“從必要性來看,，主要有四點(diǎn)?！睆埌对硎?，首先，推進(jìn)資本市場對外開放是我國長期以來的基本政策方向,，從十八屆三中全會(huì)以來,，我國提出了一系列推進(jìn)資本市場雙向開放的重大舉措。

其次,，在當(dāng)前形勢下,，隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的加快，加快創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展成了壓倒一切的重大任務(wù),。在傳統(tǒng)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的年代，銀行體系的間接融資起到了主導(dǎo)作用,，可以大規(guī)模動(dòng)員儲(chǔ)蓄資產(chǎn)投向特定領(lǐng)域,。而在以創(chuàng)新為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景格局之下，直接融資尤其是股權(quán)融資,，毫無疑問應(yīng)該扮演一個(gè)非常重要的角色。在這樣的背景之下,，加快中國資本市場和國際資本市場的對接,，在制度層面上更多的引進(jìn)成熟資本市場在創(chuàng)新領(lǐng)域的一些慣性做法，是一個(gè)重要方向,。

第三,，近年來，中國發(fā)展面臨的外部環(huán)境正在發(fā)生重大變化,，維持中外之間金融領(lǐng)域的密切聯(lián)系,，顯得尤為重要。從某種意義上來說,，資本是逐利的,。某種程度上來說，對于國外資本,，在任何情況下,，不放棄一個(gè)能夠提供正利率市場的動(dòng)機(jī)，可能會(huì)超越意識(shí)形態(tài),。

第四,，就是國際收支領(lǐng)域,，在未來外部環(huán)境趨于復(fù)雜的背景之下，預(yù)計(jì)“十四五”期間,，我國經(jīng)常項(xiàng)目順差保持高位的局面可能難以為繼,，而外商直接投資（FDI）持續(xù)快速增長的局面可能也存在問題，為了維持中國國際收支基本平衡,，可能需要資本項(xiàng)下的證券投資持續(xù)流入,，來保持國際收支的基本平衡。