全面實施外商投資法,，保護外商投資合法權益,；連續(xù)下調(diào)關稅，主動擴大進口,；加大制度創(chuàng)新,，提高開放質(zhì)量……“十三五”期間,，我國堅定不移擴大對外開放，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌,，開放的大門越開越大,，開放水平不斷提升。

習近平總書記強調(diào)：“中國將在更大范圍,、更寬領域,、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平?！薄皩ν忾_放是基本國策,，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制,，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,。”在當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流,，保護主義,、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷,，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮的背景下,，我國擴大對外開放的步履更加堅定。

——放寬市場準入,，開放領域更廣,。

9月2日，花旗銀行（中國）有限公司宣布,，獲得中國證監(jiān)會的基金托管業(yè)務資格核準,，成為首家獲此執(zhí)照的美國銀行?！拔覀兒芨吲d參與中國金融市場的改革發(fā)展,，并在其中持續(xù)發(fā)揮作用?；ㄆ飓@此業(yè)務資格體現(xiàn)了中國繼續(xù)開放其金融市場的承諾,。”花旗亞太區(qū)金融市場及證券服務業(yè)務主管司徒·斯特利說,。

2018年以來,，在國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國人民銀行,、中國銀保監(jiān)會等先后宣布并推動實施了50余條具體開放措施,，相關法規(guī)制度修訂基本完成，監(jiān)管流程不斷完善，審批速度大大加快,，金融業(yè)對外開放步伐明顯加快,。

金融業(yè)是我國放寬市場準入、積極吸引外資的一個縮影,?！笆濉逼陂g，我國出臺外商投資法及其實施條例,，在法律法規(guī)層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度,，全面取消商務領域外資企業(yè)設立變更的審批和備案；連續(xù)4年修訂外商投資準入負面清單,，清單條目由93項減至33項,，負面清單之外給予外商投資國民待遇；2019年公布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》,，鼓勵目錄總條目1108條,，其中全國目錄415條，與2017年版相比增加67條,、修改45條,，鼓勵外資投資的領域持續(xù)增加。

——創(chuàng)新貿(mào)易方式,，開放質(zhì)量更優(yōu),。

“放行！”今年9月1日,，在廣東中山市保稅物流中心物流園區(qū)卡口,，隨著放行桿徐徐抬起，廣東泰坦智能電器有限公司生產(chǎn)的1081臺空氣加濕器啟運發(fā)往國外,?！昂ｊP開展跨境電商B2B出口業(yè)務，使我們可以在境內(nèi)直接對接海外倉,，口岸通關時間大幅縮短，還能節(jié)省不少物流成本,?！惫径麻L李輝表示。

今年7月1日起,，北京,、天津、南京等10個直屬海關試點開展跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)出口監(jiān)管,，截至目前,，試點范圍已達到22個。在新的監(jiān)管方式模式下，跨境電商企業(yè)對企業(yè)出口擁有簡化申報,、便利通關,、允許轉關、優(yōu)先查驗等多項便利,。此外,，商務部等部門為跨境電商等新業(yè)態(tài)企業(yè)量身定制了80多項創(chuàng)新性政策措施，為企業(yè)節(jié)省了人力,、物流,、時間成本，助力企業(yè)開拓海外市場,。今年上半年,，跨境電商在線成交進出口總值超過6000億元，增長6.7%,?？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)正在不斷積聚外貿(mào)發(fā)展新動能。

推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,、舉辦進博會,、連續(xù)下調(diào)關稅、深化全國通關一體化改革……“十三五”期間,，我國堅持優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，主動開放市場，積極擴大進口,，推進對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,，貿(mào)易質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年,，我國貨物貿(mào)易進出口總值31.54萬億元,，穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國。今年面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊,，前8個月,，我國貨物貿(mào)易進出口總值20.05萬億元，比去年同期下降0.6%,，降幅較前7個月收窄1.1個百分點,，為全球貿(mào)易帶來一抹亮色。

——以開放促改革促發(fā)展,，開放動力更足,。

船舶如織、汽笛轟鳴,，走進江蘇自貿(mào)試驗區(qū)連云港片區(qū),，貨物正有序裝車,。作為國內(nèi)首個集裝箱鐵水聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)示范港，連云港片區(qū)首創(chuàng)的“保稅+出口集裝箱混拼”“船車直取零等待”模式,，有效提升了國際班列通行效能,。

“這兩項創(chuàng)新政策解決了原有監(jiān)管模式下鐵路班列需湊整發(fā)運、交貨期長等問題,。同時,，將理貨、海關,、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置,，船舶抵港卸船分流后，直接換裝班列發(fā)往境外,?！边B云港中哈國際物流有限公司副總經(jīng)理左學梅說，“有了這些政策,，我們大幅降低運輸成本,，效率提高70%以上。原來集裝箱從卸船到裝車放行至少要3到4天,，現(xiàn)在可以縮短至1天,。”

以高水平開放促進深層次市場化改革,。2019年8月,，山東、江蘇,、廣西,、河北、云南,、黑龍江等6個自貿(mào)試驗區(qū)和上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)掛牌運行,；2020年9月，北京,、湖南,、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案發(fā)布。作為我國全面深化改革和擴大開放的“試驗田”“排頭兵”,，自貿(mào)試驗區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化,、金融服務實體經(jīng)濟、政府職能轉變等領域進行了大膽探索,，取得了顯著成效。

“十三五”期間,，我國增設17個自貿(mào)試驗區(qū),，總數(shù)達到21個,，從沿海省份擴大到中部、東北,、西北,、西南等區(qū)域。不斷擴圍提質(zhì)的自貿(mào)試驗區(qū)展現(xiàn)出我國擴大開放的新作為,，也彰顯了我國以擴大開放應對外部挑戰(zhàn)的底氣和定力,。