《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》是第二次世界大戰(zhàn)期間的一份重要的綱領(lǐng)性文件，發(fā)表于1942年1月1日,，標(biāo)志著國(guó)際反法西斯聯(lián)盟正式成立,，也成為日后創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)的奠基性法律文件,。

孤立主義籠罩之下的世界

學(xué)界公認(rèn)的第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)間為1939年9月1日,，即德國(guó)閃擊波蘭的日期。但是,，當(dāng)時(shí)的反法西斯力量并不團(tuán)結(jié),。盡管英法對(duì)波蘭的國(guó)家安全負(fù)有同盟條約責(zé)任，但卻一直按兵不動(dòng),，坐視波蘭淪陷,。面對(duì)德國(guó)法西斯的鐵蹄，西線歐洲戰(zhàn)場(chǎng)卻表現(xiàn)出了驚人的平靜,。對(duì)此,，英國(guó)稱之為“假戰(zhàn)爭(zhēng)”，法國(guó)稱之為“奇怪的戰(zhàn)爭(zhēng)”,，而德國(guó)則稱之為“靜坐戰(zhàn)”,。英國(guó)將軍富勒說(shuō)，世界上最強(qiáng)大的陸軍,，卻躲在鋼筋工事背后，靜靜地看著盟國(guó)被消滅掉,。同樣,，在亞洲戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)日本軍國(guó)主義的殘酷侵略,，英勇的中國(guó)軍民已經(jīng)單獨(dú)浴血奮戰(zhàn)長(zhǎng)達(dá)8年之久,。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大,，即便法國(guó)淪陷、英國(guó)危在旦夕,，當(dāng)時(shí)世界上最為強(qiáng)大的國(guó)家美國(guó)卻依然籠罩在“孤立主義”的思潮中,，在對(duì)外政策上選擇“中立”。

孤立主義是美國(guó)政治與社會(huì)思想史上最為重要的思潮之一,，對(duì)美國(guó)政治與外交產(chǎn)生了強(qiáng)烈而深遠(yuǎn)的影響,。美國(guó)開(kāi)國(guó)之父喬治·華盛頓在離開(kāi)白宮時(shí)曾經(jīng)告誡美國(guó)人民：“我們對(duì)待國(guó)外重大行為的準(zhǔn)則是，在擴(kuò)展我們的商業(yè)關(guān)系的時(shí)候盡量避免同他們發(fā)生政治上的牽連”,，反對(duì)把美國(guó)的“命運(yùn)同歐洲的任何一個(gè)部分交織在一起,，避免使我們的和平與繁榮卷入歐洲的野心、沖突,、利益,、情緒或反復(fù)無(wú)常的羅網(wǎng)中去”。這篇《告別詞》通常被認(rèn)為奠定了美國(guó)孤立主義的基石,。所以,，即便美國(guó)早在1900年就已經(jīng)獲得了全世界一半的工業(yè)制造能力，但一直不愿意承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任,。在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕,，威爾遜帶著“十四點(diǎn)原則”來(lái)到歐洲，試圖在國(guó)際政治舞臺(tái)上塑造美國(guó)的影響力,，但其親手參與談判和制定的《凡爾賽和約》卻慘遭本國(guó)國(guó)會(huì)否決,。所以，在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,，孤立主義一直是阻止美國(guó)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)大力量,。孤立主義者相信美國(guó)優(yōu)越的地理位置能夠保障其國(guó)家安全，援助英國(guó)和蘇聯(lián)只會(huì)將美國(guó)拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭,。事實(shí)上,，這也是導(dǎo)致世界反法西斯力量長(zhǎng)期處于分散狀態(tài)的關(guān)鍵因素。

逐漸走向聯(lián)合的世界與中國(guó)的貢獻(xiàn)

因?yàn)閲?guó)內(nèi)存在強(qiáng)大的孤立主義反對(duì)力量,，美國(guó)政府一直未能直接參與戰(zhàn)爭(zhēng),，但也在逐漸主動(dòng)或被動(dòng)地卷入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。1939年11月美國(guó)修改中立法,，以便擁有海軍優(yōu)勢(shì)的英,、法獲得美國(guó)軍事援助。隨后,，1941年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《租借法案》,，授權(quán)總統(tǒng)“向與美國(guó)安全有重大意義的國(guó)家用出售、轉(zhuǎn)讓、交換或租借等方式提供武器和軍用物資”,，事實(shí)上介入世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng),。當(dāng)年6月24日，羅斯福宣布,，凡是抵抗法西斯侵略的國(guó)家,，包括蘇聯(lián)在內(nèi)，都將得到美國(guó)的援助,。反法西斯世界逐漸走向聯(lián)合,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1941年12月7日，日本偷襲珍珠港,。無(wú)論是意外,，還是注定，日本偷襲珍珠港所引發(fā)的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)都將中日之間的軍事沖突和美日之間的軍事沖突融為一體,。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使中國(guó)成為世界反法西斯同盟中的一名老資格成員,。自1931年九一八事變以來(lái)，中國(guó)第一次感覺(jué)到自己是真正的世界聯(lián)盟的一部分,。日本偷襲珍珠港的當(dāng)天（中國(guó)時(shí)間1941年12月8日）,，中國(guó)就向美國(guó)駐華大使高思和蘇聯(lián)駐華大使潘友新提出六點(diǎn)聲明，表示中國(guó)決定盡全力與美,、英,、蘇等國(guó)共同作戰(zhàn)，希望中,、美,、英、澳,、新,、加、荷成立軍事同盟,，共同對(duì)付日,、德、意軸心國(guó),，并提議訂立一個(gè)不單獨(dú)對(duì)敵媾和的條約,。次日，羅斯福致電中國(guó)：中國(guó)在英勇抵抗日本四年半（以1937年七七事變?nèi)毡救媲秩A為開(kāi)始）之后,，現(xiàn)在不再孤立了,，所有遭到日本威脅的國(guó)家如今都站在中國(guó)一邊。

