“相對(duì)于現(xiàn)金,，消費(fèi)券有使用門檻,、使用范圍、使用期限等一系列限制因素,，這難以讓消費(fèi)者隨心所欲地釋放購買力,。因此,，部分地方發(fā)放的消費(fèi)券出現(xiàn)了真實(shí)價(jià)值低于票面價(jià)值的情況?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示,，在使用消費(fèi)券過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些商家修改使用規(guī)則,、以次充好,、變相加價(jià)等問題，從而導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益無法得到有效保護(hù),，消費(fèi)券無法發(fā)揮其應(yīng)有作用,。

相關(guān)專家表示，消費(fèi)券發(fā)放監(jiān)管還應(yīng)加強(qiáng),。一些地方如果只是跟風(fēng),、形式化地發(fā)放消費(fèi)券，既會(huì)讓消費(fèi)券成為部分人的專享福利,，也會(huì)增加政府財(cái)政壓力,，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。

還需精準(zhǔn)投放

如何更好發(fā)揮消費(fèi)券的杠桿作用,，讓有限的資金效用最大化,？專家認(rèn)為，消費(fèi)券要起到“四兩撥千斤”的效果,，還需精準(zhǔn)投放,。

對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的花式“薅羊毛”套路，當(dāng)務(wù)之急是要堵住監(jiān)管的漏洞,。專家表示，有關(guān)部門要拓展思路,，強(qiáng)化監(jiān)管措施,，做到對(duì)消費(fèi)券發(fā)放流向的全流程監(jiān)管，同時(shí)引入信用懲戒機(jī)制,，堅(jiān)決打擊和遏制消費(fèi)券套現(xiàn)的不良行為,，保障各地各企業(yè)發(fā)放消費(fèi)券的積極性。

在發(fā)放行業(yè)及發(fā)放對(duì)象方面,，應(yīng)當(dāng)有所選擇,，盡可能實(shí)施精準(zhǔn)投放，避免倉促投放,，讓政府補(bǔ)貼券淪為商家打折券,。北大光華—螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合課題組認(rèn)為，要防止消費(fèi)券異化成商家的促銷手段,，政府應(yīng)當(dāng)拿出“真金白銀”的財(cái)政補(bǔ)貼,。同時(shí),，對(duì)于中小微企業(yè)，需要無區(qū)別對(duì)待,，不設(shè)置商家準(zhǔn)入門檻,，避免產(chǎn)生套利空間。

“應(yīng)盡量選擇非耐用型,、替代效應(yīng)較低的消費(fèi)品,，如本次疫情中受沖擊最大的餐飲、健身,、文旅等生活服務(wù)消費(fèi)品,。”盤和林表示,，這些領(lǐng)域的消費(fèi)不會(huì)使消費(fèi)者減少正常的開支,，也無需替代原有的消費(fèi)計(jì)劃，因此可有效避免政府財(cái)政支持對(duì)居民正常消費(fèi)活動(dòng)造成的擠占效應(yīng),。

“建議各地政府借助金融科技精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券,，尤其是向困難群體精準(zhǔn)發(fā)放消費(fèi)券，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救濟(jì)的同時(shí)刺激消費(fèi),?！泵咸肀硎荆煌后w的邊際消費(fèi)傾向不同,，獲得消費(fèi)券對(duì)其消費(fèi)行為的影響就不同,，拉動(dòng)社會(huì)零售總額的作用也就不同。借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)能夠精準(zhǔn)確定需要幫扶的特定對(duì)象,，可以強(qiáng)化消費(fèi)券的刺激作用,。