【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議召開,，習(xí)近平總書記作重要講話,。“人民”是會(huì)議公報(bào)中頻頻提及的關(guān)鍵詞,，也是總書記謀劃“十四五”的鮮明導(dǎo)向,。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”推出文章，為您解讀,。

隨著黨的十九屆五中全會(huì)勝利閉幕,，新藍(lán)圖徐徐展開，壯闊“十四五”即將起航,。

會(huì)上,，習(xí)近平總書記作了重要講話，并對(duì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明,?！叭嗣瘛保菚?huì)議公報(bào)頻頻提及的關(guān)鍵詞,，是“十四五”規(guī)劃的主線,，也是總書記謀劃“十四五”的鮮明導(dǎo)向。

這條主線貫穿五中全會(huì)公報(bào)始終

“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”……通讀新華社播發(fā)的公報(bào)全文可以發(fā)現(xiàn),，“人民”是公報(bào)的一個(gè)核心表達(dá),，共出現(xiàn)23次。

人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成,、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn),。在總結(jié)黨的十九屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作時(shí)，“把人民生命安全和身體健康放在第一位”“人民生活得到有力保障”是全會(huì)對(duì)中央政治局統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作成果的有力肯定,。在評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就時(shí),，全會(huì)高度肯定了“五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”“人民生活水平顯著提高”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人”“建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人”“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人”等系列成就。

在二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)中,，全會(huì)明確了“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”“人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的重要目標(biāo)。

在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)中,，人民思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，人民精神文化生活日益豐富,，民生福祉達(dá)到新水平都是全會(huì)提出的重點(diǎn)目標(biāo),。

……

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想，一以貫之并始終遵循和堅(jiān)持的,，就是“以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”“以人民為中心”的根本原則,。

更多增進(jìn)人民福祉的詳細(xì)規(guī)劃體現(xiàn)在會(huì)議公報(bào)中。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,，人民精神文化生活日益豐富,；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,；實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，分配結(jié)構(gòu)明顯改善,，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升,，多層次社會(huì)保障體系更加健全,，衛(wèi)生健康體系更加完善……

黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè),、改革,，根本目的就是為了讓人民過上好日子,，這一點(diǎn)始終不渝、毫不動(dòng)搖,，貫穿在五中全會(huì)公報(bào)中,。

從“十三五”到“十四五”，“人民至上”從未動(dòng)搖

人民至上,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，是習(xí)近平始終不變的執(zhí)政理念。

“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)了黨的理想信念,、性質(zhì)宗旨、初心使命,，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。”2020年5月22日,，參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民,、不斷造福人民,、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中”,。這一闡述與五中全會(huì)公報(bào)頻頻強(qiáng)調(diào)人民的意涵一脈相承,。

回首已取得的成就，人民是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。展望未來的規(guī)劃,，人民是最大的關(guān)注點(diǎn)。公報(bào)中,，無論是二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),，還是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),，各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作都圍繞著“人民”二字,。

2015年10月，十八屆五中全會(huì)公報(bào)就指出,，“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感”“堅(jiān)持人民利益至上”。5年過去，十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào),，“堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”“不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感”。

從“十三五”到“十四五”,，人民的中心地位從未動(dòng)搖,，人民對(duì)美好生活的向往是我們黨無論何時(shí)都堅(jiān)持的奮斗目標(biāo)。

人民意愿,、人民力量在總書記心中分量最重

在世間一切事物中,，“人是第一個(gè)可寶貴的”,?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，既同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),，更關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展大計(jì),。

人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。所有的“軟實(shí)力”中,，人是最大的“軟實(shí)力”,。全會(huì)提出的到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，把“人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”“國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度”“人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為重要指標(biāo),，將充分發(fā)揮“人才強(qiáng)國(guó)”的力量,。

民心是最大的政治。一切為了人民,，一切依靠人民,，是習(xí)近平不可動(dòng)搖的信念，“從群眾中來,，到群眾中去”是他始終踐行的工作方法,。

近幾個(gè)月來，習(xí)近平總書記為了謀篇布局“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，頻繁到地方考察,，多次主持召開重要座談會(huì)，聽取意見和建議,，堅(jiān)持問計(jì)于民,，集思廣益，就是他重視人民群眾的創(chuàng)造精神,，堅(jiān)信人民力量的生動(dòng)體現(xiàn),。

在基層代表座談會(huì)上,，習(xí)近平指出了問計(jì)于民、鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式建言獻(xiàn)策的原因：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿,、符合人民所思所盼，從群眾中來,、到群眾中去,。”人民意愿,、人民所思所盼在總書記心中的分量可見一斑,。

在對(duì)“十四五”規(guī)劃編制的調(diào)研中、召開的座談會(huì)上,，總書記充分聽取來自基層,、來自第一線、來自群眾的意見和建議,。

在科學(xué)家座談會(huì)上,，習(xí)近平指出，為滿足人民對(duì)美好生活的向往,，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果,。

在基層代表座談會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，謀劃“十四五”時(shí)期發(fā)展,，要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中辦好各項(xiàng)民生事業(yè),、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。

在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上,，習(xí)近平指出,，要努力辦好人民滿意的教育，要讓人民享有更加充實(shí),、更為豐富,、更高質(zhì)量的精神文化生活，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,，努力全方位全周期保障人民健康,，要緊緊圍繞滿足人民群眾需求，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系……

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，面對(duì)百年未有之大變局，五中全會(huì)公報(bào)指出，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗,，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻,，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。

“習(xí)近平同志作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵”“全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心,、頑強(qiáng)奮斗”兩者互為依托，是實(shí)現(xiàn)“十四五”和遠(yuǎn)景目標(biāo)的根本保證,。