經(jīng)過不斷治理和保護，黃河流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。圖為黃河寧夏吳忠段,。任培軍攝（中經(jīng)視覺）

寧夏地處黃河上游，地理和生態(tài)地位特殊,，在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中作用重要,。近年來，經(jīng)過不斷治理和保護,，黃河流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。2020年7月，寧夏出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》,，通過重塑發(fā)展空間,、產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境等一系列頂層設(shè)計和配套措施,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造并積累經(jīng)驗,，取得可喜成效。

“寧夏地處黃河上游,，憑借特殊的生態(tài)地位,、基礎(chǔ)條件，實施水生態(tài)環(huán)境治理推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，寧夏有責任,、有義務(wù)?！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記,、廳長張柏森說。

特殊的生態(tài)地位

黃河流經(jīng)9個省份,，奔騰萬里入海,。黃河寧夏段長397公里，僅占黃河總長的7.26％,，但生態(tài)地位非常重要,。

張柏森告訴記者，寧夏是全國的重要生態(tài)節(jié)點,、華北的重要生態(tài)屏障,、西北的重要生態(tài)通道，建設(shè)黃河生態(tài)治理“先行區(qū)”，是由寧夏的生態(tài)方位,、生態(tài)定位,、生態(tài)地位決定的。

寧夏地處青藏高寒,、西北干旱,、東部季風三大氣候交匯過渡帶，盡管被烏蘭布和,、騰格里,、毛烏素三大沙漠所環(huán)繞，然而黃河自西南向東北橫貫于大漠戈壁,，使得寧夏平原沃野千里,。除了黃河的滋潤，還有賀蘭山做屏障,。賀蘭山恰好位于我國季風線上,，既阻止了西北高寒氣流的東襲，也削弱了東南季風潮濕氣流西進,，成為我國干旱與半干旱,、畜牧區(qū)與農(nóng)耕區(qū)、內(nèi)流區(qū)與外流區(qū),、森林植被與草原植被的一條自然地理分界線,。

從黃河流域看，經(jīng)過多年持續(xù)不斷的治理和保護,，黃河生態(tài)環(huán)境明顯改善,，但寧夏境內(nèi)水土流失,、水源涵養(yǎng),、水質(zhì)污染等方面存在的問題依然嚴重影響著黃河的安全健康。寧夏建設(shè)黃河生態(tài)治理“先行區(qū)”,，是促進黃河流域協(xié)同治理的客觀要求,。

從自身看，寧夏經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾較為突出,、資源環(huán)境約束趨緊,、增長動力后勁不足，面臨發(fā)展不足,、質(zhì)量不高的雙重難題，迫切需要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、協(xié)同共生,，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子,。

2020年7月，寧夏出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》,，希望通過重塑發(fā)展空間,、產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境的一系列頂層設(shè)計,，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗,。

先行先試的條件

走在銀川濱河大道，銀川市生態(tài)環(huán)境局副局長高曉杰告訴記者：“兩年前,，這里的兩岸不僅沒有植被,，再加上附近居民過度搞‘農(nóng)家樂’、建‘小魚塘’,，還破壞了環(huán)境,，造成黃河水質(zhì)不達標?！?/p>

眼前的這個銀川濱河水系截污凈化濕地擴整連通項目全長53.6公里,，面積1.1萬畝。項目于2017年底啟動,，2018年11月連通,，2019年8月完成表流濕地建設(shè)和兩岸植被種植，建設(shè)速度極快,?！斑@個項目要在沿線建設(shè)改造八個人工表流濕地、種植9000余畝植被,。”高曉杰說,，“建設(shè)濕地是為了把四條入黃的排水溝截流到濕地,，使其得到凈化?！?/p>

來到吳忠市,，吳忠市生態(tài)環(huán)境局局長楊曉明告訴記者：“有效面積16萬平方米、日處理污水6萬立方米的我市第一污水廠尾水水質(zhì)提升工程于2018年10月1日動工,，目前已完成93％,。”

“黃河奔騰九省份,，寧夏段最短且經(jīng)濟欠發(fā)達,，為什么這里的黃河生態(tài)治理效果如此明顯？答案很簡單，是現(xiàn)代科技的強力支撐,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長張寶明說。

