聯(lián)合國成立75周年之際,,相關紀念活動以“我們想要的未來,我們需要的聯(lián)合國:重申我們對多邊主義的集體承諾”為主題展開,。中國國家主席習近平應邀以視頻方式出席聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議并發(fā)表重要講話,。
環(huán)顧世界,百年變局疊加全球疫情,,國際交流合作遭遇重重阻礙,,個別國家單邊主義、保護主義愈演愈烈,。在這樣一個特殊的時間節(jié)點,,人類將面對什么樣的世界、世界需要什么樣的聯(lián)合國等重大問題,,引發(fā)各方思考,。
“國際社會必須樹立人類命運共同體意識,守望相助,,攜手應對風險挑戰(zhàn),,共建美好地球家園。今年是聯(lián)合國成立75周年,,我們支持國際社會以此為契機,,重申對多邊主義承諾,加強和完善以聯(lián)合國為核心的全球治理體系,?!敝袊鴩抑飨暯锦r明闡述中國立場。
理念引領行動,,方向決定出路,。當世界處在又一個十字路口,,中國支持多邊主義的立場從未改變。中國以自身堅毅行動,,攜手各方共同努力,,堅持和弘揚多邊主義,共同推動聯(lián)合國重整行裝再出發(fā),,朝著構(gòu)建人類命運共同體的偉大目標奮勇前行,。
(一)
1945年6月26日,美國舊金山退伍軍人紀念堂內(nèi)莊嚴肅穆,,巨大的圓形簽字桌上,,擺放著歷史性文件——《聯(lián)合國憲章》。
從正午12時中國代表第一個簽字開始,,來自全球50個國家的153名代表逐一簽名,,歷時近8個小時,最后一名代表將簽字筆帶走珍藏,。
戰(zhàn)爭的慘烈記憶和教訓,,讓與會代表們寫下對未來和平與發(fā)展的期許,凝聚世界各國“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的決心,。
“我們的先輩以遠見卓識,,建立了聯(lián)合國這一最具普遍性、代表性,、權威性的國際組織,,寄托人類新愿景,開啟合作新時代,。這一創(chuàng)舉前所未有,。”2015年9月,,習近平主席在紐約聯(lián)合國總部演講時如此評價聯(lián)合國成立的意義,。
今天,國際風云激蕩變幻,,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,。“形勢越是復雜嚴峻,,越要彰顯聯(lián)合國的權威和作用,。我們要推動全世界在聯(lián)合國旗幟下,實現(xiàn)更大團結(jié)和進步,?!绷暯街飨绱藦娬{(diào)。
為何中國始終堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用,?歸根結(jié)底,,支持聯(lián)合國的事業(yè),就是支持世界和平與發(fā)展的事業(yè),。
為慶祝聯(lián)合國成立75周年,,紐約聯(lián)合國總部的達格·哈馬舍爾德圖書館,展出了聯(lián)合國歷史上75份重要文件,,以彰顯其在和平與安全,、人道主義援助、發(fā)展與人權領域的歷史性貢獻——
1946年1月24日,,聯(lián)合國大會通過第一號決議,,和平利用原子能以及消除原子武器和其他大規(guī)模毀滅性武器。此后,,從斡旋區(qū)域沖突到組織維和任務,,從推動多邊裁軍到倡導核不擴散,聯(lián)合國以和平為己任,,世界總體保持了和平與穩(wěn)定,。
1980年5月8日,世界衛(wèi)生組織宣布天花被徹底根除,。這是公共衛(wèi)生領域的空前成就,,更是聯(lián)合國增進人類共同福祉的明證。從成立開發(fā)計劃署到發(fā)表《社會進步與發(fā)展宣言》,,從制定千年發(fā)展目標到2030年可持續(xù)發(fā)展議程,,聯(lián)合國以發(fā)展為目標,推動一大批發(fā)展中國家走上發(fā)展快車道,。
1990年3月21日,,在時任聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾見證下,納米比亞正式獨立,,終于擺脫殖民歷史,。為此,聯(lián)合國曾斡旋呼吁20余年,。從公布《給予殖民地國家和人民獨立宣言》,,到推動反對種族隔離的全球斗爭,聯(lián)合國以公平為目標,,堅持大小國家一律平等,,努力將民主精神發(fā)揚光大。
……
75年風雨兼程,,砥礪前行,。世界見證了“運用國際機構(gòu),以促成全球人民經(jīng)濟及社會之進展”的聯(lián)合國憲章精神歷久彌新,。
“和平,、發(fā)展,、公平、正義,、民主,、自由,是全人類的共同價值,,也是聯(lián)合國的崇高目標,。”習近平主席在第七十屆聯(lián)大一般性辯論時的講話中鄭重宣示,。
