每一輪稅制改革都涉及大規(guī)模數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、流程重構(gòu),、宣傳輔導(dǎo),。“成績單”顯示,隨著改革鋪開,,稅制結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,,直接稅比重已經(jīng)從2015年的32.4%提高到2019年的34%。具體如何解讀,?
北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅解釋,,“直接稅”和“間接稅”的概念相對。直接稅是指稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁,,由納稅人直接負(fù)擔(dān),。個人所得稅、企業(yè)所得稅等都屬于直接稅,,流轉(zhuǎn)稅中的增值稅則屬于間接稅,。直接稅比重提高,帶來的最直接效果在于調(diào)節(jié)收入分配,、促進社會公平,。
李旭紅說:“比如有老百姓工資收入是2萬元,要交一定的稅,,那么所得就會減少了,。收入越高的人,可能交的直接稅就越多,;收入越低的人,,交的直接稅就越少。流轉(zhuǎn)稅就不一定能達(dá)到這個效果,。比如買個面包要交多少增值稅,,大家都是一樣的。我們一般認(rèn)為,,一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平越高,,越追求公平稅制,那么,,公平稅制的重要一部分就是通過稅收來調(diào)節(jié)收入分配,。”
稅制改革邁開步子,,稅收法定進程進一步加速,。“成績單”顯示,,目前,,我國現(xiàn)行18個稅種中,立法稅種已達(dá)到11個,,其中包括企業(yè)所得稅法,、個人所得稅法等,,而在2012年,這個數(shù)字僅為3個,。
李旭紅認(rèn)為,,還未上升為法律的稅種已所剩不多,可以說,,“落實稅收法定”的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn),。“這反映出‘十三五’期間我國財稅體制的改革和國家治理能力的提高是深度融合的,。高質(zhì)量發(fā)展和法制化,、市場化和國際化的程度密切相關(guān),稅收的法制化是推進各項經(jīng)濟社會改革發(fā)展的重要保障,,有利于優(yōu)化我國的稅收營商環(huán)境,,促進社會進步?!?/p>