▲?？谑兰o大橋

海南自貿(mào)港加快打造

新時代改革開放新樣本

潮起海之南,，逐夢自貿(mào)港,。海南是我國7個經(jīng)濟特區(qū)中唯一的省級經(jīng)濟特區(qū)，也是全國最大的經(jīng)濟特區(qū),。2020年6月1日公布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,，把海南自由貿(mào)易港打造成我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)邁出關(guān)鍵一步,。

8月29日~31日,，中國改革報、改革網(wǎng)記者隨“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”主題活動專家記者調(diào)研采訪團走進?？诤铜偤５鹊?，實地感受海南在推動新時代更高水平對外開放，加快推進自貿(mào)港高質(zhì)量建設(shè)的改革創(chuàng)新實踐中帶來的變化,。

打造國際醫(yī)療旅游對外開放新高地

全球首款生物型旋轉(zhuǎn)平臺膝關(guān)節(jié)假體,、來自奧地利MED-EL聽力植入公司的人工耳蝸……在海南博鰲樂城“永不落幕”國際創(chuàng)新藥械展上展出的各式進口藥械，讓記者眼前一亮,。

作為國際醫(yī)療旅游“試驗田”的樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，被譽為我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的“特區(qū)”。

2013年,，國務(wù)院批準設(shè)立海南博鰲國際醫(yī)療旅游先行區(qū),，賦予先行區(qū)進口、使用尚未在國內(nèi)注冊審批的新藥,、藥械與設(shè)備等九條優(yōu)惠政策,，俗稱“國九條”。2019年,，《關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實施方案》印發(fā),，這個被稱作“國九條”升級版的方案給了海南更多更好的突破性優(yōu)惠政策，包括鼓勵公立醫(yī)院進入先行區(qū),、進口藥品可以帶出先行區(qū)使用,、先行區(qū)可以開展真實世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用研究、在先行區(qū)設(shè)立國際進口藥品和醫(yī)療器械審評分中心等方面,，不但給博鰲樂城帶來空前的發(fā)展機遇,，更方便國人前來診療，用全球最先進的藥品、藥械解決病痛,。

據(jù)了解,，截至今年6月，博鰲樂城先行區(qū)內(nèi)的進口特許藥械品種首例已經(jīng)突破100例,，涉及耳鼻咽喉科,、心血管內(nèi)科、眼科,、皮膚科,、整形外科、腫瘤科,、感染科,、血管外科等多個科室，初步實現(xiàn)國際藥械同步使用,?？捎每鼓[瘤新藥、罕見病藥也達到100種,。樂城先行區(qū)引進的進口特許藥械,、抗腫瘤新藥、罕見病藥,，由強生,、美敦力、波士頓科學(xué),、默沙東等約40家知名跨國藥械企業(yè)提供,。

“1992年就在美國上市的波士頓人工角膜，由于它相對小眾,，從未申請在中國注冊,，所以國內(nèi)患者無法移植。現(xiàn)在,，因為有了先行區(qū)的特許政策,，已有37個患者在樂城先行區(qū)進行手術(shù)，重見光明,。治療所需的費用也比出國做手術(shù)低得多,，讓許多原本承擔(dān)不起治療費用的患者能夠得到救治?！睒烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局局長顧剛認為,，在樂城，先行先試政策落地開花,，進口特許藥械極簡審批和真實世界臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用能為患者帶來極大的便利,。

博鰲樂城成為國際先進藥械及新藥進入中國的門戶，催生了一系列改革,。博鰲超級醫(yī)院就借此成為國內(nèi)“1+X”共享醫(yī)院模式的突出代表,。

在博鰲超級醫(yī)院，李蘭娟,、王辰,、韓德民等院士及專家團隊的豪華陣容是一大亮點?！八麄冋恰?+X”中的‘X’,。”院方工作人員介紹,，醫(yī)院實行的“1+X”的運營模式,，即“一個共享醫(yī)院（平臺）+若干個專科臨床醫(yī)學(xué)中心”的共享醫(yī)院模式,，目前已經(jīng)有21個院士或?qū)＜覉F隊入駐超級醫(yī)院,。

