從廣東珠海市區(qū)東部海岸向東南眺望，茫茫伶仃洋上,，港珠澳大橋如彩練般凌波飛舞，橋上車輛川流不息往來三地,。

江海奔流不舍晝夜,，潮平岸闊風正帆懸。40年來,，珠海經(jīng)濟特區(qū)始終勇立潮頭——從乘著改革開放的春風,，以“蹚出一條新路”的氣魄與膽識書寫新篇章,，到在人才資本引進、生態(tài)環(huán)境保護,、城市建設管理等領(lǐng)域先行先試,，率先探索建立市場經(jīng)濟體制，再到從根本上破除制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙,，進一步擴大高水平對外開放,，推動全面深化改革向縱深發(fā)展。

勇立改革開放潮頭的“弄潮兒”

1992年3月,，珠海經(jīng)濟特區(qū)在全國開“百萬重獎科技人才”先河,，引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。重獎背后,，是珠海大膽探索體制機制創(chuàng)新,，推動一系列促進科技創(chuàng)新、支持企業(yè)提升競爭力,、重視人才優(yōu)先發(fā)展的改革舉措落地生根,。

珠海先行先試勇嘗“頭啖湯”：開辦全國首家中外合資酒店——石景山酒店；創(chuàng)立全國首個跨境園區(qū)——珠澳跨境工業(yè)區(qū),；首創(chuàng)土地管理“五個統(tǒng)一”的珠海模式,，探索以法治保護生態(tài)環(huán)境，率先頒布城市建設管理“八個統(tǒng)一”和環(huán)境保護“八個不準”……

“改革創(chuàng)新已成為珠海經(jīng)濟特區(qū)的精神氣質(zhì),，先天自帶,，并在后天實踐中不斷加強?！?988年,，受特區(qū)干事創(chuàng)業(yè)氛圍的鼓舞，賀良梅在珠海建立國內(nèi)第一家打印耗材廠——天威打印機色帶制造廠,。如今的天威集團,，已經(jīng)成為全球通用耗材行業(yè)的知名全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，并推動珠海聚集數(shù)百家上下游企業(yè),，成為名副其實的世界“打印耗材之都”,。

“弄潮”四十載，珠海由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為大灣區(qū)魅力之城,，地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的2.09億元增加到2019年的3435.89億元,，常住人口從36萬人增加到202.37萬人，人均GDP從579元提高到17.55萬元,。珠海堅持走新型工業(yè)化道路,，著力發(fā)展高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務業(yè)，逐步形成了電子信息,、家電電氣,、生物醫(yī)藥、精密機械制造,、石油加工,、電力能源六大產(chǎn)業(yè)，一大批行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)顯現(xiàn)出巨大發(fā)展活力和后勁,，金融服務,、現(xiàn)代物流、會展旅游等正加快發(fā)展,。

近年來,，珠海實施營商環(huán)境綜合改革行動方案，率先推行商事制度改革,，頒布了《珠海經(jīng)濟特區(qū)商事登記條例》及8個商事制度改革配套制度,，設立企業(yè)開辦“一站式”服務大廳，商事主體增至35.68萬戶,。

黨的十八大以來,，珠海推動全面深化改革向縱深發(fā)展，推出自貿(mào)區(qū),、國資國企,、跨境金融、商事制度,、行政審批,、民營經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等改革舉措,。橫琴自貿(mào)片區(qū)積極探索法治環(huán)境,、金融創(chuàng)新、分線管理等領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，落地制度創(chuàng)新成果440余項,，3個創(chuàng)新案例榮獲“全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例”，12項試點經(jīng)驗在全國復制推廣,。

“山海相依城鄉(xiāng)共美”的“珠海魅力”

40年來,，珠海經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展堅決不走拼環(huán)境、拼資源,、拼速度的傳統(tǒng)發(fā)展道路,，堅持經(jīng)濟建設與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進。

1992年,，珠海出臺“八個不準”,，成為當時全國最嚴格的環(huán)境準入要求：不準在山坡25米等高線以上部分興建非供游客休憩和觀賞的建筑物；不準在海邊,、河邊規(guī)定范圍內(nèi)興建建筑物,；不準在風景區(qū)和公園內(nèi)興建非供公眾游樂、休憩或觀賞的建筑物,；不準亂開石場,；不準建設有大煙囪或有嚴重污染的項目；不準亂設廣告牌,；市內(nèi)的噪聲不準超過45分貝,；不準修建沒有停車場的任何建筑物。時任珠海市委書記梁廣大表示,，“我曾經(jīng)目睹一些先富起來的地區(qū),，由于盲目追求短期效益，對土地生態(tài)和河流造成的破壞污染十分嚴重,。所以我們下決心,，要確保珠海的山山水水不受破壞”。

