新華社北京10月9日電題：北京“六穩(wěn)”“六保”工作一線實(shí)錄

新華社記者駱國駿,、涂銘,、關(guān)桂峰、陳旭

北京萬源西里社區(qū)志愿者在菜市場為居家隔離居民買菜（4月10日攝）,。新華社記者李欣攝

系列政策“組合拳”穩(wěn)住市場主體,；搶抓項目建設(shè)“黃金期”穩(wěn)住投資,；大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能,；守住就業(yè)底線保民生……

今年以來,，北京在全力做好疫情防控的同時，圍繞做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，迎難而上,，全力以赴,。

惠企政策頻出,，營商環(huán)境持續(xù)改善

小朋友在北京望京小街商業(yè)街與人偶互動（8月8日攝）。新華社記者陳鐘昊攝

觀眾在服貿(mào)會5G通信服務(wù)專題展區(qū)參觀（9月7日攝）。新華社記者魯鵬攝

在位于北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的北京金豪制藥股份有限公司實(shí)驗(yàn)室里,，身穿防護(hù)服的工作人員在進(jìn)行試劑研發(fā)工作,。

新冠肺炎疫情發(fā)生之初，金豪制藥立即啟動了病毒檢測產(chǎn)品的緊急開發(fā),?！靶枰趨^(qū)內(nèi)完成土地規(guī)劃、備案項目審批等工作,，然后再向市里申報,，事項復(fù)雜，又處于疫情期間,，辦理審批時心里很沒底,。”公司總經(jīng)理張誌說,，沒想到只用了不到三天時間,，相關(guān)部門就為企業(yè)辦完了備案項目審批、調(diào)規(guī)劃等多項業(yè)務(wù),，為產(chǎn)品研發(fā)和提升產(chǎn)能贏得了寶貴時間,。

疫情發(fā)生后，北京啟動“戰(zhàn)時動員”,，在抗擊疫情的關(guān)鍵時期,，另一條“戰(zhàn)線”也同步緊張展開——

大年初二，北京專題調(diào)度穩(wěn)投資工作,，大年初五起密集召開30余次會議,，逐一調(diào)度各區(qū)各部門促投資和重點(diǎn)項目開復(fù)工……

從協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的防疫物資到解決原材料需求，從打通供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈到出臺促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條和新9條措施,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條措施……一條條政策“干貨”將“真金白銀”直接送達(dá)企業(yè),。

“政策高效落地，項目審批不再層層走程序,?！北本┦邪l(fā)展和改革委員會主任談緒祥說,，幫助解決企業(yè)當(dāng)下的困難，就能保住北京的可持續(xù)發(fā)展,。從企業(yè)“出門尋策”到政府“上門問需”,，疫情之下，北京市區(qū)兩級主動走訪企業(yè),、送“服務(wù)包”,，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項“一口進(jìn),、一口出、不用跑,、辦成事”,。

今年以來，民營企業(yè),、中小微企業(yè)受疫情影響較大,，部分企業(yè)資金鏈緊張,，市場預(yù)期和投資信心不穩(wěn)。北京市通過“減,、免、緩”等惠企政策“組合拳”,，為中小微企業(yè)投資供血續(xù)力，幫助企業(yè)渡過難關(guān),。

榮萬家（北京）科技服務(wù)有限公司是今年在北京經(jīng)開區(qū)新注冊的一家企業(yè),，自入?yún)^(qū)以來就享受到了中小微企業(yè)社保費(fèi)用減免政策的紅利?！霸久吭缕髽I(yè)需要負(fù)擔(dān)三險社保費(fèi)12.8萬元,，但減免后只繳個人部分的社保費(fèi)4.18萬元即可,，這對我們來說真是‘及時雨’?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說。

北京市人力資源和社會保障局介紹,，北京市延長執(zhí)行階段性減免和緩繳三項社保費(fèi)政策,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至8月底已經(jīng)為企業(yè)減負(fù)747億元,，預(yù)計到年底還將為企業(yè)減負(fù)400多億元,。

持續(xù)改善的營商環(huán)境也讓各類市場主體吃下了在北京長期發(fā)展的“定心丸”,。北京兩年連推三版改革方案，共推出395項改革措施,，在全國率先實(shí)行市場主體登記告知承諾制,；擴(kuò)大簡易注銷改革范圍，創(chuàng)新解決企業(yè)“入市”“退市”難題……北京市作為世行評價中國營商環(huán)境樣本城市之一,，已有88項改革舉措被世界銀行采納,，7方面的28項改革舉措在全國復(fù)制推廣借鑒。

