新一波消費券返場,，在發(fā)放方式上明顯改進,，發(fā)放對象更具針對性，重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育,、旅游,、電影等行業(yè)。專家表示,，要在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,，真正推動消費市場發(fā)展壯大，還應從優(yōu)化營商環(huán)境,、提高商品服務供給質(zhì)量,、完善市場秩序、增加居民收入等方面出臺有效措施,。

為了進一步促進消費,，活躍市場，推動經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇,，近日,，多地重啟或延續(xù)發(fā)放消費券。新一波消費券有什么新特點,？消費券能否成為常規(guī)促消費工具,？如何在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力？

發(fā)券更具針對性

新一波消費券返場,，在發(fā)放方式上明顯改進,，發(fā)放對象更具針對性，重點集中在受新冠肺炎疫情影響較大的體育,、旅游,、電影等行業(yè)。

在體育消費方面,，日前,，福建省開展“健身消費季”,，將于國慶節(jié)前夕發(fā)放1600萬元體育消費券。湖南長沙市推出“你健身,，我買單”活動,，從8月底至10月15日，面向長沙市民發(fā)放體育消費券,。上海計劃從9月9日開始持續(xù)到年底,，面向市民發(fā)放約2000萬元的體育消費券。多地表示,，此舉旨在促進體育消費,，鼓勵體育企業(yè)克服疫情影響，迎難而上,。

在旅游消費方面,，近日，湖北武漢市宣布將發(fā)放8000萬元文旅消費券,，引導帶動武漢全市文旅消費,。內(nèi)蒙古赤峰市決定于9月16日發(fā)放10萬張面值為100元、總計為1000萬元的“赤峰旅游消費券”,。黑龍江哈爾濱市于9月15日發(fā)放文旅消費券500萬元,，助力旅游業(yè)復蘇。

此外,，為推動電影市場復工復產(chǎn),，近日，北京,、浙江、湖北等地還發(fā)放了“觀影券”補貼市民的電影消費,。

除了聚焦特定行業(yè),，各地還抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，結(jié)合當?shù)叵M季,、購物節(jié)和法定節(jié)假日等發(fā)放消費券,，力求消費券的精準高效使用。

例如,，圍繞消費促進月,，近日，北京市發(fā)放140萬張消費券,。結(jié)合中秋,、國慶假期，四川成都市于9月14日至11月8日,，擬發(fā)放超過2億元的消費券,，涉及旅游,、餐飲、文創(chuàng)等多個行業(yè),。

領(lǐng)券方式也更加方便快捷,。除在支付寶、餓了么等平臺搶券外,，消費者還可以掃描商家二維碼參與領(lǐng)券,。為消除“數(shù)字鴻溝”，實現(xiàn)更大范圍的普惠,，有些地方還推出針對特定群體的領(lǐng)券活動,。比如，山西晉城市專門針對老年人等特殊群體,，在多個超市發(fā)放紙質(zhì)消費券達35萬元,，解決了一些老年人因不善于使用智能手機而搶不到消費券的問題。

讓消費券物盡其用

發(fā)放消費券不但為消費者帶來實惠,，也為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了充足動力,。那么，消費券能否成為常規(guī)促消費的工具,？對此,，多位專家表示，消費券在發(fā)揮積極作用的同時,，也要注意其中潛在的負面因素,。

“消費券本質(zhì)上是由相關(guān)部門和機構(gòu)在一定時期內(nèi)打造的，主要用于消費目的的,，能夠起到促進消費作用的一種憑證,。消費券能讓消費需求提前釋放,。”中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林表示，人們的消費行為主要取決于永久性收入,，而不是偶然所得的“暫時性收入”,，消費券作為一種“暫時性收入”,，能夠提前釋放消費者的購買力,，主要用于原本就會產(chǎn)生的必需消費，短期效應明顯,，但長期來看,，消費者的消費需求并沒有顯著地提升。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示,，雖然發(fā)放消費券可以一次性提升消費者的支付能力,，但并不能從根本上改善消費者對于未來收入增加程度的預期，出于規(guī)避風險的本能,，普通人往往會傾向持幣觀望,，這意味著一旦消費券用完了,，如果沒有良好的發(fā)展預期，消費者的消費意愿可能會出現(xiàn)回落,。

不過,，也有專家認為，消費券能夠直接刺激需求,，迅速拉動即期消費,，并能通過杠桿作用有效提振經(jīng)濟。并且,，隨著政府主導,、平臺運營、多方參與模式的日趨成熟,，消費券作為撬動消費的長期杠桿作用也將不斷顯現(xiàn),。

總之，發(fā)放和管理消費券是個技術(shù)活,，要讓消費券物盡其用,，各地還應注意發(fā)放的方法，并量力而行,。要針對需求最迫切的群體,、最迫切的行業(yè)有針對性地發(fā)放，而不是“直升機式撒錢”,，不然不僅難以起到刺激消費,、拉動經(jīng)濟的作用，反而會給地方財政平添負擔,，還容易導致企業(yè)和消費者產(chǎn)生依賴,，不利于企業(yè)競爭力與居民收入水平的持久提升。

促消費要多管齊下

專家表示,，要在消費券帶來的短期刺激中挖掘出長期消費潛力,，真正推動消費市場發(fā)展壯大，應從優(yōu)化營商環(huán)境,、提高商品服務供給質(zhì)量,、完善市場秩序,、增加居民收入等方面出臺有效措施,。

付一夫認為，長期來看,，提振消費需從以下方面發(fā)力,。在需求端，應從切實提高居民收入水平,、完善社會保障制度,、改善三線以下城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫,；在供給端，應豐富消費市場的商品品類,，提升商品服務質(zhì)量,，調(diào)動大眾消費積極性；在消費環(huán)境方面,，政府部門仍需著力構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境,，推進國內(nèi)消費品與國際標準對標，在支持企業(yè)培育新品牌等方面落實政策,，強化監(jiān)管,，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，嚴厲打擊假冒偽劣,，等等,。

消費券的后續(xù)效應也值得關(guān)注。相關(guān)專家表示,，消費券的發(fā)放和使用,，促使更多中小企業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)線下線上聯(lián)通共贏,。目前,，不同行業(yè)的數(shù)字化建設(shè)差異較大，未來應以消費券為契機,，進一步推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)、新模式,，產(chǎn)生更多新崗位,，為帶動長期消費提供強有力的支撐。

“發(fā)放消費券等補貼手段,，可以短時間內(nèi)提振消費,，要想持續(xù)釋放消費潛力和活力，還要通過調(diào)結(jié)構(gòu),、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)增長等一系列措施從根本上提振經(jīng)濟，穩(wěn)定預期,?！北P和林表示。