2020年10月15日下午，深圳一年一度的創(chuàng)客盛會——2020全國雙創(chuàng)周深圳活動暨第六屆深圳國際創(chuàng)客周在龍崗區(qū)星河WORLD拉開帷幕,。圖為開場秀人機(jī)互動表演,。（圖片來源：人民視覺）

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站管筱璞報(bào)道

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，在分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化時(shí)指出“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”,，擘畫了二〇三五年“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的遠(yuǎn)景目標(biāo),。《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想中提出“以改革創(chuàng)新為根本動力”,，在分領(lǐng)域闡述“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)中將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”列在首位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握大勢,、立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。

各領(lǐng)域創(chuàng)新有力促進(jìn)中國特色的現(xiàn)代化

創(chuàng)新在國家發(fā)展,、人類進(jìn)步中發(fā)揮著重要作用,。一個(gè)國家是否強(qiáng)大，不僅僅取決于經(jīng)濟(jì)總量,、領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模,，更取決于它的創(chuàng)新能力。

新中國成立后,，黨中央發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召，制定了《1956—1967年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》,，開創(chuàng)性建立起現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)體系,。1978年3月，中共中央在北京召開全國科學(xué)大會,，鄧小平在講話中闡述了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”這個(gè)馬克思主義觀點(diǎn),，指出“四個(gè)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。1984年初，鄧小平在視察上海時(shí)為正在建設(shè)中的寶山鋼鐵總廠題詞：“掌握新技術(shù),，要善于學(xué)習(xí),，更要善于創(chuàng)新?！痹趯θ蚩茖W(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行深入觀察和思考之后,，鄧小平于1988年提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。從十八大報(bào)告提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到十八屆五中全會把創(chuàng)新擺在五大發(fā)展理念首位,；從十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”,，到十九屆五中全會公報(bào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，創(chuàng)新在我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的作用愈發(fā)凸顯,。

2020年9月11日,，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上指出，我國“十四五”時(shí)期以及更長時(shí)期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求,。加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要,，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,，是順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動力,。同時(shí)，在激烈的國際競爭面前,，在單邊主義,、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子,，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,，努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1’的突破?！?/p>

回顧新中國史,、改革開放史可以發(fā)現(xiàn)，各領(lǐng)域的創(chuàng)新有力促進(jìn)了中國特色的現(xiàn)代化,?！案母锱c創(chuàng)新是相輔相成、互為支撐的,。形成和發(fā)展中國特色社會主義理論體系,、實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,、推進(jìn)國有企業(yè)改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、深化文化體制改革等一系列重大改革舉措,，都始終伴隨著實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,。”中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院院長秦宣說,。

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用,、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用

《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》全文6000余字，“創(chuàng)新”被提及15次,，是高頻詞之一,。

“從根本上講，就是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用,、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用,。”10月30日,，在中共中央新聞發(fā)布會上,，科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛介紹,，面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化,，要落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，比任何時(shí)候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案，都更加需要?jiǎng)?chuàng)新這個(gè)第一動力,。

人工智能,、量子信息、區(qū)塊鏈,、基因編輯,、腦科學(xué)……近年來，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入空前密集活躍時(shí)期,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

百度自動駕駛出租車Apollo GO成為今年10月北京街頭一道靚麗風(fēng)景,。借助5G網(wǎng)絡(luò)及硬件技術(shù)的成熟,，智慧交通已成為技術(shù)融合發(fā)展的“競技場”。高鐵加速貫通南北西東,，智能家電備受青睞,，國產(chǎn)創(chuàng)新藥層出不窮；“玉兔”探月,、“天問”奔火,、海水稻增產(chǎn)、大飛機(jī)首飛,、核電技術(shù)與裝備“走出去”……科學(xué)技術(shù)更加深刻影響著國家前途命運(yùn)和人民生活福祉,。

“十三五”時(shí)期，在重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)背后,，我國研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長到2.23%,，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長近一倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位,，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升,，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展。

日前,，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布測算結(jié)果顯示,，2019年中國創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到228.3，比上年增長7.8%,，延續(xù)較快增長態(tài)勢,。21個(gè)指標(biāo)中，有19個(gè)指標(biāo)指數(shù)比上年有所提高,?！斑@一走勢表明，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著,，創(chuàng)新發(fā)展新動能加速聚集,，對推動高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用持續(xù)提升?！眹医y(tǒng)計(jì)局社科文司統(tǒng)計(jì)師李胤表示,。

我國創(chuàng)新投入保持較快增長，與發(fā)達(dá)國家的差距逐年縮小,。2019年,，中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)22143.6億元，比上年增長12.5%,，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,，投入總量穩(wěn)居世界第二位。

對此,，國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林表示,，“盡管我們還處于全面建成小康社會的決勝階段，但研發(fā)投入已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)國家的平均水平,。這也是過去5年我國科技創(chuàng)新取得較快發(fā)展的原因之一,?！?/p>

“創(chuàng)新是什么？簡單來說,，就是創(chuàng)造新的技術(shù),、新的模式、新的業(yè)態(tài),、新的產(chǎn)品等,。”王昌林認(rèn)為,。