“超級醫(yī)院提供的平臺相當(dāng)于航站樓，院士或?qū)＜覉F隊就相當(dāng)于航空公司,?！痹悍焦ぷ魅藛T告訴記者，院士和專家在各個醫(yī)院或院校都有日常工作,，平時采取遠程視頻會診的形式開診診療,，在有需要的時候，再來博鰲超級醫(yī)院看診或手術(shù),。

博鰲樂城正不斷發(fā)揮特許醫(yī)療,、特許研究、特許經(jīng)營,、特許國際交流等先行先試的政策優(yōu)勢,，努力打造國際醫(yī)療旅游對外開放新高地。

▲海南啟研干細胞抗衰老醫(yī)院

科技創(chuàng)新賦能自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展

椰林碧海,，藍天白云,。地處萬綠園、濱海公園,、世紀公園三大城市中央公園交匯處的?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園，景色怡人,。

?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園是海南自貿(mào)港首批11個掛牌重點園區(qū)之一，主要發(fā)展以數(shù)字貿(mào)易,、智能物聯(lián),、金融科技和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),。

目前，園區(qū)入駐企業(yè)已超過1400家,，其中總部經(jīng)濟關(guān)聯(lián)企業(yè)50家,，已基本形成以阿里巴巴、今日頭條,、愛奇藝,、映客直播等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)帶動的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點園區(qū),，?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園持續(xù)打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，構(gòu)建了“一站式”的貼心配套服務(wù)支持體系,，為企業(yè)提供完善的辦公環(huán)境和齊備的硬件配套設(shè)施,。同時，提供高效便捷的公共服務(wù),，堅持為企業(yè)而跑,，擦亮筑巢引鳳的“金字招牌”。

“復(fù)興城是海南互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂,?！苯衲?月入駐園區(qū)的海口車庫咖啡孵化器負責(zé)人周博說,，入駐企業(yè),，不出園區(qū)即可了解全省全市的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策，“一站式”服務(wù)中心讓入駐企業(yè)在園區(qū)內(nèi)完成經(jīng)營所需手續(xù)辦理,。

“以西方人的視角向世界發(fā)出海南的聲音,！”攝制團隊的負責(zé)人帕特里克·坤恩說，“如果正在尋找某個地方來落戶你的中國運營基地,，一定要來熱帶海南島?？趶?fù)興城看一看?！?/p>

復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司副總經(jīng)理馬亮告訴記者,，在自貿(mào)港利好政策的刺激下，今年1月~7月,，園區(qū)企業(yè)營收170.9億元,，稅收10.4億元。復(fù)興城園區(qū)將同步于海南自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和需求,，定位于打造建設(shè)自貿(mào)港制度試行的前沿園區(qū),、數(shù)字經(jīng)濟總部集聚區(qū)和國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地以及產(chǎn)、學(xué),、研,、住,、娛一體國際化社區(qū)型園區(qū)。

馬亮表示,，園區(qū)將加大招商引資力度,，加快西海岸互聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)，有序開展離岸數(shù)據(jù)中心,、國際金融、數(shù)字文創(chuàng),、離岸數(shù)據(jù)服務(wù)外包等國際業(yè)務(wù),，廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，力爭今年園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營收300億元,?！拔覀儗⒊酥Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)的東風(fēng)，加快推進復(fù)興城擴區(qū)賦能,?！?/p>

▲海口騎樓老街

創(chuàng)新空間治理激發(fā)城市活力

行走在?？跒尺?，清新的海風(fēng)撲面而來，棧道兩旁的三角梅花開正艷,，離海邊不遠的騎行道,、跑道、漫步道間隔分布,，為市民游客提供了多樣的運動場所選擇,。

今日頭條海南運營中心的路函笑著說：“在這里，自己的肺全部被凈化了,?！?/p>

海口灣暢通工程是?？谑袑?biāo)海南自貿(mào)港建設(shè)標(biāo)準實施的重大民生工程,，依托獨特的濱水岸線資源優(yōu)勢，還海還岸還景于民,，提高人民群眾的獲得感和幸福感,，實現(xiàn)城市文化和人性管理雙贏。

