近日,，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等13個部門聯(lián)合印發(fā)《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，對促進物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展作出全方位安排,。

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性,、戰(zhàn)略性,、先導性產(chǎn)業(yè),，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是全社會物流總需求的主要來源,。當前,，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展趨勢不斷增強。隨著市場競爭日趨激烈,，物流已從附屬服務轉變?yōu)樘岣咧圃炱髽I(yè)市場競爭力,、降低成本挖掘利潤空間的重要方面，物流企業(yè)與制造企業(yè)間風險共擔,、利益共享的聯(lián)動融合發(fā)展格局正在形成,。

“但總體上看，我國物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展還存在融合層次不夠高、范圍不夠廣,、程度不夠深等問題,，與促進形成強大國內(nèi)市場，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的總體要求還不相適應,?！眹野l(fā)展改革委有關負責人表示，這主要表現(xiàn)在物流企業(yè)專業(yè)化服務能力和水平不高,，不能有效適應制造業(yè)發(fā)展需求,；物流樞紐,、物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局統(tǒng)籌不夠,，不能實現(xiàn)有機銜接和協(xié)同聯(lián)動；制造業(yè)領域存量物流資源整合和開放程度不足,，制造企業(yè)內(nèi)部物流成本相對較高,。特別是應對新冠肺炎疫情和推動復工復產(chǎn)期間，供應鏈彈性不足,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不強,、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯，直接影響到產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產(chǎn)生活秩序,。

《實施方案》明確,，到2025年，物流業(yè)在促進實體經(jīng)濟降本增效,、供應鏈協(xié)同,、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作用顯著增強。探索建立符合我國國情的物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展模式,，制造業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平大幅提升,，精細化、高品質(zhì)物流服務供給能力明顯增強,，主要制造業(yè)領域物流費用率不斷下降,；培育形成一批物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展標桿企業(yè)，引領帶動物流業(yè)制造業(yè)融合水平顯著提升,；初步建立制造業(yè)物流成本核算統(tǒng)計體系,，對制造業(yè)物流成本水平變化的評估監(jiān)測更加及時準確。

在此基礎上,，《實施方案》按照緊扣關鍵環(huán)節(jié),、突出重點領域的總體思路，針對物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展存在的主要問題,，系統(tǒng)提出11個方面發(fā)展任務,。一方面，從企業(yè)主體、設施設備,、業(yè)務流程,、標準規(guī)范、信息資源等5個關鍵環(huán)節(jié),，對促進物流業(yè)制造業(yè)全方位融合提出明確要求,，推動解決制約物流業(yè)制造業(yè)深度融合的主要障礙和“中梗阻”；另一方面,，聚焦大宗商品物流,、生產(chǎn)物流,、消費物流,、綠色物流、國際物流,、應急物流等6個重點領域,，明確了推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,。

《實施方案》還從營造良好市場環(huán)境,、加大政策支持力度、創(chuàng)新金融支持方式,、發(fā)揮示范引領作用,、強化組織協(xié)調(diào)保障等方面提出綜合性保障措施，既積極推動降低物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的制度性成本以及投融資,、土地等要素成本,，又通過試點示范方式鼓勵骨干企業(yè)先行先試，為物流業(yè)制造業(yè)深度融合,、創(chuàng)新發(fā)展探索積累可復制,、可推廣的成功經(jīng)驗。

與此前促進物流業(yè)制造業(yè)“兩業(yè)聯(lián)動”政策相比,，《實施方案》有什么突出特點,？該負責人表示，“兩業(yè)聯(lián)動”強調(diào)加強制造業(yè)與物流業(yè)間的相互協(xié)同,、相互促進,，《實施方案》在“兩業(yè)聯(lián)動”的基礎上，更加突出“深度融合”和“創(chuàng)新發(fā)展”,。其中,，深度融合體現(xiàn)在物流業(yè)與制造業(yè)在供應鏈全鏈條上的戰(zhàn)略合作、相互滲透,、共同發(fā)展,。“當然，這不是要回到以前制造企業(yè)‘大而全,、小而全’,、自我服務的傳統(tǒng)物流模式，而是在專業(yè)化分工基礎上形成‘優(yōu)勢互補,、你中有我,、我中有你’的深度合作?！痹撠撠熑吮硎?，創(chuàng)新發(fā)展則體現(xiàn)在結合制造企業(yè)實際需求不斷創(chuàng)新物流管理和服務模式，同時適應物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展趨勢,，反過來優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)流程,，發(fā)展定制化生產(chǎn)等服務型制造新模式，進一步提高物流業(yè),、制造業(yè)的市場競爭力和增值水平,。