“相對于現(xiàn)金，消費券有使用門檻、使用范圍,、使用期限等一系列限制因素,，這難以讓消費者隨心所欲地釋放購買力。因此,，部分地方發(fā)放的消費券出現(xiàn)了真實價值低于票面價值的情況,。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示,，在使用消費券過程中,，可能會出現(xiàn)一些商家修改使用規(guī)則、以次充好,、變相加價等問題,，從而導致消費者權益無法得到有效保護，消費券無法發(fā)揮其應有作用,。

相關專家表示,，消費券發(fā)放監(jiān)管還應加強。一些地方如果只是跟風,、形式化地發(fā)放消費券,，既會讓消費券成為部分人的專享福利，也會增加政府財政壓力,，造成社會資源浪費,。

還需精準投放

如何更好發(fā)揮消費券的杠桿作用，讓有限的資金效用最大化,？專家認為,，消費券要起到“四兩撥千斤”的效果，還需精準投放,。

對于已經(jīng)出現(xiàn)的花式“薅羊毛”套路,，當務之急是要堵住監(jiān)管的漏洞。專家表示,，有關部門要拓展思路,，強化監(jiān)管措施，做到對消費券發(fā)放流向的全流程監(jiān)管,，同時引入信用懲戒機制,，堅決打擊和遏制消費券套現(xiàn)的不良行為，保障各地各企業(yè)發(fā)放消費券的積極性,。

在發(fā)放行業(yè)及發(fā)放對象方面,，應當有所選擇，盡可能實施精準投放,，避免倉促投放,，讓政府補貼券淪為商家打折券,。北大光華—螞蟻集團研究院聯(lián)合課題組認為，要防止消費券異化成商家的促銷手段,，政府應當拿出“真金白銀”的財政補貼,。同時，對于中小微企業(yè),，需要無區(qū)別對待,，不設置商家準入門檻，避免產(chǎn)生套利空間,。

“應盡量選擇非耐用型,、替代效應較低的消費品,，如本次疫情中受沖擊最大的餐飲,、健身、文旅等生活服務消費品,?！北P和林表示，這些領域的消費不會使消費者減少正常的開支,，也無需替代原有的消費計劃,，因此可有效避免政府財政支持對居民正常消費活動造成的擠占效應。

“建議各地政府借助金融科技精準發(fā)放消費券,，尤其是向困難群體精準發(fā)放消費券,，實現(xiàn)精準救濟的同時刺激消費?！泵咸肀硎?，不同群體的邊際消費傾向不同，獲得消費券對其消費行為的影響就不同,，拉動社會零售總額的作用也就不同,。借助大數(shù)據(jù)等技術能夠精準確定需要幫扶的特定對象，可以強化消費券的刺激作用,。