原標(biāo)題：領(lǐng)奏“時代進(jìn)行曲”——經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面深化改革故事

新華社北京10月20日電（記者徐金鵬,、詹奕嘉,、王浩明）習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上強(qiáng)調(diào)，必須以更大的政治勇氣和智慧,，堅(jiān)持摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,，不失時機(jī)、蹄疾步穩(wěn)深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,，提高改革綜合效能,。

自成立以來,，深圳,、珠海、汕頭,、廈門,、海南等經(jīng)濟(jì)特區(qū)在一次又一次挑戰(zhàn)中堅(jiān)持深化改革、不斷克難奮進(jìn),，創(chuàng)造了令人驚嘆的發(fā)展奇跡,。舊時光波瀾壯闊，新征程催人奮進(jìn),。走上新起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),，正在不斷增強(qiáng)改革動力、堅(jiān)守改革定力,、激發(fā)改革活力,，領(lǐng)奏更加恢弘澎湃的“時代進(jìn)行曲”。

“敢吃螃蟹”勇作改革“前鋒”

在珠海橫琴新區(qū)管委會機(jī)關(guān)食堂的一面墻壁上,，有一張巨大的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度表,，只要在食堂吃飯,，一抬眼就會看到醒目的項(xiàng)目進(jìn)展，它時刻提醒著橫琴干部——“改革不停步”,。

如今,，粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)在橫琴正“快馬加鞭”?！盎洶纳疃群献髦攸c(diǎn)在于這‘深’字,，深度前所未有。讓橫琴和澳門實(shí)現(xiàn)‘水乳交融’,，需要打破很多藩籬,，這時候我們更需要改革的勇氣和銳氣?！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)黨委書記牛敬說,。

橫琴新區(qū)近兩年在商事登記、跨境執(zhí)業(yè),、跨境辦公等方面勇于探索,，首創(chuàng)多項(xiàng)便利措施。2018年10月以來,，澳門投資企業(yè)注冊數(shù)量增長148%,，澳門居民在橫琴居住人數(shù)增加超過600%。

“時間就是金錢效率就是生命”——深圳蛇口時間廣場上矗立的這塊標(biāo)語牌廣為人知,。特區(qū)干部群眾的自我革新意識至今深刻在骨子里,。

要快馬加鞭，也要吐故納新,、止于至善,。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院7月發(fā)布的“2019—2020年度中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，在投資便利化,、貿(mào)易便利化,、金融管理與服務(wù)創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變,、法治環(huán)境等排名中,，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)均在三甲之列。而近年來,，前海已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果560項(xiàng),，在全國復(fù)制推廣50項(xiàng)。

今年8月,，汕頭一家企業(yè)的辦稅員劉曉旋來到汕頭市政府服務(wù)中心,，在24小時自助服務(wù)區(qū)很快幫客戶領(lǐng)到了急需的發(fā)票。她說：“以前公司要領(lǐng)取發(fā)票只能在上班時間來,，而且必須到窗口辦理,，現(xiàn)在隨時隨地都能來辦,，企業(yè)辦事更加方便快捷了?！?/p>

劉曉旋說的是汕頭推出的“24小時全天候政務(wù)服務(wù)”,，而這正是1987年“24小時答復(fù)”的升級版。1987年,，在汕頭投資設(shè)廠的香港客商陳錫謙因機(jī)關(guān)辦事拖拉等問題向特區(qū)管委會提出意見建議,，管委會迅速承諾“企業(yè)反映問題在24小時內(nèi)做出回復(fù)”?！?4小時答復(fù)”成為汕頭的金字招牌,。

珠海市委書記郭永航說，特區(qū)需要在高質(zhì)量發(fā)展中走在最前列,，如同一支競技隊(duì)伍的“前鋒”,，要不斷為其他地區(qū)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。

“不賺快錢謀長遠(yuǎn)”堅(jiān)持改革定力

聯(lián)合發(fā)布全球首顆基于AVS3標(biāo)準(zhǔn)的8K解碼芯片,、完成基于浮空平臺5GSA架構(gòu)的移動通信,、合作完成ARM架構(gòu)下國際領(lǐng)先的自主開源服務(wù)器操作系統(tǒng)……短短三年時間內(nèi)，深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室取得一系列科研創(chuàng)新成果,。

秘訣是什么,？鵬城實(shí)驗(yàn)室主任、中國工程院院士高文說,，實(shí)驗(yàn)室探索形成了“不定編制,、不定級別、社會化用人”的新型管理體制,，同時創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和人才管理模式,，這才激活了科技創(chuàng)新的“源頭活水”。

