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【“十三五”,,這5年】西部開放發(fā)展邁出新步伐

【“十三五”,,這5年】西部開放發(fā)展邁出新步伐
2020-10-28 13:35:30 經(jīng)濟日報

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,事關國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局,,對增強我國經(jīng)濟發(fā)展動力和抵御風險能力,,促進少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展進步,加強民族團結(jié),,維護祖國統(tǒng)一,,實現(xiàn)各民族的共同繁榮,都具有重要意義,?!笆濉逼陂g,西部地區(qū)省份積極落實黨中央有關部署,,結(jié)合自身定位,,奮力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,西部大開發(fā)取得顯著成效,。

生態(tài)保護成為共識

“十三五”時期,,西部地區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展不僅成為共識,,也落實在各項行動中。

“十三五”以來,,青海逐漸加強補牢生態(tài)保護措施,,劃定保護范圍。截至2019年末,,全省設立11個自然保護區(qū),,面積達到2178萬公頃,濕地面積814.36萬公頃,森林面積約521萬公頃,。

2016年,,三江源國家公園體制試點在青海啟動。2018年,,《三江源國家公園總體規(guī)劃》公布,,標志著三江源國家公園正式步入建設階段。作為三江源國家公園內(nèi)的一項重大改革,,青海制定了生態(tài)管護公益崗位設置實施方案,,全面實現(xiàn)了園區(qū)“一戶一崗”,逾1.72萬名生態(tài)管護員持證上崗,,成為三江源國家公園建設的一支重要力量,,在平均海拔超過4500米的長江、黃河,、瀾滄江源頭地區(qū),,有效推進日常巡護、輔助監(jiān)督執(zhí)法,、生態(tài)監(jiān)測等相關工作,,構建起“點成線、網(wǎng)成面”的生態(tài)管護體系,。

如今,,在12.31萬平方公里的三江源國家公園范圍內(nèi),每年流出的620多億立方米源頭活水滋潤著華夏大地,。黃河源頭千湖美景重現(xiàn),,120余種野生動物在這里棲息繁衍,其中國家一級保護動物11種,。

陜西省堅決打好青山,、藍天、碧水,、凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn),,統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,,望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗陜西加快建設,。尤其是2018年,陜西以秦嶺違建整治為契機,,修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例,,實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動,,修編秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,建設秦嶺生態(tài)環(huán)境保護信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺,。落實鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案,,大力推進散煤和“散亂污”企業(yè)綜合整治,實施國六標準油品質(zhì)量升級,,2015年至2019年,,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降超過15%。全面建立河長制,、湖長制,,渭河被評為全國首屆“最美家鄉(xiāng)河”,漢江,、丹江水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),,為南水北調(diào)中線工程提供了70%的水量。

如今的西部地區(qū),,天更藍、山更綠,、水更清,,生態(tài)環(huán)境更美好。

脫貧攻堅成效顯著

今年是脫貧攻堅收官之年,,全面建成小康社會即將實現(xiàn),。“十三五”期間,,西部地區(qū)千方百計發(fā)展產(chǎn)業(yè),,大力開展精準扶貧,為確保如期實現(xiàn)脫貧目標凝心聚力,。

近年來,,甘肅省把產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為脫貧攻堅的主攻方向,突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,著力在產(chǎn)業(yè)精準覆蓋上下功夫,。聚焦建檔立卡貧困人口,逐戶摸底,、逐村建賬,,開展特色產(chǎn)業(yè)精準幫扶,幫助每個貧困戶因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),,每個貧困村都有支柱產(chǎn)業(yè),,做到“戶有卡、村有表,、鄉(xiāng)有冊,、縣有簿”,真正實現(xiàn)貧困戶、貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。甘肅全省貧困人口由2015年底的296萬人減少到2019年底的17.5萬人,,貧困發(fā)生率由2015年底的14.26%下降到2019年底的0.9%,2017年首次實現(xiàn)歷史上貧困縣數(shù)量凈減少,。貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長,,2019年全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入為8591.7元,較2015年增長48.6%,,年均增長10.4%,。

青海是高原地區(qū)、西部地區(qū),、民族地區(qū),、貧困地區(qū),脫貧攻堅的任務更重,,難度也更大,。2015年全省識別貧困村1622個,有52萬貧困人口,。貧困發(fā)生率為13.2%,,貧困村占到整個行政村數(shù)的40%。