9日,，中國(guó)正式對(duì)日,、德,、意三國(guó)宣戰(zhàn),，并致電羅斯福,、丘吉爾、斯大林,，建議在重慶召集東亞聯(lián)合軍事會(huì)議,，協(xié)調(diào)各國(guó)作戰(zhàn)。這次會(huì)議是促成同盟國(guó)真正走向聯(lián)合的關(guān)鍵一步,。

阿卡迪亞會(huì)議與《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》

日本偷襲珍珠港直接導(dǎo)致美國(guó)孤立主義思潮在外交政策領(lǐng)域的破產(chǎn),。此外，日本在未經(jīng)宣戰(zhàn)的情況下對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)突然攻擊,，極大地激起了美國(guó)社會(huì)和人民的報(bào)復(fù)情緒,。但是，即便如此,，美國(guó)依然認(rèn)為對(duì)德國(guó)和意大利的宣戰(zhàn)仍可避免,。美國(guó)的孤立主義者依然不想“擴(kuò)大戰(zhàn)端”，也不想去歐洲作戰(zhàn),。然而,，軸心國(guó)履行了他們對(duì)日本的條約義務(wù)，在12月11日對(duì)美國(guó)宣戰(zhàn),。美國(guó)也被迫對(duì)德意兩國(guó)宣戰(zhàn),。威爾遜所代表的國(guó)際主義理念獲得了第二次主導(dǎo)美國(guó)對(duì)外政策的機(jī)會(huì)。

12月14日,，丘吉爾冒著冬季大西洋的狂風(fēng)巨浪和遭遇德國(guó)潛艇的危險(xiǎn),，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的8天航程，于12月22日抵達(dá)華盛頓,。在重慶聯(lián)合軍事會(huì)議召開(kāi)的同時(shí),，英美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也進(jìn)行了太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)之后的第一次最高級(jí)別會(huì)議，代號(hào)“阿卡迪亞”,，討論全球局勢(shì),。在全球的每一個(gè)角落，災(zāi)難都在威脅著愛(ài)好和平的人們,。在亞洲,，日本軍國(guó)主義仍然在繼續(xù)擴(kuò)大戰(zhàn)端，在全面侵華之后又不斷將侵略的步伐邁向更遠(yuǎn)的地方,，試圖吞并整個(gè)亞洲乃至大洋洲,。在歐洲，希特勒的軍隊(duì)已經(jīng)控制了蘇聯(lián)列寧格勒和莫斯科的外圍,，正準(zhǔn)備向伏爾加河邊的斯大林格勒發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻,。在非洲，隆美爾指揮的德國(guó)軍隊(duì)正在穿越北非向蘇伊士運(yùn)河進(jìn)發(fā)，試圖切斷英國(guó)和法國(guó)的東西方航線,。在大西洋,，鄧尼茨率領(lǐng)的德國(guó)潛艇部隊(duì)瘋狂實(shí)施“狼群戰(zhàn)術(shù)”，襲擊英法等國(guó)的海上艦船,，破壞其海上運(yùn)輸線,，使盟軍蒙受重大損失。英美領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為,，他們最終會(huì)集聚起足夠的力量并打垮他們共同的敵人,，但是已經(jīng)投入的軍隊(duì)能否堅(jiān)持到這種力量的形成，依然是一個(gè)懸而未決的問(wèn)題,。因此,，羅斯福和丘吉爾重點(diǎn)討論了如何協(xié)調(diào)兩國(guó)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的戰(zhàn)略以及如何加強(qiáng)兩國(guó)之間的合作。

