“從必要性來(lái)看,，主要有四點(diǎn),?！睆埌对硎?，首先，推進(jìn)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的基本政策方向,，從十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)提出了一系列推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放的重大舉措,。

其次,，在當(dāng)前形勢(shì)下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快,，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了壓倒一切的重大任務(wù),。在傳統(tǒng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的年代，銀行體系的間接融資起到了主導(dǎo)作用,，可以大規(guī)模動(dòng)員儲(chǔ)蓄資產(chǎn)投向特定領(lǐng)域,。而在以創(chuàng)新為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景格局之下，直接融資尤其是股權(quán)融資,，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該扮演一個(gè)非常重要的角色,。在這樣的背景之下，加快中國(guó)資本市場(chǎng)和國(guó)際資本市場(chǎng)的對(duì)接,，在制度層面上更多的引進(jìn)成熟資本市場(chǎng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的一些慣性做法,，是一個(gè)重要方向。

第三,，近年來(lái),，中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生重大變化，維持中外之間金融領(lǐng)域的密切聯(lián)系,，顯得尤為重要,。從某種意義上來(lái)說(shuō)，資本是逐利的,。某種程度上來(lái)說(shuō),，對(duì)于國(guó)外資本，在任何情況下,，不放棄一個(gè)能夠提供正利率市場(chǎng)的動(dòng)機(jī),，可能會(huì)超越意識(shí)形態(tài)。

第四,，就是國(guó)際收支領(lǐng)域,，在未來(lái)外部環(huán)境趨于復(fù)雜的背景之下，預(yù)計(jì)“十四五”期間,，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差保持高位的局面可能難以為繼,，而外商直接投資（FDI）持續(xù)快速增長(zhǎng)的局面可能也存在問(wèn)題，為了維持中國(guó)國(guó)際收支基本平衡,，可能需要資本項(xiàng)下的證券投資持續(xù)流入,，來(lái)保持國(guó)際收支的基本平衡。