據(jù)海旅集團工程部負責(zé)人介紹,，去年7月,，?？跒硶惩üこ添椖恳黄趩邮┕ぃ饕ㄔO(shè)內(nèi)容包括三道貫通,、防洪堤整治,、道路交通整治、景觀環(huán)境改造,、生態(tài)環(huán)境整治,、配套設(shè)施建設(shè)及城市界面整治等。

“?？诟S多的經(jīng)濟特區(qū)濱海城市一樣,，擁有國家所賦予的改革開放政策紅利，同時?？谶€擁有很多其他經(jīng)濟特區(qū)不具備的優(yōu)勢,，那就是良好的生態(tài)文明環(huán)境?！蓖械纳虾Ｉ鐣茖W(xué)院研究員,、原副院長何建華說，?？谧鳛橼s海人奮斗的新興移民城市,，文化不斷交融，其魅力也在不斷彰顯,，?？谀壳罢诩涌旖ㄔO(shè)的江東片區(qū)，正對標(biāo)國際化發(fā)展,，城市功能也在不斷拓展和更新,。

▲海口灣

智慧城市建設(shè)從精細化下功夫

在?？谑忻裼慰椭行某鞘行蜗笳故局行牡摹爸腔酆,？凇闭故倔w驗窗口，?？诓嘶@子,、港口動態(tài)、人流熱力圖等和老百姓生活密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)一目了然,?！?2345海口市民服務(wù)智慧聯(lián)動平臺”展示的指揮體系,、運行管理,、網(wǎng)格治理、水體保護,、智慧社區(qū),、政務(wù)服務(wù)等內(nèi)容,，通過智慧大屏幕和良好的交互體驗，可以直觀感受到?？谥腔鄢鞘邪l(fā)展的成果,。

同行的中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林說：“從智慧聯(lián)動平臺可以看出，?？谠趯Τ鞘泄芾淼姆椒矫婷娑际钟眯?，包括對市民人文化的關(guān)懷，不少細節(jié)做得到位,?！?/p>

在海南史志館，記者看到海南從解放到社會主義建設(shè)探索,、建省辦經(jīng)濟特區(qū)國際旅游島建設(shè)，再到如今自貿(mào)港建設(shè)的發(fā)展歷程,。

“和幾十年前相比,，海南發(fā)生了巨大的變化：經(jīng)濟建設(shè)取得了很大成就，城鄉(xiāng)面貌,、老百姓生活等都有了極大改善,；在改革開放中，成為經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的前沿,；現(xiàn)在的海南進入了中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的新階段,。”何建華認為,，在我國不斷擴大開放,、融入世界的進程中，作為經(jīng)濟特區(qū)的海南正走在前列,，成為中國向世界展示開放的排頭兵和領(lǐng)頭羊,。

據(jù)了解，?？诂F(xiàn)在很多審批過程實現(xiàn)全自動化,，系統(tǒng)進行高速正確的判斷，無需工作人員手動核查審批,，實現(xiàn)“秒批”,，提升了政府管理工作水平，提高了市民生活,、工作效率,。

近年來，海南堅持大膽試,、大膽闖,、自主改,，在實施開放為先戰(zhàn)略，嚴守生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,，堅持“全省一盤棋、全島同城化”,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，深化“放管服”改革，推進貿(mào)易投資自由化便利化等方面形成了不少可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,，有些工作還走在了全國前列，“六個試行”極簡審批經(jīng)驗列入全國優(yōu)化營商環(huán)境典型做法,，并向全國推廣,。

8月31日，海南省委書記劉賜貴在海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營商環(huán)境動員大會上強調(diào),，要以不進則退的危機感和時不我待的緊迫感,，堅持制度集成創(chuàng)新，以超常規(guī)的認識,、舉措,、行動取得創(chuàng)一流營商環(huán)境的實效，努力打造營商環(huán)境的“海南樣板”,，確保到2025年達到國內(nèi)一流水平,，高質(zhì)量高標(biāo)準建設(shè)海南自貿(mào)港。

大潮起海南,，弄潮正當(dāng)時,。