經(jīng)過(guò)不斷治理和保護(hù),，黃河流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。圖為黃河寧夏吳忠段,。任培軍攝（中經(jīng)視覺(jué)）

寧夏地處黃河上游,，地理和生態(tài)地位特殊，在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中作用重要,。近年來(lái),，經(jīng)過(guò)不斷治理和保護(hù)，黃河流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,。2020年7月,，寧夏出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)重塑發(fā)展空間,、產(chǎn)業(yè)格局,、區(qū)域環(huán)境等一系列頂層設(shè)計(jì)和配套措施，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造并積累經(jīng)驗(yàn),，取得可喜成效,。

“寧夏地處黃河上游，憑借特殊的生態(tài)地位,、基礎(chǔ)條件,，實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,，寧夏有責(zé)任、有義務(wù),?！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張柏森說(shuō),。

特殊的生態(tài)地位

黃河流經(jīng)9個(gè)省份,，奔騰萬(wàn)里入海。黃河寧夏段長(zhǎng)397公里,，僅占黃河總長(zhǎng)的7.26％,，但生態(tài)地位非常重要。

張柏森告訴記者,，寧夏是全國(guó)的重要生態(tài)節(jié)點(diǎn),、華北的重要生態(tài)屏障、西北的重要生態(tài)通道,，建設(shè)黃河生態(tài)治理“先行區(qū)”,，是由寧夏的生態(tài)方位、生態(tài)定位,、生態(tài)地位決定的,。

寧夏地處青藏高寒、西北干旱,、東部季風(fēng)三大氣候交匯過(guò)渡帶,，盡管被烏蘭布和、騰格里,、毛烏素三大沙漠所環(huán)繞,，然而黃河自西南向東北橫貫于大漠戈壁，使得寧夏平原沃野千里,。除了黃河的滋潤(rùn),，還有賀蘭山做屏障。賀蘭山恰好位于我國(guó)季風(fēng)線上,，既阻止了西北高寒氣流的東襲,，也削弱了東南季風(fēng)潮濕氣流西進(jìn)，成為我國(guó)干旱與半干旱,、畜牧區(qū)與農(nóng)耕區(qū),、內(nèi)流區(qū)與外流區(qū)、森林植被與草原植被的一條自然地理分界線,。

從黃河流域看,，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)不斷的治理和保護(hù)，黃河生態(tài)環(huán)境明顯改善,，但寧夏境內(nèi)水土流失,、水源涵養(yǎng),、水質(zhì)污染等方面存在的問(wèn)題依然嚴(yán)重影響著黃河的安全健康。寧夏建設(shè)黃河生態(tài)治理“先行區(qū)”,，是促進(jìn)黃河流域協(xié)同治理的客觀要求,。

從自身看，寧夏經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾較為突出,、資源環(huán)境約束趨緊,、增長(zhǎng)動(dòng)力后勁不足，面臨發(fā)展不足,、質(zhì)量不高的雙重難題,，迫切需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同共生,，走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子,。

2020年7月，寧夏出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》,，希望通過(guò)重塑發(fā)展空間,、產(chǎn)業(yè)格局、區(qū)域環(huán)境的一系列頂層設(shè)計(jì),，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),。

先行先試的條件

走在銀川濱河大道，銀川市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)高曉杰告訴記者：“兩年前,，這里的兩岸不僅沒(méi)有植被,，再加上附近居民過(guò)度搞‘農(nóng)家樂(lè)’、建‘小魚(yú)塘’,，還破壞了環(huán)境，造成黃河水質(zhì)不達(dá)標(biāo),?！?/p>

眼前的這個(gè)銀川濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通項(xiàng)目全長(zhǎng)53.6公里，面積1.1萬(wàn)畝,。項(xiàng)目于2017年底啟動(dòng),，2018年11月連通，2019年8月完成表流濕地建設(shè)和兩岸植被種植,，建設(shè)速度極快,。“這個(gè)項(xiàng)目要在沿線建設(shè)改造八個(gè)人工表流濕地,、種植9000余畝植被,。”高曉杰說(shuō),，“建設(shè)濕地是為了把四條入黃的排水溝截流到濕地,，使其得到凈化,。”

來(lái)到吳忠市,，吳忠市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)楊曉明告訴記者：“有效面積16萬(wàn)平方米,、日處理污水6萬(wàn)立方米的我市第一污水廠尾水水質(zhì)提升工程于2018年10月1日動(dòng)工，目前已完成93％,?！?/p>

“黃河奔騰九省份，寧夏段最短且經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，為什么這里的黃河生態(tài)治理效果如此明顯,？答案很簡(jiǎn)單，是現(xiàn)代科技的強(qiáng)力支撐,?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)張寶明說(shuō)。

