央廣網(wǎng)北京10月21日消息（記者劉柏煊）據(jù)中央廣播電視總臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，增值稅專用發(fā)票,、個稅年度匯算……像是這些現(xiàn)在習(xí)以為常的名詞都和近年來幾項重磅稅制改革密切相關(guān),。“十三五”稅制改革階段性“成績單”日前出爐,?！俺煽儐巍憋@示，稅制改革多領(lǐng)域并進(jìn),，稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，稅收法定進(jìn)程進(jìn)一步加速。

對于浙江高樂旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人林萍萍來說，龐大稅制改革帶來的一個細(xì)節(jié)變化就是,，日常財務(wù)核算的要求變了,。林萍萍說：“過去，我們主要關(guān)注自己開給下游客戶的發(fā)票是不是規(guī)范,。但現(xiàn)在,，我們還要關(guān)注能不能從上游客戶那里拿到增值稅專用發(fā)票抵扣，因為這個關(guān)系到我們企業(yè)要交多少稅,?！?/p>

上海國家會計學(xué)院副教授葛玉御認(rèn)為，“十三五”期間,，第一大稅種增值稅的改革就有一定代表性，取得了一些新突破,?！啊濉陂g，我們看到,，全面推開‘營改增’,、簡并和降低增值稅稅率、完善留抵退稅,、推進(jìn)立法,，增值稅扛起了‘減稅降費’的大旗。這既實現(xiàn)了以制造業(yè)為主的多行業(yè)大規(guī)模減稅,，又促進(jìn)了更加簡潔,、公平、高效的增值稅制度的不斷成型,?！彼f。

對于和老百姓密切相關(guān)的個人所得稅改革,，同樣改革力度很大,，變化不小。葛玉御說：“2018年個人所得稅改革實現(xiàn)了從分類征收向綜合分類相結(jié)合征收的轉(zhuǎn)變,，提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn),，并引入子女教育等六項專項附加扣除，實施年度匯算等,，使工薪階層尤其是中低收入群體的稅負(fù)顯著降低,，錢包更加充實?！?/p>

此外,，“十三五”時期，完善消費稅制度，有助于優(yōu)化稅制,、健全地方稅體系,。早前施行的環(huán)境保護(hù)稅法以及不久前施行的資源稅法，使得稅收杠桿進(jìn)一步撬動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

每一輪稅制改革都涉及大規(guī)模數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,、流程重構(gòu)、宣傳輔導(dǎo),?！俺煽儐巍憋@示，隨著改革鋪開,，稅制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，直接稅比重已經(jīng)從2015年的32.4%提高到2019年的34%。具體如何解讀,？

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅解釋,，“直接稅”和“間接稅”的概念相對。直接稅是指稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁,，由納稅人直接負(fù)擔(dān),。個人所得稅、企業(yè)所得稅等都屬于直接稅,，流轉(zhuǎn)稅中的增值稅則屬于間接稅,。直接稅比重提高，帶來的最直接效果在于調(diào)節(jié)收入分配,、促進(jìn)社會公平,。

李旭紅說：“比如有老百姓工資收入是2萬元，要交一定的稅,，那么所得就會減少了,。收入越高的人，可能交的直接稅就越多,；收入越低的人,，交的直接稅就越少。流轉(zhuǎn)稅就不一定能達(dá)到這個效果,。比如買個面包要交多少增值稅,，大家都是一樣的。我們一般認(rèn)為,，一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,，越追求公平稅制，那么,，公平稅制的重要一部分就是通過稅收來調(diào)節(jié)收入分配,?！?/p>

稅制改革邁開步子，稅收法定進(jìn)程進(jìn)一步加速,?！俺煽儐巍憋@示，目前,，我國現(xiàn)行18個稅種中,，立法稅種已達(dá)到11個，其中包括企業(yè)所得稅法,、個人所得稅法等,，而在2012年，這個數(shù)字僅為3個,。

李旭紅認(rèn)為,，還未上升為法律的稅種已所剩不多，可以說,，“落實稅收法定”的預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)基本實現(xiàn),。“這反映出‘十三五’期間我國財稅體制的改革和國家治理能力的提高是深度融合的,。高質(zhì)量發(fā)展和法制化、市場化和國際化的程度密切相關(guān),，稅收的法制化是推進(jìn)各項經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的重要保障,，有利于優(yōu)化我國的稅收營商環(huán)境，促進(jìn)社會進(jìn)步,?！?/p>