未來5到15年,,中國將怎樣發(fā)展?這是黨的十九屆五中全會所要回答的主要命題,。
發(fā)展規(guī)劃,,與每個人都息息相關。它既是黨中央的全局謀劃,,也是你我的生活指南,。
全會通過的規(guī)劃《建議》,60條,、2萬余字,,想要一下子學懂弄通確實不容易。但只要緊緊扭住發(fā)展這條紅線,,找出“導航密碼”,,你的發(fā)言就不會離題,你的工作就不會跑偏,,你的日子就會越過越有味道,。
這個密碼不妨概括為三個“新”——
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念,、新發(fā)展格局,。
我們走到哪兒了?
人的一生有不同階段,,每個階段有不同的任務,。國家亦是如此。
根據(jù)時與勢的變化,,及時對所處發(fā)展階段作出分析判斷,,確定階段性的任務,這是我們黨治國理政的重要經(jīng)驗,。
“一五”有“一五”的任務,,“十四五”當然有“十四五”的任務。
中國共產(chǎn)黨即將建黨100年,、新中國成立70多年,、改革開放40多年、中國特色社會主義進入新時代,,在這樣一個歷史進程中,,黨中央如何判斷中國所處的發(fā)展階段?
“十四五”時期“我國將進入新發(fā)展階段”——今年8月24日,,習近平總書記在經(jīng)濟社會領域專家座談會上,,作出這個重要論斷。
新華社記者李學仁攝
在五中全會上,,習近平總書記進一步指出:“新發(fā)展階段,,就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段?!薄斑M入新發(fā)展階段,,是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越?!?/strong>
全面小康勝利在望,,歷史將掀開新的篇章,這個篇章的主題就是“社會主義現(xiàn)代化”,。
百年大變局疊加全球大疫情,世界進入動蕩變革期,。中國的發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,,但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。
發(fā)展階段,、發(fā)展環(huán)境,、發(fā)展條件變了,發(fā)展理念,、思路,、方法也要隨之變化。這次中央全會提出的一系列戰(zhàn)略部署和政策舉措,,無不立足于新發(fā)展階段這一新的歷史方位,。
路徑如何規(guī)劃?
5年前,,黨的十八屆五中全會首次提出“創(chuàng)新,、協(xié)調、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念?!笆濉睍r期的實踐充分證明,,新發(fā)展理念完全是科學的、正確的,。
放眼“十四五”乃至更長發(fā)展階段,,習近平總書記強調:“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質量發(fā)展,?!?/strong>
從“有沒有”向“好不好”轉變,進入新發(fā)展階段,,質量問題已成為發(fā)展中的矛盾和問題的集中體現(xiàn),。
這次規(guī)劃《建議》從12個方面對“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務進行了部署,。這12部分總體上就是按五大發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織的,真正體現(xiàn)了“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域”,。
新華社記者殷博古攝
看清這條線索,才能理解為什么規(guī)劃《建議》在總論之后,,把“堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”放在分論之首,也才能懂得,,為什么要把“堅持創(chuàng)新”擺在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,。
這說明,“十四五”時期的發(fā)展,,必須更加注重以新發(fā)展理念為指揮棒,,更加注重以推動高質量發(fā)展為主題。
目標在前方
“形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,。習近平總書記今年5月在全國兩會期間首次提出這項戰(zhàn)略部署。隨后,,總書記在多個場合對此進行了深入闡述,。這次中央全會,“新發(fā)展格局”正式寫入黨的文件,,并對此作出明確部署,。
新華社記者王曄攝
這意味著,,這一立足新階段,、應對新變化的主動抉擇,已成為當前和今后一個時期我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務,。
進入新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,。三個“新”是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體,。
比如說,構建新發(fā)展格局,,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,,解決“卡脖子”的問題,必須深入貫徹創(chuàng)新的發(fā)展理念,。
這就是為什么全會提出,,“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。
比如說,構建新發(fā)展格局,,暢通國內(nèi)大循環(huán),,就必須貫徹共享的發(fā)展理念。
再比如,,構建新發(fā)展格局,,強調決不是封閉的內(nèi)循環(huán),而是更高水平的開放,,這也是五大理念中開放理念的應有之意,。
這三個“新”,深刻回答了我國進入什么樣的發(fā)展階段,、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、如何實現(xiàn)發(fā)展的重大命題。