“為了使周邊流入黃河的水均能實(shí)現(xiàn)凈化達(dá)標(biāo),，銀川濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通項(xiàng)目在西北率先采用現(xiàn)代‘石墨烯光催化網(wǎng)’技術(shù),。這種技術(shù)通過(guò)增加水中的溶解氧，使得水中的氮,、磷,、鉀等污染物進(jìn)一步被吸收和降解?！备邥越苷f(shuō),。

“能源消耗少，資源消耗少,，這就是高質(zhì)量發(fā)展,。”山東環(huán)科院工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李超說(shuō),，吳忠污水水質(zhì)提升工程與銀川濱河水系截污凈化濕地?cái)U(kuò)整連通項(xiàng)目采用的技術(shù)不一樣,。“銀川項(xiàng)目是人造表流濕地,，吳忠項(xiàng)目是人造生態(tài)濕地,，采用生物降解新科技，讓植物通過(guò)物理,、生物,、化學(xué)三重作用提高吸收污染物的能力和水平?！?/p>

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)楊金海告訴記者,，經(jīng)過(guò)兩年努力，2019年黃河寧夏段干流水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)進(jìn)Ⅱ類(lèi)出,，15個(gè)國(guó)控考核斷面Ⅲ類(lèi)及以上水質(zhì)斷面達(dá)到80％,，全面消除了劣Ⅴ類(lèi)水體,，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量呈逐步向好態(tài)勢(shì)。

成熟的隆德經(jīng)驗(yàn)

固原市隆德縣有一條遠(yuǎn)近聞名的渝河,，自六盤(pán)山而下,，出寧夏，經(jīng)甘陜,，入黃河,。兩條支流一叫清流，一叫清涼,。哪曾想后來(lái)兩條河越來(lái)越名不副實(shí),，不清反濁。原因很簡(jiǎn)單,，上世紀(jì)80年代后期,，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)馬鈴薯引來(lái)淀粉加工企業(yè)。每年從8月到年底,，工廠加工作業(yè)的分離汁水直排入河,，白色泡沫堆積在河道?！耙荒暧忠荒?，白沫積久變黑?！碑?dāng)?shù)鼐用窭蠲鞲嬖V記者,，幾年前，渝河污染企業(yè)逐漸關(guān)停,。但生活污水直排,，垃圾堆積，河水依然黑臭,。

如何還渝河一河清澈,？

控源截污、河庫(kù)共治,、生態(tài)修復(fù)，隆德接連打了三場(chǎng)硬仗,。上游保生態(tài),，中游抓水質(zhì)凈化，下游重自然恢復(fù),。水里的問(wèn)題岸上治,，岸上的問(wèn)題流域治。關(guān)閉萬(wàn)噸以上淀粉加工企業(yè)13家,；一條河的管理涉及眾多部門(mén)——環(huán)保,、水利,、住建、市政……用“河長(zhǎng)制”打破行政分治,，合力攻堅(jiān)……

隆德治河還創(chuàng)造了不少“土辦法”——54道土堰連著蓄水凈化池,，增加礫石河床、溢流堰,，種植水生植物護(hù)坡固岸,，脫氮除磷；污水處理場(chǎng)連著人工濕地,，把8個(gè)小時(shí)的水流延緩成160多個(gè)小時(shí)的自然凈化……

慢慢地,，渝河清了，隆德變了,。昔日河床垃圾成堆,、蚊蠅肆虐，如今沿岸已是一條生態(tài)廊道,；6.5平方公里的小城,，坐擁9座公園，懷抱2.2平方公里水域面積,，清水潺潺,，花草樹(shù)木滿(mǎn)山。

水變清,，環(huán)境變美,，人也變富了。渝河流域開(kāi)展山水林田湖草綜合治理,，2.2萬(wàn)畝貧瘠的山臺(tái)地變成了水澆地,，由于氣候冷涼打藥少，多使用牛羊糞肥,，每畝地年收入1萬(wàn)多元,。渝河兩岸已成為秦艽、黨參,、柴胡,、板藍(lán)根等中藥材種植基地。

如今,，條條清流匯入黃河,，22年來(lái)，黃河干流寧夏段首次保持了20個(gè)月Ⅱ類(lèi)水質(zhì),。

談及未來(lái),，張柏森說(shuō)，盡管經(jīng)過(guò)多年努力，寧夏在黃河流域生態(tài)治理方面取得了一些成績(jī),，但是由于自治區(qū)水環(huán)境與水污染防治基礎(chǔ)薄弱,，治理體系和治理能力還存在許多短板?！敖?jīng)過(guò)多次實(shí)地考察和研討,，自治區(qū)決定，按照簽訂的《水十條》目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,，確保到2020年底,，全區(qū)15個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例穩(wěn)定在73.3％以上，劣Ⅴ類(lèi)水體比例為零,；11個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到72.7％,，地下水極差比例控制在6.7％?！?/p>