設置在武漢東湖高新區(qū)行政服務中心的"商事登記黨員兜底服務工作室",。中國青年網(wǎng)記者李川攝

中國青年網(wǎng)北京10月26日電(記者 李川)在湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱'東湖高新區(qū)')行政服務中心,，設置有一間"商事登記黨員兜底服務工作室"。

工作室成立于2019年7月,，成立的初衷是為充分發(fā)揮服務窗口黨員的先鋒模范作用,，及時研究企業(yè)在登記注冊過程中遇到的各種難點痛點問題，提供一站式,、兜底式服務,，徹底解決企業(yè)所反映的問題，讓企業(yè)和辦事群眾有滿滿的體驗感和獲得感,，打造一流的營商環(huán)境,。

工作室現(xiàn)有16名工作人員，平均年齡不到30歲,，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務服務局商事登記中心工作人員雷青便是其中之一,。

雷青說，工作室的成立還有一個淵源,。"最初,，服務中心設立了一個'有事來找我'窗口，只有一名工作人員,，窗口很受辦事群眾歡迎,，經(jīng)常排起很長的隊伍。"

為此,，為了加大服務力度,，"有事來找我"窗口進一步升級為"不滿意來找我"窗口，并且設置兩個,。窗口從企業(yè)角度出發(fā),，采取提前介入的方式為企業(yè)登記事務解疑答惑，確保問題盡快得到解決,。

窗口效果不錯,，得到群眾歡迎，但隨之也遇到一些相對復雜,、短時間內(nèi)不能解決的問題,。為了進一步提高效率、提升群眾滿意度,，"不滿意來找我"窗口再次升級為"企業(yè)登記異議處理窗口",，并且設置"商事登記黨員兜底服務工作室"，安排專人針對企業(yè)辦理事務中的各種疑難雜癥,，采取兜底解決模式,。

雷青介紹說，"窗口"和"工作室"采用首問責任制，分門別類理清疑難清單,，辨證施治找準疑難病灶,，全面打造精細化審批"售后"服務鏈條。工作室成立一年多以來已為約400家企業(yè)徹底鏟除疑難"病根",。

而這只是東湖高新區(qū)近年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，扎實做好"六穩(wěn)"工作，全面落實"六保"任務的一個縮影,。

武漢東湖高新區(qū)企業(yè)登記異議處理窗口,。中國青年網(wǎng)記者李川攝

早在2015年,，為打造寬松,、便捷的市場環(huán)境,，東湖高新區(qū)即推出企業(yè)名稱在線申報，申請人在網(wǎng)頁端或是手機微信端即可辦理企業(yè)名稱預先核準,。

2018年9月,，東湖高新區(qū)試點推行公司制企業(yè)名稱自主申報改革，經(jīng)過一年探索,，自2019年8月起按照湖北省,、武漢市部署取消企業(yè)名稱預先核準，全面推行企業(yè)名稱自主申報,，這極大提高了企業(yè)名稱登記效率與便利度,。

2020年1至9月，東湖高新區(qū)新登記企業(yè)13067戶,，占武漢全市同期新增企業(yè)的五分之一,。截至9月底，全區(qū)市場主體達14萬余戶,，其中企業(yè)超10萬戶,。

武漢東湖高新區(qū)行政服務中心咨詢臺,。中國青年網(wǎng)記者李川攝

2016年12月，東湖高新區(qū)在武漢市率先試點企業(yè)全程電子化網(wǎng)上登記并核發(fā)了首張電子營業(yè)執(zhí)照,。

2018年4月,，東湖高新區(qū)在湖北省率先設置企業(yè)開辦專區(qū)，推進壓縮企業(yè)開辦時間改革,，并組建專業(yè)幫辦團隊為企業(yè)提供免費,、高效的指導服務，引導企業(yè)使用全程電子化系統(tǒng)辦理網(wǎng)上登記,，成為全市示范模板得以推廣,。

今年1月,，東湖高新區(qū)聚焦企業(yè)群眾在使用全程電子化網(wǎng)上登記系統(tǒng)中的痛點難點問題，主動向省市申請率先試點全程電子化在線幫辦系統(tǒng),，疫情期間為一大批企業(yè)提供了極大便利,。

雷青說，如今,，線上用戶使用率正持續(xù)攀升,，企業(yè)開辦全程電子化網(wǎng)辦率達到99%，企業(yè)變更網(wǎng)辦率達到80%,，企業(yè)注銷網(wǎng)辦率預估達到50%,。

