“‘十三五’期間，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,，將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務,，養(yǎng)老服務主要指標基本實現(xiàn)?！泵裾坑嘘P負責人介紹說,。

建立高齡津貼制度和經濟困難老年人服務補貼、失能老年人護理補貼制度,，實現(xiàn)省級全覆蓋,；開展公辦養(yǎng)老機構改革，兜底保障能力顯著增強,；將符合條件的農村高齡,、失能等困難老年人及時納入最低生活保障范圍，滿足特困人員集中供養(yǎng)需求……“十三五”期間,，我國基本養(yǎng)老服務制度得到有效發(fā)展,。

服務市場全面放開

加大“放”的力度、強化“管”的能力,、提高“服”的水平,，在養(yǎng)老服務供給能力提升的同時，養(yǎng)老服務市場活力也得到大幅增強,。

——大力推進5批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作,，中央財政5年共計安排50億元，覆蓋203個地級市,，加強了居家社區(qū)養(yǎng)老服務的有效供給,，探索了居家社區(qū)養(yǎng)老服務在養(yǎng)老服務體系建設中的基礎性作用。

——實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程,，加強管理,，有效提升390多萬特困老年人供養(yǎng)水平,。

——組織養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，以全面排查整治為手段,，以法律法規(guī)和養(yǎng)老服務國家標準為準繩,，截至2019年12月底，共整治42.2萬處服務隱患,。

隨著養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構由審批制改為備案制,，養(yǎng)老設施工程建設、消防審驗,、環(huán)保審查,、食品衛(wèi)生等方面審批程序得到簡化優(yōu)化，養(yǎng)老服務市場已全面放開,?！罢疄橹鲗А⑹袌鰹橹黧w”的養(yǎng)老服務發(fā)展格局基本形成,。

如今,，老年人用品產業(yè)及智慧健康養(yǎng)老產業(yè)展開了多樣化試點工程,，聚焦養(yǎng)老服務消費面臨的“難點”,，在加強用地保障、稅費優(yōu)惠,、智慧養(yǎng)老等方面出臺新政策,。在政策利好下，各地拓展智慧養(yǎng)老應用場景,，為老年人提供越來越多的普惠養(yǎng)老服務,。

“十三五”時期，養(yǎng)老服務工作雖然取得一些成績,，但與人口老齡化發(fā)展形勢,、養(yǎng)老服務需求相比，我國養(yǎng)老服務發(fā)展還存在著立法和頂層設計尚不完善,、供給體系不夠協(xié)調,、投入保障有待加強、監(jiān)管體系不夠完善,、人才與技術支撐不足等問題,。

據(jù)民政部介紹，“十四五”時期,，我國將牢牢把握人口發(fā)展形勢和養(yǎng)老服務需求,，堅決貫徹落實國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃部署，推進居家社區(qū)機構相協(xié)調,，促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合,，聚焦養(yǎng)老服務“難點”“痛點”“堵點”，健全頂層設計，激發(fā)實踐創(chuàng)新,，推進建成中國特色養(yǎng)老服務體系,。（經濟日報·中國經濟網記者韓秉志）