這里，王充將民生狀況的好壞作為衡量政治得失的試金石,，呼吁為政者要走出廟堂,，到草野和江湖中去觀察、聽取普通民眾的意見,。

據(jù)《論衡·自紀篇》記載,，王充出身于“細族孤門”,，除了當過幾年小官吏外，絕大多數(shù)時間隱居不仕,。這就使他具有了來自民間的知識經(jīng)驗與觀念,，其思想意識體現(xiàn)出濃厚的平民性。

【解讀】

人民群眾是行政機關各種方針,、政策的直接承受者,，他們對于政令的效用和缺漏有著親身感受，因此最有發(fā)言權,。黨的十八大指出,，要“堅持問政于民、問需于民,、問計于民,，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量”。黨的十九屆四中全會提出的“堅持人民當家作主”“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”都是我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢,?！笆奈濉币?guī)劃編制工作堅持問計于民，就是基于對“知政失者在草野”的深刻認知,。

“群眾的實踐是最豐富最生動的實踐,，群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量?！薄鞍萑罕姙閹煛笔橇暯绞冀K如一的政治品格和執(zhí)政底色,。50多年前，年僅十五六歲的習近平到陜北梁家河插隊,，是梁家河父老鄉(xiāng)親的悉心指導和幫助,，使他成長為一名優(yōu)秀的大隊黨支部書記。