穩(wěn)投資,、促消費(fèi),，新動能跑出“加速度”

9月8日拍攝的北京前門步行街夜景,。新華社記者陳鐘昊攝

清華大學(xué)學(xué)生職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心的一位老師觀看用人單位代表的在線招聘宣講（3月16日攝）,。新華社記者鞠煥宗攝

投資轉(zhuǎn)正！金秋時節(jié),，北京收獲了一個好消息：頂住疫情沖擊，1月至8月,，北京市固定資產(chǎn)投資企穩(wěn)轉(zhuǎn)正，累計增長0.6%,。

時值國慶,、中秋雙節(jié)，北京大興國際機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)北側(cè),，機(jī)器轟鳴,，工人緊張有序作業(yè),，北京大興國際機(jī)場綜合保稅區(qū)一期建設(shè)現(xiàn)場一派忙碌景象。

北京新航城控股有限公司工程管理部經(jīng)理管仲介紹,，目前,，園區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施完成近半，7條市政道路今年年底具備通車條件,。貨物可在保稅前提下,，靈活存儲在機(jī)場口岸功能區(qū)及綜保區(qū)內(nèi)，極大優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和貨運(yùn)流線,。

作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”,，投資發(fā)揮重要作用。北京市聚焦基礎(chǔ)設(shè)施,、民生保障和高精尖產(chǎn)業(yè),，千方百計、不失時機(jī)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn),，努力把疫情造成的損失搶回來,、補(bǔ)回來。今年新開工項目近1400個,、總投資超7500億元,，為去年同期1.7倍，達(dá)到近年來最高水平,。

除了緊抓“大項目”,，北京市還加大力度釋放社會投資動能，激發(fā)市場主體活力,。聚焦民間投資參與意愿較強(qiáng)的新基建,、傳統(tǒng)基建、城市更新,、公共服務(wù)等領(lǐng)域,，加大向民間資本推介項目力度，公開推介總投資超1100億元的100個項目,?！皹O大調(diào)動了各類投資主體的積極性，提高企業(yè)投資信心,、改善市場預(yù)期,。”談緒祥說,。

一手抓投資,，一手促消費(fèi)。疫情曾讓火熱的首都消費(fèi)市場一度按下“暫停鍵”,，為此,，北京市今年6月發(fā)布促進(jìn)新消費(fèi)引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動方案,，圍繞培育新模式,、提升新品質(zhì),、優(yōu)化新供給、布局新基建,、營造新環(huán)境5個方面提出22條具體措施,，全面推動北京消費(fèi)市場回暖升級,。

今年“十一”假期恰逢國慶,、中秋雙節(jié)，北京開展88項形式多樣的促消費(fèi)活動,，其中包括在10月份再發(fā)1250萬張消費(fèi)券,，一些商圈再現(xiàn)了往日火爆的消費(fèi)景象。在順義區(qū)的中糧祥云小鎮(zhèn),，節(jié)日期間推出的以表演藝術(shù)為核心的戶外藝術(shù)季吸引了大量市民前往“打卡”,，祥云小鎮(zhèn)10月1日至6日累計銷售同比去年提升12%,，客流與去年客流基本持平,。

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,，北京積極培育投資新增長點(diǎn)和新動能,。今年以來，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式逆勢上揚(yáng),，信息經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”,。

上半年新開通5G基站5135個,、累計開通2.25萬個；啟動高級別自動駕駛示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),，累計開放151條,、504公里自動駕駛測試道路；國家車聯(lián)網(wǎng)基地,、自動駕駛汽車智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)化等項目加快建設(shè),，一批重大集成電路項目引進(jìn)落地，北京奔馳制造改造升級,、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地,、第三代先進(jìn)半導(dǎo)體業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等重大項目加快實(shí)施……新基建以及高端制造業(yè)投資逆勢增長,，“北京智造”的競爭力、影響力和輻射力不斷增強(qiáng),。

援企穩(wěn)崗保就業(yè),，民生兜底不“打折”

