目前,，我國有承包耕地農(nóng)戶數(shù)2.07億戶，通過土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營30畝以上的農(nóng)戶僅占全國農(nóng)戶總數(shù)的5%,，經(jīng)營自家承包耕地的小農(nóng)戶占大多數(shù)的情況在相當(dāng)長時期內(nèi)難以根本改變,。也就是說，“人均一畝三分地,，戶均不到十畝田”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期面對的現(xiàn)實(shí),。這就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，通過服務(wù)組織提供專業(yè)化,、規(guī)?；?wù)，形成既不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),，又能發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,，讓小農(nóng)戶成為適度規(guī)模經(jīng)營的積極參與者和真正受益者。

截至2019年底,，全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織總量達(dá)到89.3萬個,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是必然，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司副司長毛德智提醒,，在推進(jìn)的過程中,，不能“一刀切”。他說：“我國地域廣闊,，不同地區(qū)的地理?xiàng)l件不同,、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,，農(nóng)民對生產(chǎn)托管的認(rèn)知程度也不同,，各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管要因地制宜，不強(qiáng)求一種模式,，不搞‘一刀切’,。要以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民意愿,，先從農(nóng)民不愿意干,、干不了或干起來不劃算的環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)和農(nóng)戶多元化需求的無縫對接,?！?/p>

受新冠肺炎疫情影響，今年春耕期間,，一大批生產(chǎn)托管服務(wù)組織為農(nóng)民提供“保姆式”生產(chǎn)托管服務(wù),，減少了農(nóng)民集中下地的風(fēng)險,，保障了春耕順利開展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已經(jīng)到了一個重要的加快發(fā)展機(jī)遇期,，但當(dāng)前,，還面臨供需對接不暢、服務(wù)資源缺乏有效整合,、信息化程度不高等問題,。毛德智指出，針對這些問題,，去年年底,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已組織開發(fā)了中國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，今年將在部分省份開展整省試點(diǎn),。

毛德智介紹：“今年在山西,、安徽、山東開展整省試點(diǎn),，其他省份在項(xiàng)目縣開展整縣試點(diǎn),。目前，農(nóng)服平臺的公共服務(wù)對接,、項(xiàng)目管理,、名錄庫建設(shè)、作業(yè)管理等功能運(yùn)行良好,，有效發(fā)揮了促進(jìn)服務(wù)信息對接,、推動服務(wù)資源合理流動、提高服務(wù)效率,、降低項(xiàng)目監(jiān)管成本的作用,。”