人民網(wǎng)北京10月15日電（記者余璐）15日上午,，國(guó)家林草局舉行第四季度的例行新聞發(fā)布會(huì),，介紹“十三五”森林旅游發(fā)展及助力脫貧攻堅(jiān)相關(guān)情況,。國(guó)家林草局生態(tài)旅游管理辦公室主任張健民在會(huì)上表示,，“十三五”以來，我國(guó)的森林旅游事業(yè)一直保持著快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，全國(guó)森林旅游游客量達(dá)到60億人次,，平均年游客量達(dá)到15億人次,，年均增長(zhǎng)率為15%。

森林旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?/strong>

在“十三五”開局伊始,，隨著《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》的下發(fā)，我國(guó)森林旅游逐步擺脫以觀光旅游為主的森林旅游傳統(tǒng)模式,，各地積極探索發(fā)展森林旅游新業(yè)態(tài),。森林體驗(yàn)、森林養(yǎng)生,、森林療養(yǎng),、自然教育、山地運(yùn)動(dòng),、冰雪旅游,、森林馬拉松等新產(chǎn)品百花齊放，森林旅游有效供給能力得到了顯著提高,。

張健民介紹說,，2016至2019年，森林旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?。2019年，全國(guó)森林旅游游客量達(dá)到18億人次,，占國(guó)內(nèi)年旅游人數(shù)的近30%,，創(chuàng)造社會(huì)綜合產(chǎn)值1.75萬(wàn)億元，森林旅游成為我國(guó)林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長(zhǎng)潛力的綠色產(chǎn)業(yè),。

黨的十八大以來,，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革發(fā)展成果,、助力鄉(xiāng)村振興,、助推美麗中國(guó)中發(fā)揮了越來越重要的作用。對(duì)此,，張健民談到,，2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》要求在貧困地區(qū)建設(shè)一批國(guó)家森林步道,。國(guó)家林草局結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,、林情，依托大林區(qū),、大山區(qū)推動(dòng)國(guó)家森林步道發(fā)展,，共公布了3批12條國(guó)家森林步道名單，步道總長(zhǎng)度達(dá)到22000公里。

“自2015年以來,，通過五年的努力,，中國(guó)森林旅游節(jié)成為展示和交流森林旅游發(fā)展的一個(gè)重要平臺(tái)，也是踐行‘兩山’理論成效的一個(gè)重要平臺(tái),?！睆埥∶裱a(bǔ)充道，隨著森林旅游事業(yè)的日益壯大,，森林旅游正成為地方推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，全社會(huì)共同關(guān)注、合力推動(dòng)森林旅游發(fā)展的良好勢(shì)頭正在形成,。

發(fā)展森林旅游開辟貧困地區(qū)增收新通道

“脫貧的潛力在山,，增收的希望在林?！蔽覈?guó)60%的貧困人口,、14個(gè)集中連片特困地區(qū)、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣分布在山區(qū)林區(qū)沙區(qū),，我國(guó)近50%的國(guó)家級(jí)森林公園分布在貧困地區(qū),。

“貧困地區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境，為公眾體驗(yàn)大自然提供了良好的資源條件,，也為發(fā)展森林旅游奠定了良好的資源基礎(chǔ),。”談及森林旅游在扶貧工作中的優(yōu)勢(shì),，張健民表示,，森林旅游具有就業(yè)門檻低、參與方式多樣,、基本技能容易掌握等特點(diǎn),，而大多鄉(xiāng)村貧困戶謀求增收的主要瓶頸是缺乏專業(yè)技能,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,，發(fā)展森林旅游在很大程度上打開了貧困地區(qū)利用森林等自然資源就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的通道。

“近年來,，國(guó)家林草局把引導(dǎo)發(fā)揮森林旅游扶貧作用作為一項(xiàng)重要工作來抓,，一方面，組織開展全國(guó)森林旅游助推精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,，與相關(guān)部門聯(lián)合開展森林旅游扶貧調(diào)研,、舉辦旅游扶貧培訓(xùn)。另一方面,，陸續(xù)推出了一批位于貧困地區(qū)的全國(guó)森林旅游示范市縣,、新興森林旅游地品牌和特色森林旅游線路。開展貧困地區(qū)森林旅游扶貧成效、潛力評(píng)估及發(fā)展策略專項(xiàng)研究,，對(duì)森林旅游扶貧的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),。再一方面，派出專家組對(duì)位于貴州,、廣西的4個(gè)定點(diǎn)扶貧縣就森林旅游發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查研究和技術(shù)指導(dǎo),，以及推出了一批全國(guó)森林旅游扶貧典型案例?！睆埥∶袢缡钦f,。

以森林旅游為抓手助力鄉(xiāng)村振興

2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》出臺(tái),，“森林旅游扶貧工程”被列入旅游扶貧的重要內(nèi)容,。自此，發(fā)展森林旅游成為林業(yè)扶貧“四精準(zhǔn),、三鞏固”總體思路中的“三鞏固”之一,。

記者了解到，據(jù)2016年的摸底調(diào)查結(jié)果,，全國(guó)依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口約35萬(wàn)戶,、110萬(wàn)人，年戶均增收3500元,。截止2018年底,，通過森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的全國(guó)建檔立卡貧困人口上升到46.5萬(wàn)戶、147.5萬(wàn)人,，受益人數(shù)占貧困人口的9%,，年戶均增收達(dá)到5500元，森林旅游助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著,。

“總體來看,，‘十三五’時(shí)期森林旅游在林草扶貧工作中發(fā)揮了十分重要且不可替代的作用?！睆埥∶癖硎?，在新的發(fā)展時(shí)期，隨著森林旅游產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和提質(zhì)增效,，森林旅游的帶動(dòng)能力勢(shì)必進(jìn)一步增強(qiáng),，它不僅是林草部門深入踐行“兩山”理論、落實(shí)山水林田湖草系統(tǒng)治理理念的有效途徑,，也必將在林草部門助力鞏固脫貧成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大更重要的作用,。