改革紅利加速釋放
“十三五”時期,國有企業(yè)向著改革“深水區(qū)”發(fā)起沖鋒,,持續(xù)深入落實“1+N”政策體系,,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)了一系列重大進展,取得了一系列重要成果,。
——首次實現(xiàn)對中央企業(yè)的功能界定分類,,全面完成中央企業(yè)公司制改制,企業(yè)市場化基礎(chǔ)進一步筑牢,;中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得突破,,中央企業(yè)集團層面實現(xiàn)董事會“應(yīng)建盡建”。
——混合所有制改革領(lǐng)域和范圍不斷拓寬,。以中央企業(yè)為例,,從2013年以來推進的混改事項達到4000項,引進各類社會資本超過1.5萬億元,,目前混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%,,電力、民航,、電信等重點領(lǐng)域混改也邁出實質(zhì)性步伐。
——國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。通過戰(zhàn)略性重組,,央企數(shù)量從2015年的106戶調(diào)整至百戶以內(nèi),主業(yè)處于石油石化,、電力,、通信、軍工,、機械,、建筑等行業(yè)的企業(yè)資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)占中央企業(yè)的比重均超過90%,。山西,、山東等多地國企也加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,,重組整合動作不斷。
——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。截至2019年底,中央企業(yè)2041戶“僵尸”特困企業(yè)處置任務(wù)基本完成,,累計化解煤炭,、鋼鐵過剩產(chǎn)能1.14億噸和1644萬噸。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國認為,,通過“十三五”以來的改革,,國有企業(yè)的體制機制逐步完善,治理管理更加規(guī)范,,具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立,,內(nèi)生發(fā)展活力得到有效激發(fā),國有企業(yè)競爭力明顯提升,。
翁杰明表示,,下一步,將大力實施國企改革三年行動,,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),,推動國有企業(yè)改革發(fā)展再上新臺階,為不斷增強國有經(jīng)濟競爭力,、創(chuàng)新力,、控制力、影響力,、抗風(fēng)險能力作出新的更大貢獻,。
未來三年的國企改革施工圖已經(jīng)明確,包括積極穩(wěn)妥地推進混合所有制改革,,鼓勵國有控股上市公司引進持股占5%甚至5%以上的戰(zhàn)略投資者,;支持國有企業(yè)和民營企業(yè)兼并重組,不設(shè)置限制,;推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推動國有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實體經(jīng)濟,做到國有資本有進有退,;指導(dǎo)推動中央企業(yè)更多投資5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,。