阿卡迪亞會(huì)議決定成立總部設(shè)在華盛頓的聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì),，以協(xié)商和確定盟國(guó)的戰(zhàn)略,、指揮、軍事行動(dòng)和后勤的諸多問(wèn)題,，為此決定在太平洋戰(zhàn)區(qū)建立ABDA（即美國(guó),、英國(guó)、荷蘭和澳大利亞）聯(lián)軍司令部,。根據(jù)羅斯福的意見(jiàn),，由英國(guó)的韋維爾將軍出任聯(lián)軍總司令。在大戰(zhàn)期間,，英美聯(lián)合參謀長(zhǎng)會(huì)議一直每周舉行會(huì)議,，有時(shí)不止一次，成為兩國(guó)之間的聯(lián)合戰(zhàn)爭(zhēng)決策機(jī)構(gòu),。該會(huì)議還成立了其他一系列組織,，包括軍火分配委員會(huì)。它根據(jù)英美聯(lián)合參謀長(zhǎng)會(huì)議的指示,，決定英美兩國(guó)生產(chǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)物資分配,。委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)分會(huì)，分別位于華盛頓和倫敦,，因?yàn)槊绹?guó)生產(chǎn)的軍需品遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于英國(guó),，因此華盛頓委員會(huì)的重要性和作用大于倫敦委員會(huì)。

除了機(jī)構(gòu)和制度建設(shè),，阿卡迪亞會(huì)議還確立了“先歐后亞”的戰(zhàn)略原則,。會(huì)議確認(rèn)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要敵人是納粹德國(guó)，同時(shí)認(rèn)為反擊日本侵略的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)同樣是這場(chǎng)世界大戰(zhàn)的重要組成部分,。對(duì)英美兩國(guó)來(lái)說(shuō),，日本侵略的地方主要是偏遠(yuǎn)的殖民地,，是戰(zhàn)略上相對(duì)不重要的地方。但是,，如果蘇聯(lián)被打垮,，那么納粹德國(guó)就會(huì)將所有的軍事力量轉(zhuǎn)投向英國(guó)。如果英國(guó)戰(zhàn)敗,，那么納粹德國(guó)在歐洲的統(tǒng)治地位將進(jìn)一步鞏固,。這也意味著美國(guó)失去在歐洲的戰(zhàn)略支點(diǎn),，直接面對(duì)可能的納粹威脅,。對(duì)于苦苦支撐德國(guó)進(jìn)攻的蘇聯(lián)來(lái)說(shuō)，當(dāng)然非常歡迎“先歐后亞”的戰(zhàn)略方針,。美國(guó)原本希望至少在1943年在法國(guó)開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng),。但是，對(duì)于丘吉爾來(lái)說(shuō),，相對(duì)于減輕蘇聯(lián)身上的抵抗重?fù)?dān),，他更為關(guān)心如何保住英國(guó)在海外的殖民地。所以,，他主張讓蘇聯(lián)繼續(xù)承擔(dān)抵抗納粹的主要責(zé)任,，先只用空軍對(duì)德國(guó)的工業(yè)進(jìn)行轟炸，并努力將德國(guó)趕出北非,。該意見(jiàn)在當(dāng)時(shí)占據(jù)了上風(fēng),，也確實(shí)決定了之后對(duì)法西斯發(fā)動(dòng)反攻的戰(zhàn)略安排，歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)直到1944年才正式開(kāi)辟,。這在一定程度上同樣反映出英國(guó)的“自私自利”,，以及英美與蘇聯(lián)陣營(yíng)之間潛在的隔閡，成為戰(zhàn)后決裂的草蛇灰線,。

最后,，丘吉爾與羅斯福會(huì)談的最重要內(nèi)容是建立世界性的反法西斯大聯(lián)盟。經(jīng)過(guò)大量的電報(bào)往返,，26個(gè)國(guó)家決定聯(lián)合成立一個(gè)新的世界組織,。羅斯福提出，以“聯(lián)合國(guó)”替代原來(lái)擬議中的“協(xié)約國(guó)”作為這一世界組織的正式名稱,。丘吉爾對(duì)此表示贊同,。1942年1月1日《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》正式發(fā)表，主要內(nèi)容是集中各國(guó)全部的經(jīng)濟(jì)與軍事力量,，共同對(duì)德,、意、日軸心國(guó)作戰(zhàn),，直至最后勝利,，絕不和敵國(guó)單獨(dú)媾和,。當(dāng)日美、英,、蘇,、中分別簽署了文件，次日再由澳大利亞等其他國(guó)家按照國(guó)家字母順序依次簽署,。作為一個(gè)開(kāi)放型文件,，截至1945年5月1日，陸續(xù)在宣言上簽字的還有伊朗,、自由法國(guó),、墨西哥等21國(guó)和戰(zhàn)時(shí)組織。

《聯(lián)合國(guó)家共同宣言》的簽署,，使第二次世界大戰(zhàn)的面貌大為改觀,，徹底改變了戰(zhàn)爭(zhēng)雙方的力量對(duì)比，戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)從軸心國(guó)陣營(yíng)轉(zhuǎn)移到同盟國(guó)陣營(yíng),，為反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利奠定了強(qiáng)大的戰(zhàn)略準(zhǔn)備和軍事力量基礎(chǔ),。中國(guó)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)正式得到承認(rèn)，這是中國(guó)日后以創(chuàng)始會(huì)員身份加入聯(lián)合國(guó)并獲得安理會(huì)常任理事國(guó)地位的法律基礎(chǔ),。