漢代獨(dú)尊儒術(shù),，用天人感應(yīng)、讖緯迷信解說儒家經(jīng)書以宣揚(yáng)君權(quán)神授的儒生受到朝廷器重,，他們的學(xué)說被立為官學(xué),；而對(duì)現(xiàn)實(shí)有所批評(píng)的“作書者”及其著述，則被斥為“于世無補(bǔ)”的“玉屑”,。王充指出,，世儒（說經(jīng)者）說經(jīng)都是“虛說”，而文儒（著作者）“卓絕不循”的著作才是“實(shí)篇”,，并提出了“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野，知經(jīng)誤者在諸子”的觀點(diǎn),。

“知屋漏者在宇下,，知政失者在草野”，意思是說,，房屋是否漏雨,，住在屋宇下的人最清楚；政令是否有缺失,，老百姓最有發(fā)言權(quán),。在這里，王充將民生狀況的好壞作為衡量政治得失的試金石,，呼吁為政者要走出廟堂,，到草野和江湖中去觀察、聽取普通民眾的意見,。

據(jù)《論衡·自紀(jì)篇》記載,，王充出身于“細(xì)族孤門”，除了當(dāng)過幾年小官吏外,，絕大多數(shù)時(shí)間隱居不仕,。這就使他具有了來自民間的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與觀念，其思想意識(shí)體現(xiàn)出濃厚的平民性,。

【解讀】

人民群眾是行政機(jī)關(guān)各種方針,、政策的直接承受者，他們對(duì)于政令的效用和缺漏有著親身感受,，因此最有發(fā)言權(quán),。黨的十八大指出,，要“堅(jiān)持問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,，從人民偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量”。黨的十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”都是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì),?！笆奈濉币?guī)劃編制工作堅(jiān)持問計(jì)于民，就是基于對(duì)“知政失者在草野”的深刻認(rèn)知,。

“群眾的實(shí)踐是最豐富最生動(dòng)的實(shí)踐,，群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量?！薄鞍萑罕姙閹煛笔橇?xí)近平始終如一的政治品格和執(zhí)政底色,。50多年前，年僅十五六歲的習(xí)近平到陜北梁家河插隊(duì),，是梁家河父老鄉(xiāng)親的悉心指導(dǎo)和幫助,，使他成長(zhǎng)為一名優(yōu)秀的大隊(duì)黨支部書記。