從國際上看,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要包括投資驅(qū)動、要素驅(qū)動,、財(cái)富驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動四個(gè)階段,。從某種意義上說，高質(zhì)量發(fā)展就是進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動階段,。解決我國面臨的很多問題,，都迫切需要提升創(chuàng)新能力，比如近年來就業(yè)之所以能保持平穩(wěn),，很大程度上就是有賴于新技術(shù)新業(yè)態(tài)的蓬勃興起,。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，努力扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面

五中全會公報(bào)發(fā)布后,，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏注意到，公報(bào)對創(chuàng)新地位的表述非比尋常,?！啊诵牡匚弧f明對創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)，達(dá)到了前所未有的高度,?！?/p>

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長史丹分析認(rèn)為，改革開放初期,，正值經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,，我國采取市場和資源“兩頭在外”發(fā)展方式，加速融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐,，推動了工業(yè)快速發(fā)展,，但一些關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵零部件,、關(guān)鍵原材料對國外的依賴對我國產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)安全形成較大的制約,。

2006年伊始，全國科技大會提出自主創(chuàng)新,、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略,，頒布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》,。同年1月26日，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,。《決定》提出,，全面提升國家競爭力，創(chuàng)新體制機(jī)制,，走中國特色自主創(chuàng)新道路,，為建設(shè)創(chuàng)新型國家而奮斗。

在創(chuàng)新戰(zhàn)略推動下,，重要學(xué)科前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果,，載人航天、探月工程,、超級計(jì)算機(jī)等實(shí)現(xiàn)重大突破,，三峽水利樞紐、青藏鐵路,、南水北調(diào)等重大工程建設(shè)捷報(bào)頻傳,。但我國基礎(chǔ)科學(xué)研究依然存在短板，重大原創(chuàng)性成果缺乏,，在工業(yè)母機(jī),、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件,、開發(fā)平臺,、基本算法、基礎(chǔ)元器件,、基礎(chǔ)材料等方面瓶頸仍然突出,。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來,、買不來,、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全,、國防安全和其他安全，把創(chuàng)新主動權(quán),、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,。

早日擺脫被“卡脖子”的境地，必須充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢,，以自主可控,、安全高效為目標(biāo),，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，堅(jiān)持應(yīng)用牽引,、問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn),，集中優(yōu)勢力量突破“卡脖子”技術(shù),，提高關(guān)鍵設(shè)備和基礎(chǔ)軟件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,。

搶抓機(jī)遇,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

當(dāng)前，中國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力的提升,。如何堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢,？五中全會作出了具體部署：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,。

遠(yuǎn)見所至，未來已來,。

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇,，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,、面向國家重大需求,、面向人民生命健康，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,，打造國家戰(zhàn)略科技力量,，提升科技攻關(guān)和應(yīng)急攻關(guān)的體系化能力，統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，構(gòu)建系統(tǒng),、完備、高效的國家科技創(chuàng)新體系,，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性,、創(chuàng)造性，加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設(shè)世界科技強(qiáng)國……

從人才強(qiáng),、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)，這是一條宏偉艱辛的道路,，但行則必至,。

深圳，被譽(yù)為“創(chuàng)新之城”,，也可以視作踐行上述路徑的一個(gè)樣本,。在這里，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“6個(gè)90%”現(xiàn)象,，即90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè),、90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè),、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè),、90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自于企業(yè)、90%以上的重大科技項(xiàng)目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè),。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位由此得以強(qiáng)化,。

“推動國內(nèi)大循環(huán)，首先要暢通產(chǎn)學(xué)研,，打通創(chuàng)新的市場障礙,，構(gòu)建自主可控的創(chuàng)新鏈?！笔返みM(jìn)一步解釋,，要面向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求，加大基礎(chǔ)性研究和技術(shù)創(chuàng)新的投入,，整合科技力量,，加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，設(shè)立國家科技創(chuàng)新中心和中試平臺,，為其提供先進(jìn)的科技成果和技術(shù)解決方案,。同時(shí)，還要組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，通過創(chuàng)投基金等金融手段,，構(gòu)建自主創(chuàng)新的市場容錯(cuò)機(jī)制，培育一批采用國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)群,，為國產(chǎn)新技術(shù),、新裝備、新產(chǎn)品建立市場空間,，為自主創(chuàng)新“最后一公里”鋪路架橋,。

創(chuàng)新驅(qū)動的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動，科技創(chuàng)新必須激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，就是關(guān)鍵一招,。全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制,，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，實(shí)行更加開放的人才政策,，一系列舉措必將構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,。

體制順機(jī)制活，人才聚事業(yè)興,。

完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，《建議》中明確了多項(xiàng)舉措為創(chuàng)新保駕護(hù)航。如改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式,，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度,；加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán),；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效；加大研發(fā)投入,，健全政府投入為主,、社會多渠道投入機(jī)制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持,，等等,。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來,。唯有創(chuàng)新,，才能在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,，在新發(fā)展階段創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡,。