2019年,廈門對(duì)照國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,,實(shí)施99項(xiàng)改進(jìn)任務(wù),“以評(píng)促改”,,累計(jì)推進(jìn)六輪審批制度改革,、三輪工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,,審批時(shí)效走在全國(guó)前列。
在“以評(píng)促改”這件事上,,廈門刀刃向內(nèi),,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立做營(yíng)商環(huán)境評(píng)估?!暗谌皆u(píng)估不牽涉部門利益考量,,所以會(huì)更客觀?!倍啻螀⑴c廈門市營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的專家組成員,、廈門大學(xué)管理學(xué)院教授熊英子表示,引入第三方評(píng)估機(jī)制可以將過(guò)去政府部門間因利益產(chǎn)生“零和博弈”的可能性降至最低,,同時(shí)因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境評(píng)估涉及多個(gè)部門,,且各個(gè)部門之間相互牽連,獨(dú)立的評(píng)估報(bào)告有利于各部門進(jìn)行系統(tǒng)性整改,。
和過(guò)去不同,,廈門并沒(méi)有使用諸如“滿意度”這樣的指標(biāo)作為營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?!罢驹谄髽I(yè)的角度看,,‘滿意度’并不能很好反映企業(yè)與政府打交道時(shí)消耗的成本,也無(wú)法給其他兄弟城市提供量化的價(jià)值參考,?!毙苡⒆诱f(shuō),因此在進(jìn)行第三方獨(dú)立評(píng)估時(shí),,廈門就使用世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)作為基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。
廈門市營(yíng)商環(huán)境得到了有目共睹的改變,98%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”,,近三年新增商事主體年均增長(zhǎng)達(dá)20%以上,。2019年,廈門市在財(cái)政部政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估中名列全國(guó)第三,,在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中排名全國(guó)第三。