設(shè)置在武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心的"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室"。中國青年網(wǎng)記者李川攝

中國青年網(wǎng)北京10月26日電(記者 李川)在湖北省武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱'東湖高新區(qū)')行政服務(wù)中心,，設(shè)置有一間"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室",。

工作室成立于2019年7月，成立的初衷是為充分發(fā)揮服務(wù)窗口黨員的先鋒模范作用,，及時(shí)研究企業(yè)在登記注冊過程中遇到的各種難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,，提供一站式、兜底式服務(wù),，徹底解決企業(yè)所反映的問題,，讓企業(yè)和辦事群眾有滿滿的體驗(yàn)感和獲得感，打造一流的營商環(huán)境,。

工作室現(xiàn)有16名工作人員,，平均年齡不到30歲，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)局商事登記中心工作人員雷青便是其中之一,。

雷青說,，工作室的成立還有一個(gè)淵源。"最初,，服務(wù)中心設(shè)立了一個(gè)'有事來找我'窗口,，只有一名工作人員，窗口很受辦事群眾歡迎,，經(jīng)常排起很長的隊(duì)伍,。"

為此，為了加大服務(wù)力度,，"有事來找我"窗口進(jìn)一步升級(jí)為"不滿意來找我"窗口,，并且設(shè)置兩個(gè)。窗口從企業(yè)角度出發(fā),，采取提前介入的方式為企業(yè)登記事務(wù)解疑答惑,，確保問題盡快得到解決。

窗口效果不錯(cuò),，得到群眾歡迎,，但隨之也遇到一些相對(duì)復(fù)雜、短時(shí)間內(nèi)不能解決的問題,。為了進(jìn)一步提高效率,、提升群眾滿意度，"不滿意來找我"窗口再次升級(jí)為"企業(yè)登記異議處理窗口",，并且設(shè)置"商事登記黨員兜底服務(wù)工作室",，安排專人針對(duì)企業(yè)辦理事務(wù)中的各種疑難雜癥,，采取兜底解決模式。

雷青介紹說,，"窗口"和"工作室"采用首問責(zé)任制,，分門別類理清疑難清單，辨證施治找準(zhǔn)疑難病灶,，全面打造精細(xì)化審批"售后"服務(wù)鏈條,。工作室成立一年多以來已為約400家企業(yè)徹底鏟除疑難"病根"。

而這只是東湖高新區(qū)近年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，扎實(shí)做好"六穩(wěn)"工作,，全面落實(shí)"六保"任務(wù)的一個(gè)縮影。

武漢東湖高新區(qū)企業(yè)登記異議處理窗口。中國青年網(wǎng)記者李川攝

早在2015年,，為打造寬松,、便捷的市場環(huán)境，東湖高新區(qū)即推出企業(yè)名稱在線申報(bào),，申請(qǐng)人在網(wǎng)頁端或是手機(jī)微信端即可辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),。

2018年9月，東湖高新區(qū)試點(diǎn)推行公司制企業(yè)名稱自主申報(bào)改革,，經(jīng)過一年探索,，自2019年8月起按照湖北省、武漢市部署取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn),，全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào),，這極大提高了企業(yè)名稱登記效率與便利度。

2020年1至9月,，東湖高新區(qū)新登記企業(yè)13067戶,，占武漢全市同期新增企業(yè)的五分之一。截至9月底,，全區(qū)市場主體達(dá)14萬余戶,，其中企業(yè)超10萬戶。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心咨詢臺(tái)。中國青年網(wǎng)記者李川攝

2016年12月,，東湖高新區(qū)在武漢市率先試點(diǎn)企業(yè)全程電子化網(wǎng)上登記并核發(fā)了首張電子營業(yè)執(zhí)照,。

2018年4月，東湖高新區(qū)在湖北省率先設(shè)置企業(yè)開辦專區(qū)，推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革,，并組建專業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供免費(fèi),、高效的指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)使用全程電子化系統(tǒng)辦理網(wǎng)上登記,，成為全市示范模板得以推廣。

今年1月,，東湖高新區(qū)聚焦企業(yè)群眾在使用全程電子化網(wǎng)上登記系統(tǒng)中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,，主動(dòng)向省市申請(qǐng)率先試點(diǎn)全程電子化在線幫辦系統(tǒng)，疫情期間為一大批企業(yè)提供了極大便利,。

雷青說,，如今，線上用戶使用率正持續(xù)攀升,，企業(yè)開辦全程電子化網(wǎng)辦率達(dá)到99%,，企業(yè)變更網(wǎng)辦率達(dá)到80%，企業(yè)注銷網(wǎng)辦率預(yù)估達(dá)到50%,。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)登記服務(wù)專區(qū),。中國青年網(wǎng)記者李川攝

