加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,是黨中央基于國內(nèi)外形勢作出的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,,將貫穿整個“十四五”規(guī)劃乃至更長時期,,對于我國經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生極為重要和深遠(yuǎn)的影響。
構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,,西部大開發(fā)將會在其中扮演重要角色,。2020年5月17日,中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)印發(fā),,為新時代西部大開發(fā)提供了基本遵循。推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局,,與構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在時間上存在長期的重合,,在戰(zhàn)略上相互疊加,互相支撐,。
《指導(dǎo)意見》提出,,到2035年,西部地區(qū)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,,基本公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),,努力實現(xiàn)不同類型地區(qū)互補發(fā)展,、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固,、人與自然和諧共生,。
筆者認(rèn)為,深入實施新一輪西部大開發(fā),,實際上就是進(jìn)一步打通國內(nèi)特別是西部地區(qū)經(jīng)濟運行的“血脈”,,推動國內(nèi)特別是西部地區(qū)資源、技術(shù),、人才等要素實現(xiàn)自由流動,,這對促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)來說是不可或缺的重要內(nèi)容。
西部地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的地區(qū),。尤其農(nóng)村地區(qū),,交通仍然是制約發(fā)展的最關(guān)鍵問題。隨著新一輪西部大開發(fā)的深入實施,,西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度將不斷加大,,西部地區(qū)農(nóng)村與城市之間,,以及西部地區(qū)與中東部地區(qū)之間的流通循環(huán)將進(jìn)一步打通,這也有助于更好地暢通國內(nèi)大循環(huán),。
目前,,以新基建、新型城鎮(zhèn)化和重大項目投資為主的“兩新一重”投資,,在西部地區(qū)仍然存在較大的缺口,,發(fā)展前景廣闊。在未來“兩新一重”投資的大力推動下,,西部地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,,將有效支撐約3.5億西部城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)增長,并帶動居民消費規(guī)模不斷提升,,進(jìn)而為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局打下良好基礎(chǔ),。
與此同時,在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中,,西部地區(qū)正在從內(nèi)陸腹地走向開放前沿,。近年來西部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展步穩(wěn)蹄疾,有力推動著我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提升,。今年1-8月的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示,,中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟加快發(fā)展。中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移取得成效,,出口增長6.8%,,增速高于整體6個百分點,,占比提升1.1個百分點至18.6%,。值得注意的是,四川省1-8月的貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為5146.7億元,,比去年同期增長22.7%,;重慶市前8個月的外貿(mào)進(jìn)出口總值為3983.6億元,同比增長10.3%,。而四川省和重慶市的主要出口產(chǎn)品中,,都包括了筆記本電腦和集成電路。
面對今年突如其來的疫情沖擊,,應(yīng)當(dāng)說,,這個外貿(mào)成績來之不易。西部地區(qū)持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,不斷擴大消費規(guī)模,,也為推進(jìn)更高水平對外開放奠定了堅實基礎(chǔ)。
《指導(dǎo)意見》提出:支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè),,形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流,、文化科教,、醫(yī)療服務(wù)中心。支持重慶,、四川,、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢,打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐,。支持甘肅,、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢,發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道,、節(jié)點作用,。支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作,,推動綠色絲綢之路建設(shè),。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。提升云南與瀾滄江-湄公河區(qū)域開放合作水平,。
可以預(yù)期,,新一輪西部大開發(fā)的深入實施,將賦予西部各省份更多對外開放的新使命,。在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的進(jìn)程中,,隨著各省份進(jìn)一步突出比較優(yōu)勢,加快錯位發(fā)展,,西部地區(qū)在國際循環(huán)乃至“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中扮演的角色將更加重要,,并將為我國推進(jìn)高水平開放作出更多貢獻(xiàn)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者李寧)