保護和激發(fā)市場主體活力,，必須理順政府與市場的關(guān)系,，持續(xù)推進放管服改革和依法行政，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。政府是市場規(guī)則的制定者,，也是市場公平的維護者，要根據(jù)完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，著力制定好有利于公平,、包容、有序競爭的市場規(guī)則,，積極推動統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系發(fā)展；做好市場規(guī)則執(zhí)行的監(jiān)管人和市場秩序的維護者,。要改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度,，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，放寬小微企業(yè),、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制,，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營，及時享受扶持政策,。完善社會信用體系,。要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。按照競爭中性原則,，在要素獲取,、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運行,、政府采購和招投標(biāo)等方面,，對各類所有制企業(yè)平等對待。保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持,，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定,。依法治理各種腐敗行為,，構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅持依法行政,，深入貫徹全面依法治國基本方略,，嚴格遵守憲法法律，法無規(guī)定不可為,，法有規(guī)定必須為,。把政府活動全面納入法治軌道。

政府也要做好基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療等公共服務(wù)的供給保障工作,。市場調(diào)節(jié)依靠的是個別利益,，無法對事關(guān)整體和長遠利益領(lǐng)域的供給進行有效調(diào)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)以及供給能力保障是政府必須承擔(dān)好的職責(zé),。這些領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展的情況，對市場主體生存狀態(tài)和活力高低也非常重要,。在當(dāng)前擴大內(nèi)需非常緊迫的形勢下,，應(yīng)該抓住機遇，大力加強補短板的工作力度,。充分發(fā)揮好政府在基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域補短板,、強基礎(chǔ)的職能,，大力提振基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、生態(tài)環(huán)保方面的投資,，既帶動投資需求以擴大內(nèi)需，也為新型城鎮(zhèn)化和長遠發(fā)展目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),；加快完善市場主體發(fā)展的硬件環(huán)境,。