10月8日,，人們行走在中糧·祥云小鎮(zhèn),。新華社記者任超攝

工人在北京奔馳總裝二工廠生產(chǎn)線上工作（2月21日攝）,。新華社記者陳鐘昊攝

就業(yè)民生首,，枝葉總關(guān)情。疫情給今年就業(yè)形勢增加了諸多不確定性和難度,。北京高校云集,，疫情給畢業(yè)生找工作帶來特殊困難，24萬高校畢業(yè)生如何就業(yè),？

北京市人力社保,、教育系統(tǒng)和國資委等部門，聯(lián)合開展畢業(yè)生線上招聘活動3000余場,；開發(fā)“京尤碼”加強(qiáng)企業(yè)與畢業(yè)生的有效對接,；出臺“京8條”激勵企業(yè)吸納就業(yè)，對畢業(yè)年度內(nèi)北京市高校畢業(yè)生,，招用企業(yè)可享受社保補(bǔ)貼,，中小微企業(yè)還可享受6個月的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，畢業(yè)生首次就業(yè)是靈活就業(yè)的,，還可享受最長三年的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼……一攬子保就業(yè)措施相繼落地,。

今年，北京市明確事業(yè)單位招收應(yīng)屆畢業(yè)生比例達(dá)80%,，國有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模,。“2020年北京地區(qū)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生約500人,，總?cè)藬?shù)是2019年的3倍,。”北京銀行人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，作為市屬國有企業(yè),，北京銀行深挖人才缺口，開發(fā)崗位需求,，帶頭擴(kuò)大招聘規(guī)模,。

疫情重創(chuàng)了民航業(yè)，年初疫情嚴(yán)重時期,，航企營業(yè)收入普遍大幅下降,，隊伍穩(wěn)定遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。得益于北京市“以訓(xùn)穩(wěn)崗”政策，僅南航北京分公司一家,，就有4700多人參加線上培訓(xùn),，企業(yè)還得到政府臨時性崗位補(bǔ)貼600余萬元，培訓(xùn)補(bǔ)貼1000余萬元,。

“一攬子政策為我們6000多人的企業(yè)雪中送炭,，對于穩(wěn)定隊伍起到了重要作用?！敝袊戏胶娇展煞萦邢薰颈本┓止军h委書記柳征說,。

“截至今年8月底，北京市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.56%,，經(jīng)受住了疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，穩(wěn)住了就業(yè)基本盤,?！北本┦腥肆Y源和社會保障局局長徐熙說,。

就業(yè)基本盤穩(wěn)住了,，老百姓對“好日子”的追求并未止步。今年1月至8月,，北京市一般公共預(yù)算收入同比下降10.2%,。在這樣的背景下，北京市堅持政府過“緊日子”,，讓群眾過“好日子”,。

階段性擴(kuò)大價格臨時補(bǔ)貼范圍和提高保障標(biāo)準(zhǔn)，及時下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算超1.1億元,；擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍,、放寬申領(lǐng)條件，實(shí)施階段性失業(yè)補(bǔ)助金和農(nóng)民工臨時生活補(bǔ)助政策……北京不斷強(qiáng)化對困難群眾兜底保障,，讓更多人感受到溫暖,。

在石景山區(qū)“八角新樂園”項目施工現(xiàn)場，工人們正在澆筑路面,，年底前占地2.8萬平方米的公共休閑活動空間將向公眾免費(fèi)開放,。“這里曾是早市,，天一亮在家就能聽到嘈雜聲,。”居民趙振英說,，聽說要建成綠地公園,，街坊鄰居都特別高興,。

這樣的好消息還有不少：北京市今年計劃開工80個老舊小區(qū)綜合整治項目，目前已改造新開工項目43個,、完工13個,；完成棚戶區(qū)改造超6000戶，棚改安置房新開工近20個,、超2.5萬套,，實(shí)施“留白增綠”超870公頃，建設(shè)提升便民網(wǎng)點(diǎn)超600個,，啟動34個第三批公共空間改造提升試點(diǎn)項目……一批民生福祉項目頻頻落地,，將為更多首都群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。

北京北汽延鋒汽車部件有限公司的工廠內(nèi),，工人們佩戴口罩在車間工作（2月12日攝）。新華社記者彭子洋攝

市民在北京望京小街商業(yè)街觀看巨型人偶表演（8月8日攝）,。新華社記者陳鐘昊攝

在位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村科學(xué)城北區(qū)的一條自動駕駛示范道路上,，自動駕駛車輛在行進(jìn)中（7月3日攝）,。新華社記者任超攝