興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉——“六大行動”讓糧食更優(yōu)質(zhì)

光明日報記者 李慧

為從更高層次保障國家糧食安全，國家糧食和物資儲備局近日提出，“十四五”時期,，我國將打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，大力開展糧食綠色倉儲提升,、糧食供給品質(zhì)提升,、糧油品牌營銷提升、糧食質(zhì)量追溯提升,、糧機裝備加工提升,、糧食應(yīng)急能力提升“六大行動”，使優(yōu)質(zhì)糧食工程真正成為興糧之策,、惠農(nóng)之道,、利民之舉。

如何讓糧食安全躍上更高層次,，使“中國飯碗”成色更足,？如何促進糧食產(chǎn)業(yè)由各環(huán)節(jié)分散經(jīng)營向“產(chǎn)購儲加銷”一體化轉(zhuǎn)變,？如何以優(yōu)質(zhì)糧食工程促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興？記者為此進行了調(diào)研采訪,。

“五優(yōu)聯(lián)動”,，讓“產(chǎn)、購,、儲,、加、銷”串珠成鏈

登上浙江湖州吳興區(qū)尹家圩糧油植保農(nóng)機專業(yè)合作社內(nèi)的一處觀景平臺,，臺下稻田連片成網(wǎng),，處于灌漿期的稻穗已經(jīng)泛黃，一個月后即將迎來豐收,。

“這些都是優(yōu)質(zhì)水稻品種,，我們采用稻漁綜合種養(yǎng)模式，稻田養(yǎng)魚,，種植出的綠色生態(tài)大米售價每斤可達12元，每畝產(chǎn)量600斤,，每畝稻米和魚類的總產(chǎn)值可達8000元以上,。”1989年出生的尹家圩糧油植保農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人孫建龍介紹,。

除了種植,，合作社里，糧食烘干設(shè)備,、糧食倉庫,、各式農(nóng)機一應(yīng)俱全，它們從多個環(huán)節(jié)延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,，保障著優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),。

作為一名新型職業(yè)農(nóng)民，孫建龍對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深刻理解,，“從過去的僅僅做農(nóng)機服務(wù)到如今的種植,、收購、倉儲,、加工,、銷售，一條完整產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形”,。

糧食安全不僅是數(shù)量安全,、質(zhì)量安全，其更高層次是產(chǎn)業(yè)安全,。

國家糧食和物資儲備局局長張務(wù)鋒指出,，“產(chǎn)業(yè)強,、糧食安”，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條越強韌,、布局越完善,，糧食安全基礎(chǔ)就越牢固，抵御風(fēng)險能力就越強,。有相應(yīng)的加工流通能力和產(chǎn)業(yè)鏈掌控能力,，能夠生產(chǎn)出適應(yīng)消費者需求的糧油產(chǎn)品，并及時把產(chǎn)品供應(yīng)到消費者手中,，才能確保糧食安全,。

我國2017年啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程以來，以“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn),、優(yōu)糧優(yōu)購,、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加,、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內(nèi)涵的“五優(yōu)聯(lián)動”深入推進,，在促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效,、消費者受益,，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面取得明顯成效。

中央財政連續(xù)四年累計安排補助資金近215億元,，帶動地方各級財政和社會投資600多億元,，建成4000多個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，新建和改造提升1500多個糧食質(zhì)檢機構(gòu),，各省份支持建設(shè)389個“中國好糧油”示范縣,，一批骨干企業(yè)做強做優(yōu)，一批區(qū)域糧油品牌知名度快速上升,，為糧食產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進打下了堅實基礎(chǔ),。

“三鏈協(xié)同”，為鄉(xiāng)村振興賦能

9月24日,，山東中裕食品公司投資建設(shè)的30萬噸面粉加工廠正式落戶安徽阜南糧食產(chǎn)業(yè)園,。加工廠建成后，將帶動當(dāng)?shù)?0萬畝優(yōu)質(zhì)小麥就地加工轉(zhuǎn)化,，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,，形成一個全程優(yōu)質(zhì),、全鏈提升的糧食產(chǎn)業(yè)集群。

在優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)中,，當(dāng)?shù)貜?60多個小麥品種中精選出6個優(yōu)良品種,，“一村一品”整村式推進規(guī)?；唵畏N植，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，破解了“谷賤傷農(nóng)”難題,。建設(shè)30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地，每畝助農(nóng)增收200多元,，形成穩(wěn)定脫貧的長效機制,。

