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智慧司法釋放創(chuàng)新“紅利” ——黨的十八大以來全面依法治國成就巡禮之三

智慧司法釋放創(chuàng)新“紅利” ——黨的十八大以來全面依法治國成就巡禮之三
2020-11-16 14:08:20 光明日報

公正、高效、權(quán)威,促進社會公平正義,是法治建設(shè)追求的目標(biāo),。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、云計算等新興技術(shù)雖然不是目標(biāo)本身,但卻在深層次上推動著這一目標(biāo)的實現(xiàn),。運用新技術(shù)進行智慧司法,,不僅帶來程序、觀念和理論層面的變革,,還更深層地影響著法治體系和法律規(guī)則,。

黨的十八大以來,我國智慧司法發(fā)展走上了快車道,,全國各司法機關(guān)的智慧應(yīng)用不斷涌現(xiàn),,為司法實踐帶來了全新機遇。

提高程序效率

近年來,,“張學(xué)友演唱會上逃犯被抓”的新聞,,屢屢成為熱搜。這些跨越時間得以解決的懸案,,要部分歸功于人工智能技術(shù),。在逃人員的蹤跡,通過人臉識別往往會觸發(fā)智慧警務(wù)平臺自動報警,。

2020年3月,,海南首例企業(yè)向大海傾倒建筑垃圾公益訴訟案件開庭審理。該案中,,傾倒垃圾的頻率,、范圍難以確定,傾倒行為也難以被現(xiàn)場抓獲,,??谑行阌^(qū)人民檢察院多次使用無人機取證固定了證據(jù)。

這些高新技術(shù),,不僅使個案成就了以前難以完成的工作,,更整體提高了司法機關(guān)的工作效率。

一直以來,,司法效率與司法公正同樣影響人民群眾對公平正義的感受,。實際上,程序效率正是程序公正的核心,。

人工智能分擔(dān)了大量事務(wù)性,、基礎(chǔ)性工作。隨著電子卷宗隨案同步生成,、法律條文和相似案例智能推送,、庭審語音識別、要素式智能審判,、裁判文書智能糾錯等司法人工智能應(yīng)用,,極大提高了廣大法官,、檢察官的辦案質(zhì)效。而大幅提升單位時間內(nèi)結(jié)案數(shù)量,,也為應(yīng)對疑難案件爭取了資源與時間,。

效率之外,追求個案的實體公正是司法實踐的價值目標(biāo)之一,。確保實體公正實現(xiàn)的前提條件是司法裁判過程中法律適用的平等與統(tǒng)一,。但在以往的司法實踐中,事實相同的案件在不同法院甚至同一個法院的不同法官中,,可能出現(xiàn)相距甚遠的判決,。這成為亟待解決的重要問題。信息化手段是統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),、提升審判能力的重要抓手,。

2018年,最高人民法院“類案智能推送系統(tǒng)”上線運行,,利用人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),,自動推送與案情或爭議焦點相匹配的類似案例,為法官裁判提供參考,。同時研發(fā)了刑事案件智能輔助辦理系統(tǒng),,幫助各個環(huán)節(jié)辦案人員依法、全面,、規(guī)范收集和審查證據(jù),,統(tǒng)一裁判尺度,保障司法公正,。

擴大群眾參與

隨著法治建設(shè)的不斷深入,,人民群眾的法律意識與需求都在不斷提升。要想依靠法律維護自身合法權(quán)益,,參與法治進程,,首先需要高效便捷、成本低廉的信息渠道,。

“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成為司法為民的重要方式,。人力無法完全覆蓋的領(lǐng)域,交給技術(shù)完成,。以司法部建設(shè)的中國法律服務(wù)網(wǎng)為例,,該網(wǎng)實行“大服務(wù)”模式,開通行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,、農(nóng)民工欠薪求助綠色通道,、即時咨詢、刑事案件智能咨詢等功能,,上線微信小程序,,辦事功能豐富,,上線以來累計訪問14億人次,法律咨詢1000萬人次,,在線辦事150余萬件,。

司法的公信力還在于司法公開的廣度與深度,。

以往的司法實踐中,,引起輿論爭議的問題不少失之于“說理性不強”。檢察機關(guān)讓更多的人了解到?jīng)Q定是如何產(chǎn)生的,。

2020年11月10日,,上海市虹口區(qū)人民檢察院聽證室里,一起故意傷害案不起訴公開聽證會正在進行,,人大代表,、人民監(jiān)督員作為聽證員參與聽證。與此同時,,此次公開聽證通過中國檢察聽證網(wǎng)向社會公眾進行現(xiàn)場同步直播,。

讓“檢察聽證”更深入走進公眾視野已經(jīng)寫入《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》。

審判環(huán)節(jié),,法院建成審判流程,、庭審直播、裁判文書,、執(zhí)行信息四大公開平臺,,從審判活動到法院情況、審判流程,、裁判文書,、執(zhí)行活動,在各審判環(huán)節(jié)切實滿足人民群眾知情權(quán),、參與權(quán),、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至2020年10月底,,中國庭審公開網(wǎng)已累計直播庭審超過984.73萬件,,觀看量超過295.16億人次。

在人工智能時代,,司法公開的內(nèi)在意涵已經(jīng)由面向當(dāng)事人擴大為面向社會公眾,,實現(xiàn)了個案公開與審判事務(wù)公開的有機結(jié)合。也應(yīng)看到,,司法公開的深化,,有助于司法人員提升規(guī)范自律,司法機關(guān)的權(quán)威性與公信力獲得了更為有效的提升,。

轉(zhuǎn)變治理理念

技術(shù)發(fā)展除了帶來新的助益與可能,,也催生出專屬于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的全新社會關(guān)系和糾紛形態(tài),,考驗著司法回應(yīng)的“敏感度”。

互聯(lián)網(wǎng)法院是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的產(chǎn)物,。2017年以來,,在杭州、北京,、廣州陸續(xù)設(shè)立的三家互聯(lián)網(wǎng)法院,,集中管轄部分涉互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件,構(gòu)建身份在線核實,、證據(jù)在線提取,、信息在線流轉(zhuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)審判模式。其中運用可信時間戳,、哈希值校驗,、區(qū)塊鏈等固證存證手段更是前沿技術(shù)在司法領(lǐng)域的深度運用。

更重要的是,,互聯(lián)網(wǎng)法院對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán),、虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)權(quán)利,、網(wǎng)絡(luò)安全等權(quán)利邊界,、行為規(guī)則加以明確,推動完善與互聯(lián)網(wǎng)時代相適應(yīng)的司法機制和訴訟制度,。

智慧司法的不斷深化還為社會治理和司法改革提供了參考,。通過對平臺矛盾糾紛類型、多發(fā)糾紛領(lǐng)域,、多發(fā)糾紛人群,、糾紛處理的方式等數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和研究,可以助推社會治理理念向精準(zhǔn)實際,、宏觀微觀兼顧轉(zhuǎn)型,,最終做出合乎實際需求的治理決策。

目前司法行政大數(shù)據(jù)已初步形成,,與公安部人口庫,、民政部婚姻庫、自然資源不動產(chǎn)庫建立數(shù)據(jù)共享機制,,匯聚各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)14.4億條,。有的地方通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成了法律法規(guī)適用頻度,、部門履職,、執(zhí)法效能等多維度分析評估指標(biāo)體系。有的地方通過公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,在提供精準(zhǔn)法律服務(wù),、有效感知社情民意,、防范化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。

(責(zé)任編輯:梁云嬌 CN079)
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