不忘初心,,方得始終。矚望未來,,對人類美好明天的共同追求,,必將繼續(xù)匯聚各方對聯(lián)合國事業(yè)的共同支持。
(二)
和平與發(fā)展需要一代又一代人接續(xù)奮斗,。站上新的歷史起點,,聯(lián)合國如何更好推進世界和平與發(fā)展大業(yè)?思考這一重大課題,,需要從根本處著眼,。
百年來,國際社會歷經(jīng)了兩次世界大戰(zhàn)的浩劫和長期冷戰(zhàn)的折磨,,也見證了發(fā)展與進步的潮流,。探索建立和平、公正,、穩(wěn)定的國際關系,,始終是各國孜孜以求的目標。確立以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,,掀開國際關系民主化法治化合理化的嶄新一頁,。
“主權平等,是數(shù)百年來國與國規(guī)范彼此關系最重要的準則,,也是聯(lián)合國及所有機構(gòu),、組織共同遵循的首要原則。主權平等,,真諦在于國家不分大小,、強弱、貧富,,主權和尊嚴必須得到尊重,,內(nèi)政不容干涉,都有權自主選擇社會制度和發(fā)展道路?!?/p>
今日之世界,,依舊是主權國家所構(gòu)成的世界。只有堅守主權平等原則,,國際秩序才能根基牢固,。反觀現(xiàn)實,許多問題之所以困擾今日世界,,正因個別國家背棄了主權平等原則。干涉內(nèi)政,、霸凌行徑,、無視規(guī)則現(xiàn)象屢見不鮮,“經(jīng)濟全球化走向終結(jié)”“多邊主義已經(jīng)失效”“冷戰(zhàn)正卷土重來”等議論不絕于耳,。
哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森警告,,國際秩序面臨失序可能,疫情意味著沒有任何一個國家能夠獨善其身,,各國需要“在復雜的合作與競爭中實現(xiàn)共同利益”,。普林斯頓大學教授約翰·伊肯伯里提出,要想在開放的戰(zhàn)后秩序中繼續(xù)運作,,就需要建立全球性的多邊合作基礎設施,。
多邊主義,正是聯(lián)合國賴以存在的重要原則,,代表著各國平等參與全球治理,、追求國際關系民主化的應有權利。全球化時代,,不應該是一部分人主導另一部分人,、反對另一部分人,而應該是所有人造福所有人,。剛剛接棒第七十五屆聯(lián)大主席的沃爾坎·博茲克爾強調(diào),,單邊主義只會讓我們離共同目標更遠?!拔覀冇胸熑渭訌娙藗儗σ月?lián)合國為核心的國際組織多邊合作的信念,。”
歷史的進程,,有時也穿過塵埃和泥濘,,行經(jīng)沼澤和叢林。但人類社會的發(fā)展證明,,無論如何曲折,,歷史都有自己的前行規(guī)律,沒有任何力量能夠阻擋歷史前進的滾滾車輪,。
當前,,無論是應對疫情挑戰(zhàn),,還是破解時代難題,出路在于各國保持團結(jié)合作,,以多邊主義調(diào)動各方資源與智慧,。“很顯然,,作為全球多邊主義及合作的平臺和有規(guī)則的國際體系,,世界對我們有很高期待?!甭?lián)合國秘書長古特雷斯的這番話,,富有現(xiàn)實針對性。
善治病者,,必醫(yī)其受病之處,;善救弊者,必塞其起弊之原,。當前全球治理面臨復雜形勢,,國際秩序處在關鍵十字路口,其實質(zhì)是選擇多邊主義還是單邊主義的問題,。多邊主義符合國際關系民主化的要求,,昭示國際體系演進的未來。
(三)
“當今世界,,各國相互依存,、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系,,打造人類命運共同體?!?/p>
2015年9月28日,,聯(lián)合國總部大會廳,世界各國領導人匯聚一堂,。習近平主席在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的重要講話,,系統(tǒng)提出構(gòu)建新型國際關系和打造人類命運共同體的中國主張,成為聯(lián)合國歷史上世人矚目的高光時刻,。南非學者盧因·杜托伊特對此作出的評價頗具代表性:“只有站在歷史高度,,以一個戰(zhàn)略家的眼光,才能如習近平主席一樣準確把握時代脈搏,?!?/p>
“世界命運應該由各國共同掌握,國際規(guī)則應該由各國共同書寫,全球事務應該由各國共同治理,,發(fā)展成果應該由各國共同分享,。”
2017年1月18日,,瑞士日內(nèi)瓦萬國宮,,各國代表、政商精英云集,。面對“世界怎么了,、我們怎么辦”的時代之問,習近平主席深刻闡釋政治家應有的擔當——“讓和平的薪火代代相傳,,讓發(fā)展的動力源源不斷,,讓文明的光芒熠熠生輝”,明確指出中國方案——“構(gòu)建人類命運共同體,,實現(xiàn)共贏共享”。