為保證登記真實(shí)性,，預(yù)防"被股東"問題，2017年,，東湖高新區(qū)率先研發(fā)上線"企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)"(政務(wù)助手APP),，通過人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行"刷臉"，本人可不用到現(xiàn)場,，即可對(duì)企業(yè)登記信息中的自然人身份進(jìn)行認(rèn)證,，為企業(yè)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓、法定代表人變更等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息核實(shí)"零距離",、"零跑路"辦理,，并進(jìn)一步延伸到企業(yè)設(shè)立注銷等領(lǐng)域，有效保障了自然人身份信息核實(shí)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性與高效性,。

系統(tǒng)上線至今，已累計(jì)為3000多位遠(yuǎn)在國外的企業(yè)股東,、高管,、法定代表人核實(shí)企業(yè)登記信息，業(yè)務(wù)受理量達(dá)7.6萬件,，截至目前累計(jì)服務(wù)來自世界各地的企業(yè)相關(guān)人員31萬人,。

今年7月，該項(xiàng)改革作為自貿(mào)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，被國務(wù)院發(fā)文在全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)復(fù)制推廣,。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心企業(yè)登記服務(wù)窗口,。中國青年網(wǎng)記者李川攝

作為國家市場監(jiān)督管理總局確定的改革試點(diǎn)地區(qū),，東湖高新區(qū)推行"點(diǎn)穴式"簡易注銷改革，于2019年年初出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》,，進(jìn)一步加強(qiáng)與稅務(wù)等部門之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,。

優(yōu)化流程減時(shí)限，注銷公告時(shí)間壓縮55%,；拓寬主體增范圍,，適用類型拓展200%；統(tǒng)一文書減材料,，注銷材料實(shí)現(xiàn)一表通辦,；容錯(cuò)機(jī)制降門檻，打破簡易注銷終身一次限制,。

2019年,，東湖高新區(qū)通過簡易注銷程序退出市場的企業(yè)達(dá)2739戶，占全年注銷企業(yè)總量近三成,，在暢通市場主體退出環(huán)節(jié),，東湖高新區(qū)走在了全國第一方陣。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心營業(yè)執(zhí)照自助取照機(jī)。中國青年網(wǎng)記者李川攝

2019年上半年,，東湖高新區(qū)聚焦全國普遍存在的"住所被冒用"問題,，在住所申報(bào)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新探索企業(yè)住所信息遠(yuǎn)程核實(shí)模式,，在"企業(yè)登記信息遠(yuǎn)程核實(shí)系統(tǒng)"中增加企業(yè)住所(經(jīng)營場所)材料遠(yuǎn)程核實(shí)模塊,，園區(qū)、孵化器,、眾創(chuàng)空間,、商務(wù)秘書等企業(yè)集中登記地通過系統(tǒng)將相關(guān)住所材料報(bào)登記機(jī)關(guān)備案后，后期入駐的企業(yè)辦理登記時(shí)憑一張備案表即可代替以往平均一二十頁的房產(chǎn)證明,、租賃合同等繁瑣的住所材料,，既簡化了登記材料，同時(shí)確保登記注冊的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,，提升了商事登記便利化水平，切實(shí)解決了"地址被冒用"問題。

目前,，東湖高新區(qū)依托企業(yè)住所(經(jīng)營場所)信息遠(yuǎn)程申報(bào),，已為近400家集中登記平臺(tái)辦理地址備案，惠及1.2萬戶入駐平臺(tái)企業(yè),。

武漢東湖高新區(qū)行政服務(wù)中心工作人員為辦事群眾服務(wù),。中國青年網(wǎng)記者李川攝

此外,，為提高行政審批效率，實(shí)現(xiàn)"準(zhǔn)入又準(zhǔn)營",，東湖高新區(qū)將企業(yè)群眾視角的"一件事"辦理流程進(jìn)行再造，充分運(yùn)用自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)"證照分離"改革試點(diǎn)優(yōu)勢,，將"證照分離"改革中精簡材料,、壓縮時(shí)限、優(yōu)化流程等各項(xiàng)舉措運(yùn)用到"一事聯(lián)辦"改革中,，設(shè)計(jì)出了一套證照同辦的申請(qǐng)表,，企業(yè)只需在同一窗口提交一套整合優(yōu)化后的申請(qǐng)材料即可辦結(jié)"一件事"。

今年疫情發(fā)生以來,，區(qū)內(nèi)多家藥店通過"一事聯(lián)辦"模式順利取得相關(guān)證照,，群眾辦事體驗(yàn)感大幅提升。

在東湖高新區(qū),，一系列舉措,，優(yōu)化了營商環(huán)境，而不斷優(yōu)化的營商環(huán)境,，吸引了越來越多的企業(yè)進(jìn)駐,。在這里，各部門窗口不斷提升政務(wù)服務(wù)水平,，努力做好"有呼必應(yīng),、無事不擾"的"店小二"，提升辦事群眾的體驗(yàn)感和獲得感,。這一切,，都在發(fā)生著改變。