脫貧攻堅離不開真金白銀的投入,。據(jù)了解,,2016年以來,青海已累計投入各類專項扶貧資金328.9億元,。2019年共落實財政專項扶貧資金62.38億元,,較上年增長27.88%。其中,,省級財政專項扶貧資金達26.39億元,,增長81.68%,增幅為歷年最高,。

目前,,青海42個貧困縣已經(jīng)全部實現(xiàn)脫貧摘帽;1622個村已經(jīng)全部出列,,全省53.9萬貧困人口實際減貧54萬人,,實現(xiàn)了現(xiàn)行標準下的絕對貧困清零目標,貧困農(nóng)牧民人均可支配收入達到1.14萬元,,年均增長9.7%,。

積極融入“一帶一路”建設

“十三五”規(guī)劃綱要提出,把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,,更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開發(fā)的帶動作用,。西部地區(qū)省份發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,,加快開發(fā)開放步伐,積極融入“一帶一路”建設,,取得顯著成效,。

“以前這里只是一個小漁村,兩邊都是海水,,一年也開不出幾列車,,只留兩個人值班?!睆V西欽州港站站長黃光輝說,,2015年欽州港東站開站,每個月僅開行幾列貨運列車,,一年的貨運量僅有幾萬噸,。

2019年6月30日,欽州港東站一期擴能改造項目的港口作業(yè)區(qū)投產(chǎn)使用,,欽州鐵路集裝箱中心站正式開通運營,,裝卸能力由原來的每年15萬標箱躍升至每年105萬標箱,裝卸車能力由每天4列提升至20列以上,。欽州港實現(xiàn)海鐵,、公鐵聯(lián)運零距離接駁轉(zhuǎn)運,西部陸海新通道建設和運營質(zhì)量實現(xiàn)新的飛躍,。

“西部陸海新通道”是在中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下,由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道,,以重慶為運營中心,,以廣西、貴州,、甘肅等西部省份為關鍵節(jié)點,,利用鐵路、海運,、公路等運輸方式,,向南經(jīng)廣西北部灣通達世界各地,運行時間比經(jīng)東部地區(qū)出海大幅縮短,。

西部陸海新通道有機銜接“一帶一路”,,是支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作、促進交通物流經(jīng)濟深度融合的陸海聯(lián)動戰(zhàn)略通道,。作為西部陸海新通道鐵海聯(lián)運的陸海交匯門戶和陸路干線的關鍵節(jié)點,,廣西正積極搭建政策溝通、物流合作,、產(chǎn)業(yè)對接,、項目落地的平臺,,推進廣西企業(yè)與東盟國家展開國際產(chǎn)能合作。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任黃文川介紹,,以西部陸海新通道為引領,,廣西不斷深化對外開放合作。推動新加坡深度參與西部陸海新通道建設,,哈薩克斯坦,、越南、泰國等通道沿線國家和地區(qū)積極參與,;中馬欽州產(chǎn)業(yè)園,、中新南寧國際物流園等國際合作園區(qū)加快建設,通道國際產(chǎn)能合作快速起步,;建立了西部地區(qū)12?。▍^(qū)、市)和海南省,、廣東省湛江市共同參與的省際協(xié)商合作機制,,共建跨省運營平臺。

2019年12月31日,,西安咸陽機場國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型出口監(jiān)管倉庫和西安咸陽機場專用型保稅倉庫揭牌,,標志著西咸新區(qū)空港新城保稅航油業(yè)務正式啟動。至此,,西安成為西北首個,、全國第19個開展該項業(yè)務的城市,為全省國際航空樞紐建設再添新動能,。

陜西省還充分發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要節(jié)點作用,,制定建設“一帶一路”實施方案、大力發(fā)展“三個經(jīng)濟”推動構建內(nèi)陸改革開放新高地意見等政策文件,,全面對外開放新格局逐步構建,。交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能合作,、科技教育,、國際文化旅游、絲綢之路金融“五大中心”建設穩(wěn)步推進,。

陜西自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立以來,,投資貿(mào)易自由化便利化改革全面推進,金融創(chuàng)新步伐不斷加快,,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)濟合作及人文交流持續(xù)深化,,國家改革開放試驗田和內(nèi)陸改革開放新高地的作用日益彰顯。

(責任編輯:梁云嬌 CN079)
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