光明日報評論員

“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系,，加快建設(shè)科技強(qiáng)國,。”日前,，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》全文發(fā)布,，明確提出堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，為我們從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握和有力推動構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要遵循,。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家,、一個民族發(fā)展的重要力量,，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，是我們應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化,、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇,，是貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,。

當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。早在2013年十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記就作出論斷：這將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一,，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革“抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)”,。

全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,，離不開國家戰(zhàn)略科技力量的支撐。強(qiáng)化這一力量,，要制定科技強(qiáng)國行動綱要,，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，提高創(chuàng)新鏈整體效能,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程,，推進(jìn)各科研力量優(yōu)化配置和資源共享。當(dāng)前,，我們要在中國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,，瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息,、集成電路,、生命健康等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目,。

科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，要兩個輪子一起轉(zhuǎn),。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，要推動相關(guān)體制機(jī)制深入變革，完善國家科技治理體系,，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制,，推動重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地,、人才,、資金一體化配置。要改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,，完善科技評價機(jī)制,，加大研發(fā)投入，完善金融支持創(chuàng)新體系并促進(jìn)科技開放合作,，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金,。

企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體,。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣?！币磺锌萍紕?chuàng)新活動都是人做出來的,。我國建設(shè)科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，加強(qiáng)創(chuàng)新型,、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),，實(shí)行更加開放的人才政策,，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

今天,，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，我們比歷史上任何時期都更需要建設(shè)科技強(qiáng)國。時間不等人,，形勢不等人,，我們必須增強(qiáng)緊迫感和使命感，堅(jiān)定創(chuàng)新自信,，以只爭朝夕的勁頭和敢為天下先的志向,，不畏艱難，勇攀高峰,，推動中國這艘巨輪向著科技強(qiáng)國,、向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)。

《光明日報》（2020年11月04日02版）