9月20日,，拉薩至林芝鐵路第三座跨越雅魯藏布江特大橋正線鋪軌168公里，距離2021年建成通車更近了一步,。拉薩至林芝鐵路是國家“十三五”規(guī)劃重點工程項目,，全長435公里，設(shè)計時速160公里,，是西藏首條電氣化鐵路,。圖為中鐵十一局工程技術(shù)人員在藏木特大橋上鋪軌。新華社記者覺果攝

近期,，投資增速持續(xù)回升,。其中，7月份增長6.7%,，8月份增長8.4%,，已連續(xù)5個月保持正增長。對此，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力，重大項目建設(shè)加快恢復(fù),，投資增速逐月回升向好,。接下來，隨著中央預(yù)算內(nèi)投資,、專項債券,、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達(dá)，項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn),，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢,。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快

“今年以來，新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊,，投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑的情況,。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋9月16日介紹,，1—2月,，投資下降24.5%。2月份以來,，各地方,、各部門加大補短板力度，積極做好穩(wěn)投資工作,。

目前,，投資在多方面呈現(xiàn)恢復(fù)態(tài)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施投資基本恢復(fù)至上年同期水平,。1—8月,，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降0.3%，降幅比1—7月收窄0.7個百分點,。

制造業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù),。1—8月，制造業(yè)投資同比下降8.1%,，降幅比1—7月收窄2.1個百分點,。

房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長。1—8月,，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長4.6%,，增速比1—7月加快1.2個百分點。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速加快,。1—8月,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長8.2%，增速比1—7月加快0.2個百分點，自1-5月轉(zhuǎn)正后,，增速逐月加快,。

民生領(lǐng)域投資增勢較好。1—8月,，農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比增長12.7%,，增速比1—7月加快3.5個百分點。電力,、熱力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長18.4%，增速比1—7月加快0.4個百分點,。社會領(lǐng)域投資同比增長8.1%,，增速比1—7月小幅回落0.6個百分點。

民間投資降幅明顯收窄,。1—8月,，民間投資同比下降2.8%，降幅比1—7月收窄2.9個百分點,。

投資先行指標(biāo)繼續(xù)向好,。1—8月，新開工項目計劃總投資同比增長12.1%,，快速增長態(tài)勢不減,。投資到位資金增長3.7%，增速比1—7月加快1.6個百分點,，其中國家預(yù)算資金增速高達(dá)28.5%,。

支持西部地區(qū)加力補短板

最近，有聲音認(rèn)為西部地區(qū)有望迎來新一輪基建投資,。對此,，孟瑋表示，西部大開發(fā)20年來,，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效,，投資在其中發(fā)揮了重要作用。今年1—7月,，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長2.1%,，高于全國平均水平3.7個百分點。西部12個?。▍^(qū),、市）中有10個投資處于增長態(tài)勢，其中新疆,、西藏1—7月投資增速分別高達(dá)25.5%,、12.7%,，位居全國前兩位，甘肅,、云南,、青海1—7月投資增速均超過2.0%，

“這些數(shù)據(jù)反映出西部地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有力有效,，在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)特別是抓項目,、促投資方面取得了積極成效?！泵犀|說，目前,，西部一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不少差距，補短板,、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動力在一定時期內(nèi)仍較為明顯,。

孟瑋指出，國家發(fā)改委將會同相關(guān)部門繼續(xù)支持西部地區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障等領(lǐng)域補短板力度,，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資等撬動和牽引作用，加快推動重大工程項目建設(shè),，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性和基本公共服務(wù)均等化水平,；同時，將綜合考慮西部地區(qū)財力等因素,，引導(dǎo)地方量力而行,，嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)防“大水漫灌”,，嚴(yán)防“半拉子工程”,，嚴(yán)防“大拆大建”，嚴(yán)防“貪大求洋”,，推動西部地區(qū)投資增速穩(wěn)定在合理區(qū)間,。

推動重大項目盡快落地

接下來，在促進(jìn)投資方面還將如何發(fā)力,？

孟瑋指出,，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,，進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。

聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資,。重點是做到“三個加快,、兩個加強”,?！叭齻€加快”即加快5G,、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，加快交通,、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?！皟蓚€加強”是指,，督促指導(dǎo)各地方加強重大項目儲備,，通過梳理提供重大項目清單等方式,，加強重大建設(shè)項目用地保障，推動重大項目盡快落地實施,。

圍繞提高資金使用效益切實用好資金,。一方面,，督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)進(jìn)度，盡快形成實物工作量,；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,，盡快發(fā)揮專項債券效益,。另一方面,，組織做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作,，及早謀劃做好明年專項債券項目準(zhǔn)備工作。

更加注重調(diào)動民間投資積極性,。進(jìn)一步落實好激發(fā)民間投資活力的各項政策措施,，在機制建設(shè)上,，進(jìn)一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式,，吸引民間資本參與；穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點,，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),，充分調(diào)動民間投資積極性,。