人民網(wǎng)北京10月15日電（記者余璐）15日上午,，國家林草局舉行第四季度的例行新聞發(fā)布會,，介紹“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅相關(guān)情況。國家林草局生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民在會上表示,，“十三五”以來,，我國的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢，全國森林旅游游客量達(dá)到60億人次,，平均年游客量達(dá)到15億人次,，年均增長率為15%。

森林旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?/strong>

在“十三五”開局伊始,，隨著《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》的下發(fā)，我國森林旅游逐步擺脫以觀光旅游為主的森林旅游傳統(tǒng)模式,，各地積極探索發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài),。森林體驗、森林養(yǎng)生,、森林療養(yǎng),、自然教育、山地運動,、冰雪旅游,、森林馬拉松等新產(chǎn)品百花齊放，森林旅游有效供給能力得到了顯著提高,。

張健民介紹說,，2016至2019年，森林旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。2019年，全國森林旅游游客量達(dá)到18億人次,，占國內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%,，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值1.75萬億元，森林旅游成為我國林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長潛力的綠色產(chǎn)業(yè),。

黨的十八大以來,，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革發(fā)展成果,、助力鄉(xiāng)村振興,、助推美麗中國中發(fā)揮了越來越重要的作用。對此,，張健民談到,，2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求在貧困地區(qū)建設(shè)一批國家森林步道,。國家林草局結(jié)合我國的國情,、林情，依托大林區(qū),、大山區(qū)推動國家森林步道發(fā)展,，共公布了3批12條國家森林步道名單，步道總長度達(dá)到22000公里,。

“自2015年以來,，通過五年的努力，中國森林旅游節(jié)成為展示和交流森林旅游發(fā)展的一個重要平臺,，也是踐行‘兩山’理論成效的一個重要平臺,。”張健民補充道,，隨著森林旅游事業(yè)的日益壯大,，森林旅游正成為地方推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全社會共同關(guān)注,、合力推動森林旅游發(fā)展的良好勢頭正在形成,。

發(fā)展森林旅游開辟貧困地區(qū)增收新通道

“脫貧的潛力在山，增收的希望在林,?！蔽覈?0%的貧困人口、14個集中連片特困地區(qū),、592個國家扶貧開發(fā)重點縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū),，我國近50%的國家級森林公園分布在貧困地區(qū)。

“貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境,，為公眾體驗大自然提供了良好的資源條件,，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ)?！闭劶吧致糜卧诜鲐毠ぷ髦械膬?yōu)勢,，張健民表示，森林旅游具有就業(yè)門檻低,、參與方式多樣,、基本技能容易掌握等特點,，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能、抗風(fēng)險能力弱,，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)增收的通道,。

“近年來，國家林草局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項重要工作來抓,，一方面,，組織開展全國森林旅游助推精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查，與相關(guān)部門聯(lián)合開展森林旅游扶貧調(diào)研,、舉辦旅游扶貧培訓(xùn),。另一方面，陸續(xù)推出了一批位于貧困地區(qū)的全國森林旅游示范市縣,、新興森林旅游地品牌和特色森林旅游線路,。開展貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評估及發(fā)展策略專項研究,，對森林旅游扶貧的成效和經(jīng)驗進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),。再一方面，派出專家組對位于貴州,、廣西的4個定點扶貧縣就森林旅游發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究和技術(shù)指導(dǎo),，以及推出了一批全國森林旅游扶貧典型案例?！睆埥∶袢缡钦f,。

以森林旅游為抓手助力鄉(xiāng)村振興

2016年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》出臺,，“森林旅游扶貧工程”被列入旅游扶貧的重要內(nèi)容,。自此，發(fā)展森林旅游成為林業(yè)扶貧“四精準(zhǔn),、三鞏固”總體思路中的“三鞏固”之一,。

記者了解到，據(jù)2016年的摸底調(diào)查結(jié)果,，全國依托森林旅游實現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口約35萬戶,、110萬人，年戶均增收3500元,。截止2018年底,，通過森林旅游實現(xiàn)增收的全國建檔立卡貧困人口上升到46.5萬戶、147.5萬人,，受益人數(shù)占貧困人口的9%,，年戶均增收達(dá)到5500元，森林旅游助力脫貧攻堅成效顯著,。

“總體來看,，‘十三五’時期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用,。”張健民表示,，在新的發(fā)展時期,，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效，森林旅游的帶動能力勢必進(jìn)一步增強,，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑,，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用,。