習近平主席在聯(lián)合國講壇的重要講話,,為各國在新的歷史條件下繼承和弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則,,提出引領時代的行動方案。
事實表明,,聯(lián)合國面臨影響下降或功能失靈的質(zhì)疑,,不是因為聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了,恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行,。
繼承和弘揚聯(lián)合國憲章宗旨和原則,,就必須從當前各國相互依存空前緊密的現(xiàn)實出發(fā),為各國同舟共濟,、攜手共進找到一條新路,。
面對諸多全球性挑戰(zhàn),應該堅持共商共建共享的全球治理觀,,堅持全球事務由各國人民商量著辦,,積極推進全球治理規(guī)則民主化。
人類命運共同體理念,,既是對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的繼承和弘揚,,更是對傳統(tǒng)國際關系理論的超越和創(chuàng)新。2017年2月,,“構(gòu)建人類命運共同體”理念被首次寫入聯(lián)合國決議,,隨后又被陸續(xù)寫入聯(lián)合國人權理事會、聯(lián)合國安理會等多份聯(lián)合國決議,。
聯(lián)合國前秘書長潘基文至今記得,,當年聯(lián)大會議期間習近平主席提出人類命運共同體理念,“這與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標一致,引起共鳴”,。
古特雷斯熱情回應習近平主席的倡議:“聯(lián)合國愿同中國共同推進世界和平與發(fā)展事業(yè),,實現(xiàn)構(gòu)建人類命運共同體的偉大理想?!庇鴮W者馬丁·雅克稱之為“改變世界的偉大創(chuàng)造”,,第七十一屆聯(lián)大主席彼得·湯姆森視之為“人類在這個星球上的唯一未來”。
支持多邊主義,,中國是行動派,。“各國應該有以天下為己任的擔當精神,,積極做行動派,、不做觀望者,共同努力把人類前途命運掌握在自己手中,?!?019年3月,在中法全球治理論壇閉幕式上,,習近平主席的號召擲地有聲,。著眼于合作共贏,中國理念和行動的多邊主義底色愈發(fā)清晰,。
(四)
聯(lián)合國徽章上,,象征和平的橄欖枝,環(huán)繞著由經(jīng)緯線和同心圓構(gòu)成的世界地圖,,寄托著人類對和平與發(fā)展的殷殷期盼,。
作為最大的發(fā)展中國家和聯(lián)合國安理會常任理事國,中國日益成為多邊事務的積極參與者,。外界普遍注意到,,與個別西方大國支持現(xiàn)有國際體系的意愿下降相反,中國隨著自身發(fā)展壯大,,對聯(lián)合國事業(yè)的支持力度越來越大,,展現(xiàn)了負責任大國擔當。第七十三屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩認為,,中國對多邊主義體系的一貫強力支持,,對聯(lián)合國來說是一場“久旱后的及時雨”。
聯(lián)合國以和平為己任,,中國為維護世界和平而行動,。
5年前,在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上,,習近平主席宣布支持聯(lián)合國事業(yè)的一系列重大倡議和舉措,,成為中國加強同聯(lián)合國合作的一個重要節(jié)點——
8000人規(guī)模維和待命部隊,、300人規(guī)模常備維和警隊在聯(lián)合國完成注冊,6支維和待命分隊晉升為三級待命部隊,,中國已成為聯(lián)合國維和待命部隊中數(shù)量最多,、分隊種類最齊全的國家。參與聯(lián)合國維和行動,,佩戴五星紅旗臂章的中國軍人英姿勃發(fā),,成為“和平藍”中絢麗的“中國紅”。
朝鮮半島核問題,、伊朗核問題,、阿富汗問題、緬甸問題,、中東問題,、敘利亞問題……倡導以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧,,中國始終站在和平與對話的一邊,。
聯(lián)合國以發(fā)展為目標,中國為促進各國共同發(fā)展而行動,。
——累計向中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金注資1億美元,,支持了80多個項目,涵蓋聯(lián)合國維和,、反恐、能源,、農(nóng)業(yè),、基建、衛(wèi)生,、教育等多個領域,,惠及亞洲、非洲,、拉丁美洲,、大洋洲等一大批發(fā)展中國家。
——為發(fā)展中國家提供180個減貧項目、118個農(nóng)業(yè)合作項目、178個促貿(mào)援助項目,、103個生態(tài)保護和應對氣候變化項目,、134所醫(yī)院和診所、123所學校和職業(yè)培訓中心,。
——堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念,提前完成2020年氣候行動目標,積極參與全球氣候治理,,力促達成應對氣候變化《巴黎協(xié)定》及其實施細則,,為全球應對氣候變化作出重大貢獻。
聯(lián)合國以公平為要義,,中國為推動共同治理全球事務,、共同分享發(fā)展成果而行動。
——共建“一帶一路”,,已成為當今世界規(guī)模宏大的國際合作平臺和廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品,,是中國對加強全球經(jīng)濟治理和國際經(jīng)濟合作的重要貢獻。從蒙內(nèi)鐵路到雅萬高鐵,,從中巴經(jīng)濟走廊到中蒙俄經(jīng)濟走廊,,從希臘比雷埃夫斯港到斯里蘭卡科倫坡港口城……共建“一帶一路”走向高質(zhì)量發(fā)展階段,朋友圈不斷擴大,。昔日駝鈴相聞,、舟楫相望的絲路古道上,如今,,貿(mào)易暢通加速,,資金往來便利,產(chǎn)能合作不斷升級,。
——疫情肆虐全球,,人類經(jīng)歷艱難時刻,中國鄭重承諾:“我們愿同合作伙伴一道,,把‘一帶一路’打造成團結(jié)應對挑戰(zhàn)的合作之路,、維護人民健康安全的健康之路、促進經(jīng)濟社會恢復的復蘇之路,、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L之路,。”
世界好,,中國才能好,;中國好,世界才更好,。將自身發(fā)展融入世界發(fā)展,,中國書寫與各國交融發(fā)展的新畫卷。
(五)
新冠肺炎疫情給因二戰(zhàn)而生的聯(lián)合國帶來新挑戰(zhàn),,也更加彰顯了多邊主義的現(xiàn)實意義,。
“新冠肺炎疫情以一種特殊形式告誡世人,人類是榮辱與共的命運共同體,,重大危機面前沒有任何一個國家可以獨善其身,,團結(jié)合作才是人間正道?!?/p>
病毒沒有國界,,疫病不分種族,。面對來勢洶洶的疫情,國際社會唯有守望相助,、風雨同舟,,才能守衛(wèi)人類共同的健康與安全。
今天,,中國抗疫斗爭已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果,。但疫情防控初期的艱難與溫暖,依舊留在人們腦海,。
中國抗擊疫情最艱難時刻,,滿載防疫物資的俄羅斯、白俄羅斯軍機多次飛抵武漢,,巴基斯坦送來了自己儲備的幾乎全部口罩,,柬埔寨首相“逆行”訪華,蒙古國贈送3萬只羊,,緬甸相贈大米,,斯里蘭卡送來紅茶……
投我以木桃,報之以瓊瑤,。中國對來自世界的幫助心懷感恩,,同時也始終秉承“天下一家”理念,不僅對中國人民生命安全和身體健康負責,,也對全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責,。
第一時間向世界衛(wèi)生組織、有關國家和地區(qū)組織主動通報疫情信息,,第一時間發(fā)布新冠病毒基因序列等信息,,第一時間公布診療方案和防控方案,毫無保留地同各方分享防控和救治經(jīng)驗,。中國大型運輸機運—20滿載緊缺防疫物資飛出國門,中歐班列開行數(shù)量逆勢上升,,加班趕制的防疫物資每天以最快速度運往急需的國家和地區(qū)……
兩年內(nèi)提供20億美元國際援助,,與聯(lián)合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐,建立30個中非對口醫(yī)院合作機制,,中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品,,同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”……在第七十三屆世界衛(wèi)生大會開幕式上,習近平主席宣布的一系列重大舉措,,為世界合作抗疫注入信心,。
中國用實際行動幫助挽救了全球成千上萬人的生命,為推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出貢獻,。古特雷斯表示,,聯(lián)合國感謝中方為當前處境困難的國家抗擊疫情提供援助,,贊賞中國同發(fā)展中國家分享疫情防控經(jīng)驗,并提供醫(yī)療物資和疫苗醫(yī)藥等寶貴援助,。
在美國學者羅伯特·庫恩看來,,人類作為一個整體來戰(zhàn)勝疫情時,人類命運共同體理念顯示出其重要意義,。當前,,疫情仍在全球肆虐,中國推動全球合作抗疫的努力仍將繼續(xù),。
(六)
2020年,,歷史最終將如何標注?