“為了使周邊流入黃河的水均能實現(xiàn)凈化達標,，銀川濱河水系截污凈化濕地擴整連通項目在西北率先采用現(xiàn)代‘石墨烯光催化網(wǎng)’技術(shù),。這種技術(shù)通過增加水中的溶解氧，使得水中的氮,、磷,、鉀等污染物進一步被吸收和降解?！备邥越苷f,。

“能源消耗少，資源消耗少,，這就是高質(zhì)量發(fā)展,。”山東環(huán)科院工程有限公司項目負責人李超說,，吳忠污水水質(zhì)提升工程與銀川濱河水系截污凈化濕地擴整連通項目采用的技術(shù)不一樣,。“銀川項目是人造表流濕地,，吳忠項目是人造生態(tài)濕地,，采用生物降解新科技，讓植物通過物理,、生物,、化學三重作用提高吸收污染物的能力和水平?！?/p>

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長楊金海告訴記者,，經(jīng)過兩年努力，2019年黃河寧夏段干流水質(zhì)保持在Ⅱ類進Ⅱ類出,，15個國控考核斷面Ⅲ類及以上水質(zhì)斷面達到80％,，全面消除了劣Ⅴ類水體，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量呈逐步向好態(tài)勢,。

成熟的隆德經(jīng)驗

固原市隆德縣有一條遠近聞名的渝河，自六盤山而下,，出寧夏,，經(jīng)甘陜，入黃河,。兩條支流一叫清流,，一叫清涼。哪曾想后來兩條河越來越名不副實，不清反濁,。原因很簡單,，上世紀80年代后期，當?shù)貎?yōu)質(zhì)馬鈴薯引來淀粉加工企業(yè),。每年從8月到年底,，工廠加工作業(yè)的分離汁水直排入河，白色泡沫堆積在河道,?！耙荒暧忠荒辏啄e久變黑,?！碑?shù)鼐用窭蠲鞲嬖V記者，幾年前,，渝河污染企業(yè)逐漸關(guān)停,。但生活污水直排，垃圾堆積,，河水依然黑臭,。

如何還渝河一河清澈？

控源截污,、河庫共治,、生態(tài)修復，隆德接連打了三場硬仗,。上游保生態(tài),，中游抓水質(zhì)凈化，下游重自然恢復,。水里的問題岸上治,，岸上的問題流域治。關(guān)閉萬噸以上淀粉加工企業(yè)13家,；一條河的管理涉及眾多部門——環(huán)保,、水利、住建,、市政……用“河長制”打破行政分治,，合力攻堅……

隆德治河還創(chuàng)造了不少“土辦法”——54道土堰連著蓄水凈化池，增加礫石河床,、溢流堰,，種植水生植物護坡固岸，脫氮除磷,；污水處理場連著人工濕地,，把8個小時的水流延緩成160多個小時的自然凈化……

慢慢地,，渝河清了，隆德變了,。昔日河床垃圾成堆,、蚊蠅肆虐，如今沿岸已是一條生態(tài)廊道,；6.5平方公里的小城,，坐擁9座公園，懷抱2.2平方公里水域面積,，清水潺潺,，花草樹木滿山。

水變清,，環(huán)境變美,，人也變富了。渝河流域開展山水林田湖草綜合治理,，2.2萬畝貧瘠的山臺地變成了水澆地,，由于氣候冷涼打藥少，多使用牛羊糞肥,，每畝地年收入1萬多元,。渝河兩岸已成為秦艽、黨參,、柴胡,、板藍根等中藥材種植基地。

如今,，條條清流匯入黃河,，22年來，黃河干流寧夏段首次保持了20個月Ⅱ類水質(zhì),。

談及未來,，張柏森說，盡管經(jīng)過多年努力,，寧夏在黃河流域生態(tài)治理方面取得了一些成績,，但是由于自治區(qū)水環(huán)境與水污染防治基礎(chǔ)薄弱，治理體系和治理能力還存在許多短板,?！敖?jīng)過多次實地考察和研討，自治區(qū)決定,，按照簽訂的《水十條》目標責任書要求,，確保到2020年底，全區(qū)15個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例穩(wěn)定在73.3％以上,，劣Ⅴ類水體比例為零,；11個地級城市集中式飲用水水源地達到或優(yōu)于Ⅲ類標準達到72.7％，地下水極差比例控制在6.7％,?！?/p>