中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李志勇 報(bào)道

今年以來(lái),，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，全國(guó)400多萬(wàn)名社區(qū)工作者奮戰(zhàn)在65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)防控一線,，構(gòu)筑起一道道聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控的“鋼鐵防線”。強(qiáng)大的社會(huì)治理能力,，讓我們把防控有效落實(shí)到終端和末梢,。

社區(qū)疫情防控的實(shí)踐充分說(shuō)明，基層社會(huì)治理越有力,、越有效,，整個(gè)社會(huì)治理的基礎(chǔ)就越牢固、越堅(jiān)實(shí),。

社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域,，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面,，這為“十四五”時(shí)期適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系,、社會(huì)行為方式,、社會(huì)心理等深刻變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向,，提供了根本遵循,。

社會(huì)治理的成效，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè),，關(guān)乎社會(huì)安定有序,。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨不斷探索和推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，在理念上經(jīng)歷了從社會(huì)管控到社會(huì)管理,、再到社會(huì)治理的歷史性飛躍，在體制和制度上經(jīng)歷了從推進(jìn)社會(huì)管理體制改革到創(chuàng)新社會(huì)治理體制,、再到完善社會(huì)治理制度的逐步發(fā)展,。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)社會(huì)治理理念思路,、體制機(jī)制、方法手段不斷發(fā)展創(chuàng)新,。從黨的十八屆三中全會(huì)提出加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制,，到黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，再到黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，表明我們黨對(duì)社會(huì)治理規(guī)律性認(rèn)識(shí)的不斷深化,。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，我國(guó)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國(guó)家之一,，充分表明了我國(guó)社會(huì)治理的巨大優(yōu)勢(shì)和顯著效能,。

“世異則事異,，事異則備變?！笔聦?shí)證明,，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。必須清醒認(rèn)識(shí)到,，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，民生保障存在短板,，社會(huì)治理還有弱項(xiàng),。特別是互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)藗兊慕煌绞剑鐣?huì)觀念,、社會(huì)心理,、社會(huì)行為發(fā)生深刻變化，對(duì)社會(huì)治理提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn),。

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,，我國(guó)已進(jìn)入人均GDP8000美元至1.2萬(wàn)美元的發(fā)展階段。根據(jù)一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),，這一時(shí)期是社會(huì)矛盾的凸顯期和易發(fā)期,，不同群體利益分化和沖突呈加劇趨勢(shì)?！氨娐曅鷩W”的網(wǎng)絡(luò)世界里,，既有合情合理合法的意見(jiàn)表達(dá)和權(quán)益訴求，也充斥著不實(shí)言論,、非法信息,、負(fù)面情緒，一些看似平凡的小事被網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵放大,，極易引發(fā)情緒對(duì)立,。管好互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮教育引導(dǎo)功能,，關(guān)乎提高社會(huì)治理水平,。隨著人們對(duì)民主、法治,、公平,、正義、安全,、環(huán)境等方面的要求日益提高,，人民內(nèi)部矛盾不僅表現(xiàn)為物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)，還體現(xiàn)在政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)等方面,。

凡事出新,，必有策應(yīng)。新發(fā)展階段,，形成新發(fā)展格局,，必然要求社會(huì)治理開(kāi)創(chuàng)新的局面。應(yīng)對(duì)社會(huì)治理的新情況新問(wèn)題,，要有新招數(shù)新辦法,。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體?！笆奈濉睍r(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，迫切需要通過(guò)共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，讓更多的社會(huì)主體和市場(chǎng)主體參與社會(huì)治理,、以更加多元的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理,，并且更加公平地享受社會(huì)治理成果。

共建,，即共同參與社會(huì)建設(shè),，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。社會(huì)治理,，不只是黨委和政府的責(zé)任,，也是市場(chǎng)主體和社會(huì)各方的責(zé)任；不再是簡(jiǎn)單的管理與被管理的關(guān)系,，而是社會(huì)各方主體平等協(xié)商,、合作互動(dòng)的關(guān)系。

共治,，即共同參與治理,，是社會(huì)治理的關(guān)鍵。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系，充分發(fā)揮各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，強(qiáng)化各級(jí)政府的主體責(zé)任,，增強(qiáng)社會(huì)各方參與社會(huì)治理的能力和活力。

共享,，即共同享有社會(huì)治理成果,，是社會(huì)治理的目標(biāo)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，歸根到底是為了保障人民群眾的合法權(quán)益,，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

基層是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重心,。社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),、固本之策,，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層,，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,。

“都說(shuō)‘有事找政府’，‘最多跑一地’讓我們老百姓很暖心,?！鄙蚺渴钦憬幉ㄊ墟?zhèn)海區(qū)一家游樂(lè)園的營(yíng)業(yè)員，受到新冠肺炎疫情影響,，她和同事的工資沒(méi)了著落,，來(lái)到區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁部門(mén)與游樂(lè)園經(jīng)營(yíng)者協(xié)商,，他們順利拿回了工資,。

矛盾糾紛化解“最多跑一地”，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代的一次生動(dòng)運(yùn)用,。從“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”到“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”,，上世紀(jì)60年代由浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，已經(jīng)成為新時(shí)代社會(huì)治理的“制勝寶典”,。

人民是社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。共建的力量來(lái)自人民，共治的智慧出自人民,，共享的成果為了人民,。緊緊依靠人民、一切為了人民,，把社會(huì)治理變成億萬(wàn)人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，真正讓人民群眾成為社會(huì)治理的最廣參與者,、最大受益者,、最終評(píng)判者，社會(huì)治理就能獲得取之不盡,、用之不竭的源源動(dòng)能,，人民生活才會(huì)更加幸福、更有尊嚴(yán),。