在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,，才能讓改革航船行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

今天，在隔珠江口相望的珠海,，從大部分山頂上遠(yuǎn)眺東南，大?？杀M收眼底,。沿著海岸線的情侶路，已成為這座城市最美的一條風(fēng)景線,。近年來,，珠海建立了生態(tài)環(huán)境指數(shù)發(fā)布機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施生態(tài)文明考核,，推進(jìn)GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）綠色發(fā)展模式,。

1985年到珠海工作直至退休的華發(fā)集團(tuán)高級工程師麥繼謙感慨說,，珠海特區(qū)不僅有保護(hù)環(huán)境的先見之明，而且?guī)资暌灰载炛?，才能塑造出今天“山海相擁,、陸島相望、城田相映”的風(fēng)貌,。

功成不必在我,、建功必須有我，是堅(jiān)持改革定力,，才抵達(dá)最美的風(fēng)景,。

自2019年9月廈門引入商事登記全流程電子化服務(wù)至今，已有3萬戶的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照通過“一網(wǎng)通平臺”辦理,，“今日提交,，明日領(lǐng)照”?！耙郧耙f交26份材料,、填寫166項(xiàng)數(shù)據(jù)，全部辦完證件要一個多月,?！睂Ρ冉裎糇兓瑥B門自貿(mào)片區(qū)管委會副主任陳敏不無感慨,。

黨的十八大以來,，粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易港,、中國特色社會主義先行示范區(qū)等相繼落地。經(jīng)濟(jì)特區(qū)與國家發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振,，將一個個政策紅利轉(zhuǎn)化為生動實(shí)踐,。

堅(jiān)定前行，未來不遠(yuǎn),。深圳市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人說,，以深圳為代表的經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)下苦功接力完成產(chǎn)業(yè)鏈高端化的戰(zhàn)略升級，并以久久為功的精神向原始創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)軍,。

“勇闖深水區(qū)”激發(fā)改革活力

一種新藥,，從研發(fā)到上市需要多長時間和多少成本？按照業(yè)內(nèi)說法,，“研發(fā)周期要10年,，經(jīng)濟(jì)成本要10億美元?！边@是傳統(tǒng)的臨床試驗(yàn)路徑,。如何提升新藥研發(fā)效率,？

海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)用改革給出答案。今年9月,，先行區(qū)出臺海南自貿(mào)港首個園區(qū)制度集成創(chuàng)新方案,，明確在國內(nèi)首創(chuàng)臨床真實(shí)世界數(shù)據(jù)用于藥械注冊新模式，即利用日常醫(yī)療過程中收集的數(shù)據(jù)支持藥品研發(fā),。目前已有多款產(chǎn)品符合條件,，向國家藥監(jiān)局申請藥品上市許可。

時不我待,、不進(jìn)則汰,，憂患文化使經(jīng)濟(jì)特區(qū)持續(xù)創(chuàng)造著以自我革命實(shí)現(xiàn)劣勢逆襲的精彩樣本。

這種改革活力也滲透到了許多特區(qū)企業(yè)之中,。珠海格力電器股份有限公司在成為空調(diào)行業(yè)的領(lǐng)頭羊后,，并沒有躺在舒適區(qū)，而是從2013年起進(jìn)軍智能裝備領(lǐng)域,，從零開始做研發(fā),，努力從中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)型。

改革中越想有所作為,，越要看淡光環(huán),、警惕“孤芳自賞”。

國企改革是公認(rèn)的“硬骨頭”之一,。今年8月10日,，深圳市投資控股有限公司首次闖入《財(cái)富》世界500強(qiáng)榜單。

該公司董事長王勇健表示,，這是深圳積極落實(shí)國家關(guān)于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求,，取得的新成果?！伴_展對標(biāo)新加坡淡馬錫綜合改革,，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力?！?/p>

改革開放永不停步,。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日對外發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》,，明確在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下,，賦予深圳在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)。

新的歷史節(jié)點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)特區(qū)正在承擔(dān)新的重大歷史使命。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林說,，深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)要充分發(fā)揮戰(zhàn)略優(yōu)勢,，以更具突破性的改革激發(fā)活力,、搶占先機(jī)、應(yīng)對挑戰(zhàn),，為全國層面深化改革探索可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，以自我革命的精神遠(yuǎn)離“舒適區(qū)”,、勇闖“深水區(qū)”,，勇?lián)聲r代探路者的使命。（參與采寫記者：孫飛,、康淼,、吳茂輝）