新一批項目密集簽約先進制造業(yè)再蓄力

多地加緊謀劃“十四五”工業(yè)項目準備

近日,，新一批先進制造業(yè)重大項目在多地簽約落地，聚焦電子信息,、智能制造,、先進材料等重點領(lǐng)域。與此同時,，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制的啟動,，多地也搶抓機遇，積極謀劃布局一批創(chuàng)新能力強,、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的先進制造業(yè)項目,，培育具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,。

多地項目密集簽約

近一個月，先進制造業(yè)項目簽約在全國多地密集展開,。

9月8日,，廣東東莞舉行以“打造最強產(chǎn)業(yè)鏈賦能智造新時代”為主題的全球先進制造招商大會，發(fā)布簽約重大項目216個,，總投資金額約3255億元,；現(xiàn)場簽約39個項目，投資額約1896億元,。

8月31日,，成都市舉辦電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈推介會暨重大先進制造業(yè)項目集中簽約儀式，當天共簽約20個項目,，涵蓋電子信息,、智能制造、先進材料,、綠色食品,、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)，協(xié)議總投資額超過108億元,。

稍早之前,，寧波杭州灣新區(qū)重大項目集中簽約，包含15個重大項目,，總投資255億余元。其中有14個為先進制造業(yè)項目,，總投資逾200億元,。

當前，以高技術(shù)制造業(yè),、裝備制造業(yè)為代表的先進制造業(yè)發(fā)展迅速,。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月,，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長8.8%,，繼續(xù)保持較快增勢。

新一批項目批量簽約落地的同時,，多個地方搶抓機遇,，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃實施一批創(chuàng)新能力強,、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的先進制造業(yè)項目,。

8月29日，武漢召開“十四五”規(guī)劃重大項目謀劃和2021年投資工作會,，提出將圍繞壯大世界級產(chǎn)業(yè)集群,，提升優(yōu)勢領(lǐng)域核心競爭力,，積極謀劃、推進一批質(zhì)量高,、帶動力強的產(chǎn)業(yè)項目,，著力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),，加快構(gòu)建自主可控,、安全高效的先進制造業(yè)體系。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會日前召開“十四五”先進制造業(yè)規(guī)劃座談會,，提出高質(zhì)量做好“十四五”規(guī)劃編制工作,。持續(xù)打好穩(wěn)增長的硬仗，進一步強化投資促進,，加快引進和建設(shè)一批重大項目,，加強制造業(yè)發(fā)展的要素資源保障。

業(yè)內(nèi)專家表示,，重大項目是經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”,，加快落地一批先進制造業(yè)重大項目是補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平的重要抓手,。

工信部賽迪智庫規(guī)劃所區(qū)域發(fā)展研究室副主任侯彥全指出,，以智能制造、先進材料,、高端醫(yī)療器械等為代表的先進制造業(yè)項目具有引領(lǐng)帶動性強,、整合效應(yīng)突出、綜合競爭水平高等特征,，短期內(nèi)可以發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”,，擴大相關(guān)領(lǐng)域投資，提升市場信心,；從長遠來看,，通過項目投產(chǎn)將吸引更多人才、資金,、數(shù)據(jù)等要素集聚,，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈落地和創(chuàng)新環(huán)節(jié)突破，進而有效提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東也表示,，加快先進制造業(yè)生產(chǎn)力布局是培育和增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要舉措。高端裝備,、新能源汽車等先進制造業(yè)項目承載著科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成果,，代表著制造業(yè)產(chǎn)品適應(yīng)消費升級的需要，是未來產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要方向,。同時,，加大對先進制造項目的投資,，對補齊地方制造業(yè)短板、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、構(gòu)建現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)揮支柱引擎的作用,。

央地政策加碼發(fā)力

重大項目密集落地的背后，是央地新一輪政策加碼布局先進制造業(yè),。

今年7月召開的2020年全國工業(yè)和信息化主管部門負責同志電視電話會議提出,，要精心謀劃新發(fā)展格局和“十四五”規(guī)劃，把振興制造業(yè)特別是先進制造業(yè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。融資支持方面,，銀保監(jiān)會在2020年年中工作座談會上提出，大幅增加先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期資金支持,。

記者了解到,，相關(guān)部門正醞釀出臺推動先進制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)細則，其中,，布局先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將成為重點。工信部副部長辛國斌表示,，將鞏固產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢,，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和現(xiàn)代化水平，加快補齊關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件短板,，培育一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,。

地方層面，先進制造業(yè)發(fā)展“路線圖”相繼浮現(xiàn),，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈補短板,、鍛長板。

《浙江省實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程行動方案（2020—2025年）》日前公布,，提出全方位推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，全力建設(shè)全球先進制造業(yè)基地,。到2025年,，集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信等十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值突破6萬億元,，基本形成與全球先進制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系,。云南提出，通過傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升和培育壯大新興制造業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，并明確規(guī)劃了云南先進制造業(yè)未來15年的發(fā)展目標,、重點和路徑,。其中,，到2025年，先進制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達到1.5萬億元,。此外,，深圳、鄭州,、寧波等地也展開相關(guān)部署,。

培育產(chǎn)業(yè)集群方面，深圳計劃到2025年電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬億元,，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元,，在生物醫(yī)藥、新材料,、人工智能,、時尚產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域培育出若干個千億級產(chǎn)業(yè)集群。云南提出,，到2035年,，制造業(yè)裝備水平達到全國先進水平，形成一批國家級先進制造業(yè)集群,。

配套支持仍待加強

專家表示,，加快先進制造業(yè)項目建設(shè)是補齊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力短板、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點的重要途徑,，下一步需要做好項目規(guī)劃,，建立和完善多元融資渠道。

劉向東表示,，市場所需的先進制造項目,，對社會資本、風險資本乃至外資都有吸引力,，可以通過多種渠道融資降低綜合融資成本,，提升項目的競爭力。在項目融資機制設(shè)計,、建立直接融資渠道和投融資體制機制改革方面加以推進,，讓各類資金可通過一二級資本市場提供融資支持，拓寬先進制造項目融資的范圍和途徑,。

侯彥全也表示,，要充分發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金,、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府性基金的作用,，吸引更多社會資本參與，有效擴充先進制造業(yè)項目資金渠道,。要健全民間投資激勵機制,，讓更多的民間資本流向先進制造業(yè),。

圍繞項目建設(shè)，相關(guān)配套政策也需進一步完善,。劉向東表示,，需要在土地、資金和人才等配套方面下功夫,，提供更加便利的要素保障,。在項目審批、備案和管理上給予更便利的支持,，營造更加自由化,、便利化的營商環(huán)境，集聚全球生產(chǎn)要素,，疏通產(chǎn)業(yè)循環(huán),，為培育具有國際競爭力的先進制造產(chǎn)業(yè)集群提供更多發(fā)展空間。