“毋庸置疑,,新冠肺炎疫情是一場悲劇,,但這場危機也可能是讓世界變得更好的一個機會,成為各國積極合作,、解決全球性問題的開端,。”《槍炮,、病菌與鋼鐵》一書的作者賈拉德·戴蒙德教授說出了很多人對“后疫情時代”國際合作的期望,。
如何化危為機,考驗著政治家的智慧和能力,。特殊的歷史節(jié)點,,特殊的國際形勢,聯(lián)合國成立75周年系列高級別會議全球矚目,。正如博茲克爾所強調(diào)的:“現(xiàn)在是團結(jié)的時候,。為了共同利益而密切合作,再沒有比現(xiàn)在更有說服力的理由,?!?/p>
“評判每一代人時,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題,?!泵绹皣鴦涨浠粮裨谄渲鳌妒澜缰刃颉分羞@樣說。突如其來的疫情,,改變了人們的生活方式,,全方位沖擊著經(jīng)濟社會各領域發(fā)展。它像一面鏡子,,折射一個國家看自己,、看世界的真實心態(tài),也讓人們重新思考關乎世界未來發(fā)展的重大命題,。
馬克思說:“問題就是時代的口號,,是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲,。”只有立足于時代去解決特定的時代問題,,才能推動屬于這個時代的社會進步,。
“經(jīng)濟全球化意味著更密切的一體化,也意味著更需要集體行動,?!敝Z貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨教授認為,聯(lián)合國就是為此目的而建立的國際機構(gòu),。當前國際形勢下,,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅持多邊主義是現(xiàn)實的選擇,。
“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,。我們要從各種亂象中看清實質(zhì),從歷史的維度中把握規(guī)律,。經(jīng)濟全球化的大勢不可逆轉(zhuǎn),,合作共贏才是人間正道。中國堅定維護多邊主義,,堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系,,堅定維護以國際法為基礎的國際秩序,推動構(gòu)建人類命運共同體,?!绷暯街飨H鏘有力的話語,闡明了中國態(tài)度和立場,。
命運與共,,道重天地。支持聯(lián)合國事業(yè),,支持多邊主義,,符合中國人綿延數(shù)千年的價值取向。中華文明歷來崇尚“以和邦國”“協(xié)和萬邦”“四海一家”,,這種天下情懷深深融入中華民族的血脈中,,刻進了中國人民的基因里。經(jīng)過40多年的改革開放,,這種全球視野,、博大情懷更是成為新時代中國特色大國外交的價值追求,。
時至今日,,中國加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織,加入了500多項國際公約,,忠實履行國際義務,,嚴格恪守國際承諾,。
在世界進入動蕩變革期的當下,中國將繼續(xù)把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標系中,,始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連,,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,始終做世界和平的建設者,、全球發(fā)展的貢獻者,、國際秩序的維護者。
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“用是發(fā)憤立志,,務當同心協(xié)力,,以竟厥功?!被赝斈曷?lián)合國成立的初心,,重溫簽署聯(lián)合國憲章時的誓言,就是凝聚邁向未來的雄心與熱情,。
“積力之所舉,,則無不勝也;眾智之所為,,則無不成也,。”面對下一個75年,,中國將繼續(xù)履行大國責任,,展現(xiàn)大國擔當,作出大國貢獻,,提供更多國際公共產(chǎn)品,,為世界和平與發(fā)展事業(yè)添磚加瓦。
世人期待,,在聯(lián)合國旗幟下,,匯聚起磅礴偉力,推動構(gòu)建人類命運共同體,,共同擘畫人類社會更加光明的未來,。