武漢東湖高新區(qū)行政服務中心企業(yè)登記服務專區(qū),。中國青年網(wǎng)記者李川攝

為保證登記真實性，預防"被股東"問題,，2017年,，東湖高新區(qū)率先研發(fā)上線"企業(yè)登記信息遠程核實系統(tǒng)"(政務助手APP)，通過人臉識別技術(shù)進行"刷臉",，本人可不用到現(xiàn)場,，即可對企業(yè)登記信息中的自然人身份進行認證，為企業(yè)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、法定代表人變更等業(yè)務實現(xiàn)企業(yè)信息核實"零距離",、"零跑路"辦理，并進一步延伸到企業(yè)設立注銷等領(lǐng)域,，有效保障了自然人身份信息核實的真實性,、準確性與高效性。

系統(tǒng)上線至今,，已累計為3000多位遠在國外的企業(yè)股東,、高管、法定代表人核實企業(yè)登記信息,，業(yè)務受理量達7.6萬件,，截至目前累計服務來自世界各地的企業(yè)相關(guān)人員31萬人。

今年7月,，該項改革作為自貿(mào)區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗,，被國務院發(fā)文在全國自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)復制推廣。

武漢東湖高新區(qū)行政服務中心企業(yè)登記服務窗口。中國青年網(wǎng)記者李川攝

作為國家市場監(jiān)督管理總局確定的改革試點地區(qū)，東湖高新區(qū)推行"點穴式"簡易注銷改革,，于2019年年初出臺了《關(guān)于進一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點實施辦法的通知》,，進一步加強與稅務等部門之間的信息共享與業(yè)務協(xié)同。

優(yōu)化流程減時限,，注銷公告時間壓縮55%,；拓寬主體增范圍，適用類型拓展200%,；統(tǒng)一文書減材料,，注銷材料實現(xiàn)一表通辦；容錯機制降門檻,，打破簡易注銷終身一次限制,。

2019年，東湖高新區(qū)通過簡易注銷程序退出市場的企業(yè)達2739戶,，占全年注銷企業(yè)總量近三成,，在暢通市場主體退出環(huán)節(jié)，東湖高新區(qū)走在了全國第一方陣,。

武漢東湖高新區(qū)行政服務中心營業(yè)執(zhí)照自助取照機,。中國青年網(wǎng)記者李川攝

2019年上半年，東湖高新區(qū)聚焦全國普遍存在的"住所被冒用"問題,，在住所申報制的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新探索企業(yè)住所信息遠程核實模式，在"企業(yè)登記信息遠程核實系統(tǒng)"中增加企業(yè)住所(經(jīng)營場所)材料遠程核實模塊,，園區(qū),、孵化器、眾創(chuàng)空間,、商務秘書等企業(yè)集中登記地通過系統(tǒng)將相關(guān)住所材料報登記機關(guān)備案后,，后期入駐的企業(yè)辦理登記時憑一張備案表即可代替以往平均一二十頁的房產(chǎn)證明、租賃合同等繁瑣的住所材料,，既簡化了登記材料,，同時確保登記注冊的真實性、準確性,，提升了商事登記便利化水平,，切實解決了"地址被冒用"問題。

目前,，東湖高新區(qū)依托企業(yè)住所(經(jīng)營場所)信息遠程申報,，已為近400家集中登記平臺辦理地址備案，惠及1.2萬戶入駐平臺企業(yè)。

武漢東湖高新區(qū)行政服務中心工作人員為辦事群眾服務。中國青年網(wǎng)記者李川攝

此外,，為提高行政審批效率,，實現(xiàn)"準入又準營"，東湖高新區(qū)將企業(yè)群眾視角的"一件事"辦理流程進行再造,，充分運用自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)"證照分離"改革試點優(yōu)勢,，將"證照分離"改革中精簡材料、壓縮時限,、優(yōu)化流程等各項舉措運用到"一事聯(lián)辦"改革中,，設計出了一套證照同辦的申請表，企業(yè)只需在同一窗口提交一套整合優(yōu)化后的申請材料即可辦結(jié)"一件事",。

今年疫情發(fā)生以來,，區(qū)內(nèi)多家藥店通過"一事聯(lián)辦"模式順利取得相關(guān)證照，群眾辦事體驗感大幅提升,。

在東湖高新區(qū),，一系列舉措，優(yōu)化了營商環(huán)境,，而不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,，吸引了越來越多的企業(yè)進駐。在這里,，各部門窗口不斷提升政務服務水平,，努力做好"有呼必應、無事不擾"的"店小二",，提升辦事群眾的體驗感和獲得感,。這一切，都在發(fā)生著改變,。