2019年,廈門對照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價體系,,實施99項改進(jìn)任務(wù),,“以評促改”,累計推進(jìn)六輪審批制度改革,、三輪工程建設(shè)項目審批制度改革,,審批時效走在全國前列。
在“以評促改”這件事上,,廈門刀刃向內(nèi),,引入第三方評估機(jī)構(gòu)獨立做營商環(huán)境評估?!暗谌皆u估不牽涉部門利益考量,,所以會更客觀?!倍啻螀⑴c廈門市營商環(huán)境評估的專家組成員,、廈門大學(xué)管理學(xué)院教授熊英子表示,引入第三方評估機(jī)制可以將過去政府部門間因利益產(chǎn)生“零和博弈”的可能性降至最低,,同時因為營商環(huán)境評估涉及多個部門,,且各個部門之間相互牽連,獨立的評估報告有利于各部門進(jìn)行系統(tǒng)性整改,。
和過去不同,,廈門并沒有使用諸如“滿意度”這樣的指標(biāo)作為營商環(huán)境的評價標(biāo)準(zhǔn)?!罢驹谄髽I(yè)的角度看,,‘滿意度’并不能很好反映企業(yè)與政府打交道時消耗的成本,也無法給其他兄弟城市提供量化的價值參考,?!毙苡⒆诱f,因此在進(jìn)行第三方獨立評估時,,廈門就使用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)作為基本評價標(biāo)準(zhǔn),。
廈門市營商環(huán)境得到了有目共睹的改變,98%的審批服務(wù)事項實現(xiàn)“一趟不用跑”,,近三年新增商事主體年均增長達(dá)20%以上,。2019年,廈門市在財政部政府采購?fù)该鞫仍u估中名列全國第三,,在國家市場監(jiān)管總局全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中排名全國第三,。