參考消息網(wǎng)9月17日?qǐng)?bào)道 埃菲社9月14日發(fā)表題為《擺脫了地獄,,但離天堂還很遠(yuǎn)》的報(bào)道稱,,聯(lián)合國(guó)維護(hù)世界和平任重道遠(yuǎn),。報(bào)道摘編如下:
誕生于第二次世界大戰(zhàn)的灰燼中,,聯(lián)合國(guó)在其成立以來(lái)75年的歷史中實(shí)現(xiàn)了避免大國(guó)之間再次爆發(fā)沖突的宏偉目標(biāo),,卻常常暴露出無(wú)力應(yīng)對(duì)內(nèi)部沖突和外部干預(yù)等問題,。
“有人說(shuō)創(chuàng)建聯(lián)合國(guó)不是要帶我們?nèi)ヌ焯?,而是要使我們擺脫地獄?!甭?lián)合國(guó)第二任秘書長(zhǎng),、瑞典人達(dá)格·哈馬舍爾德曾這樣說(shuō)過。當(dāng)時(shí)該組織成立還不足10年,,但時(shí)至今日,,這也許仍是關(guān)于聯(lián)合國(guó)最令人印象深刻的名言。
對(duì)于許多分析家來(lái)說(shuō),,這也是最貼切的一種說(shuō)法:聯(lián)合國(guó)幫助世界避免了第三次世界大戰(zhàn)或核災(zāi)難,,但顯然還沒有為世界帶來(lái)和平。
成立于1945年的這個(gè)雄心勃勃的組織并未像其前身“國(guó)際聯(lián)盟”那樣遭遇巨大失敗,,但也沒能滿足當(dāng)初所有的期望,。
自聯(lián)合國(guó)誕生以來(lái),各國(guó)間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的次數(shù)已大大減少,,但沖突總數(shù)并未減少,,這主要是由于內(nèi)部沖突和恐怖集團(tuán)活動(dòng)的增加,。
根據(jù)瑞典烏普薩拉大學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),1945年至1960年期間,,全球沒有一年發(fā)生超過20起武裝沖突,,而在2019年,這一數(shù)字為54次,。
總部位于紐約的國(guó)際和平研究所副所長(zhǎng)亞當(dāng)·盧佩爾對(duì)埃菲社表示:“如果回顧歷史,,毫無(wú)疑問,國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)一直在減少,,特別是自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái),,大國(guó)之間沒有發(fā)生大戰(zhàn)是明顯的進(jìn)步?!?/p>
但正如盧佩爾指出的那樣,,聯(lián)合國(guó)體系“是建立在國(guó)家基礎(chǔ)上的,而不是為應(yīng)對(duì)內(nèi)戰(zhàn)而建立的”,,這使得聯(lián)合國(guó)面對(duì)各國(guó)內(nèi)部沖突的反應(yīng)變得非常困難,,而這種沖突仍在繼續(xù)增加。
盡管如此,,大國(guó)之間沒有發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)大大減少了死亡人數(shù),。據(jù)估計(jì),在1950年代初,,一年內(nèi)沖突中有近60萬(wàn)人死亡,,而在2019年這一數(shù)字為76480人。
近年來(lái)的數(shù)據(jù)與冷戰(zhàn)結(jié)束后幾年相比出現(xiàn)了反彈,,當(dāng)時(shí)是全世界經(jīng)歷的最和平的階段之一,。
盧佩爾指出,敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)和也門戰(zhàn)爭(zhēng),,再加上阿富汗沖突的持續(xù),,大大增加了戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突受害者的人數(shù),并造成了新的“國(guó)際危機(jī)感”,,同時(shí)增加了平民面臨的危險(xiǎn),。
其中部分原因是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一直受到大國(guó)間分歧的阻礙,功能失常,。
安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)擁有否決權(quán),,這實(shí)際上使它們有權(quán)使任何不符合自身利益的行動(dòng)陷于癱瘓。在地緣政治緊張時(shí)期,,這一機(jī)制導(dǎo)致安理會(huì)由于面對(duì)嚴(yán)重悲劇無(wú)能為力而常常遭到詬病和抵制,。在其他一些情況下,某些強(qiáng)國(guó)蔑視聯(lián)合國(guó),在沒有得到其認(rèn)可的情況下就采取行動(dòng),,2003年多國(guó)聯(lián)軍入侵伊拉克是最具代表性的案例,。
但是,當(dāng)能夠采取統(tǒng)一和果斷的行動(dòng)(特別是在1990年代冷戰(zhàn)結(jié)束后)時(shí),,聯(lián)合國(guó)并不一定總能以最好的方式做到這一點(diǎn),,在沒有必要資源的情況下發(fā)起維和行動(dòng),這導(dǎo)致了聯(lián)合國(guó)歷史上的一些重大污點(diǎn),。
除了保障全球和平與安全外,,聯(lián)合國(guó)的工作還有人權(quán)和發(fā)展這兩大支柱,聯(lián)合國(guó)在這兩個(gè)方面的工作常常不被人注意,,但是對(duì)于許多專家來(lái)說(shuō),,該組織的一些成就也與這兩個(gè)方面息息相關(guān)。
盡管存在這樣那樣的問題,,但專家普遍認(rèn)為,,自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái),世界變得更加美好,。盧佩爾指出:“我相信,,沒有聯(lián)合國(guó),我們的世界無(wú)疑將更加危險(xiǎn),,繁榮程度將下降,。”他強(qiáng)調(diào)了這一“有抱負(fù)”組織的“混合”性質(zhì),,其目標(biāo)是宏偉的,,但同時(shí)也存在很多“現(xiàn)實(shí)”問題。
一個(gè)沒有聯(lián)合國(guó)的世界的想法聽起來(lái)像是幾年前的科幻小說(shuō),,但該組織確實(shí)是在特別困難的時(shí)期迎來(lái)了成立75周年紀(jì)念日,。在這一時(shí)期,聯(lián)合國(guó)受到新的民粹主義和民族主義領(lǐng)導(dǎo)人的攻擊,,整個(gè)多邊體系受到來(lái)自各條戰(zhàn)線的質(zhì)疑,在很大程度上因超級(jí)大國(guó)之間的沖突而癱瘓,。