阜南的實踐再次印證，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，不斷延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,，實現(xiàn)“三鏈協(xié)同”,，才能構(gòu)建“大糧食”“大產(chǎn)業(yè)”格局，更好地帶動農(nóng)民脫貧增收,。

近年來,，中央財政補助資金投入40多億元，支持200多個國家級貧困縣實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧,、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接?！爸袊眉Z油”示范企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)糧食訂單收購，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧,、賣好價,；糧食產(chǎn)后服務(wù)體系助農(nóng)減少糧食產(chǎn)后損失，增加農(nóng)民收入,。

未來糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向是什么,？“保障供給是總目標，市場需求是導(dǎo)航燈,?！睆垊?wù)鋒說，要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,，向短缺品種調(diào),，向優(yōu)質(zhì)特色調(diào)，更好適應(yīng)廣大人民群眾糧油消費需求升級要求,。

專家指出,，在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要鼓勵各類市場主體大膽探索,，采取靈活多樣,、規(guī)范有序的方式,，與農(nóng)民構(gòu)建更加緊密的利益共同體。要引導(dǎo)各類經(jīng)營主體積極入市,，按質(zhì)論價,、優(yōu)糧優(yōu)價，力求產(chǎn)得出,、產(chǎn)得優(yōu),，賣得出、賣得好,，讓種糧農(nóng)民有更多獲得感,。

“六大行動”，由產(chǎn)糧大國向產(chǎn)業(yè)強國邁進

從中長期看,，我國糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢,，確保國家糧食安全這根弦一刻也不能放松。

從更高層次上保障國家糧食安全,，就要推動我國從糧食生產(chǎn)大國向糧食產(chǎn)業(yè)強國邁進,，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，把飯碗牢牢端在自己手中,。為此,，以糧食綠色倉儲提升、糧食供給品質(zhì)提升,、糧油品牌營銷提升,、糧食質(zhì)量追溯提升等為主體的“六大行動”將順勢鋪開。

在浙江湖州儲備糧有限公司湖州三里橋糧庫,，一項獨特的“糧食大腦”系統(tǒng)引人關(guān)注,。系統(tǒng)中，全省基本農(nóng)田,、早稻訂單收購量,、晚稻預(yù)計收購量、全省地方儲備實際庫存等數(shù)據(jù)清晰可見,。

“如同人群的‘健康碼’一樣,，我們?yōu)榧Z食開發(fā)了‘糧情健康碼’，通過‘千里眼’看糧,，隨時了解糧食儲備安全和糧情狀況,。”華信咨詢設(shè)計研究院咨詢顧問吳西波介紹,。

在信息化時代,，數(shù)字糧食、智慧糧食迎來新的風(fēng)口?！昂蓍_發(fā)糧食產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺,，通過信息平臺匹配種植、收購,、儲存,、加工、銷售以及金融保險等各種資源,，通過共享良種,、共享價格、共享產(chǎn)后服務(wù),、共享標準,、共享品牌等提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，同時利用區(qū)塊鏈技術(shù),，建設(shè)糧食質(zhì)量追溯體系,。”湖州市商務(wù)局黨委書記,、局長褚連榮介紹,。

張務(wù)鋒表示，為提升糧食綠色倉儲能力,，“十四五”期間,，將積極爭取在資金、政策等方面重點扶持,，逐步對現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施實施改造提升,，努力提高綠色儲糧技術(shù)應(yīng)用比例，積極推廣分品種,、分等,、分倉儲存，創(chuàng)造條件盡快實現(xiàn)糧食倉儲管理向保質(zhì)保鮮,、“常儲常新”邁進。

此外,，在“六大行動”中,，我國還將支持引導(dǎo)糧油機械企業(yè)開發(fā)適銷對路、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的糧食加工成套設(shè)備,；圍繞節(jié)糧減損,，持續(xù)倡導(dǎo)科學(xué)適度加工，引導(dǎo)消費者樹立健康消費理念,；延伸拓展糧食質(zhì)檢體系,、建立糧油產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系、加快建設(shè)糧食行業(yè)信用體系，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

《光明日報》（2020年09月27日06版）