1993年以后,，珠海嚴格控制在特區(qū)范圍內(nèi)發(fā)展“三來一補”項目,，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè)作為特區(qū)經(jīng)濟的主導。

經(jīng)濟建設與生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進,，這是珠海發(fā)展做出的路徑選擇,，也是珠海經(jīng)濟社會發(fā)展40年來長期堅守的一條準繩。如今,，“可以灌裝出口”的珠?？諝狻⒚鲀敉噶恋摹爸楹Ｋ{”等都是珠海的閃亮名片,。

“山海相依,、城鄉(xiāng)共美”的“珠海魅力”，吸引越來越多的人才來就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、定居?！坝辛松鷳B(tài)文明這塊金字招牌,，加上人員素質(zhì)高、產(chǎn)業(yè)配套好,、交通基礎(chǔ)設施便利,，珠海的宜居宜業(yè)指數(shù)非常高?！敝楹Ｖ亮﹄姵赜邢薰径?、副總經(jīng)理孫法炯說。

“過去，珠海位于交通末梢,。如今,，港珠澳大橋?qū)⒅楹Ｗ優(yōu)榛浉郯拇鬄硡^(qū)交通大環(huán)線上的樞紐節(jié)點，珠機城軌和橫琴口岸的開通,，又加速了各類要素在珠海的流通,。”中山大學粵港澳發(fā)展研究院教授毛艷華說,，未來,，隨著珠海構(gòu)建海港、空港和口岸三大節(jié)點交通樞紐戰(zhàn)略的推進和連接珠海西區(qū)的路橋暢通,，珠江口西岸交通樞紐地位將日趨凸顯,，珠海的城市魅力將為更多人所認識。

服務大灣區(qū)建設的生動實踐

近年來,，珠海擔負著服務“一國兩制”和支持澳門融入國家發(fā)展大局的使命,，“珠海始終著眼于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，著力進行體制機制創(chuàng)新,，為推進‘一國兩制’偉大實踐再立新功,。”珠海市委政策研究室俞友康說,。

2009年,，與澳門僅一水之隔的橫琴新區(qū)成立，國務院正式批準實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,。過去“蕉林綠野,、農(nóng)莊寥落”的橫琴，如今已成“車水馬龍,、高樓林立”的現(xiàn)代化濱海新城,。

2013年，澳門大學橫琴新校區(qū)項目正式啟用,。通過一條1500米長的河底隧道,，橫琴新校區(qū)與澳門特區(qū)連成一體。澳門大學橫琴新校區(qū)總建筑面積達94萬平方米,，面積較原先大了20倍,。“在橫琴島上建設澳門大學新校區(qū),，這是珠海澳門的深度合作,，也是對‘一國兩制’實踐內(nèi)涵的極大豐富?！卑拈T大學校長宋永華說,。

2019年《橫琴國際休閑旅游島建設方案》發(fā)布,，橫琴支持服務澳門“世界旅游休閑中心”建設，與澳門聯(lián)合開發(fā)“一程多站”式旅游產(chǎn)品,，研究打造“一河兩岸”休閑旅游區(qū),，并試點港澳導游及領(lǐng)隊在橫琴執(zhí)業(yè)。

珠澳合作開發(fā)橫琴,，正在為澳門長遠發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力,。以橫琴為載體和平臺,，珠澳不僅推動產(chǎn)業(yè)要素自由流動和行業(yè)資源深度融合，持續(xù)深化珠澳跨境科技創(chuàng)新合作,，全面對接融入廣深港澳科技創(chuàng)新走廊,，還致力于推動路橋口岸、軌道交通與互聯(lián)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設施的共享,、聯(lián)通,。今年8月18日，設計年旅客通關(guān)量達8000萬人次的橫琴口岸新旅檢區(qū)域正式啟用,，橫琴口岸新旅檢區(qū)域銜接兩地軌道交通,，實施“合作查驗、一次放行”模式,，“30秒跨境珠澳”的高效通關(guān)將為全面深化粵澳合作,、推進粵港澳大灣區(qū)建設提供更有力的支撐。截至2019年底,，橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園已落地澳門項目28個,，橫琴注冊澳資企業(yè)2030家。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者喻劍)