【光明論壇】

作者：支振鋒（中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,、法學(xué)研究所研究員）

中國特色社會主義實踐向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。堅持全面依法治國,，是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記圍繞法治建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出了一系列新設(shè)計新規(guī)劃新部署，提出了全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究,，作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后,，黨中央組建中央全面依法治國委員會,，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,，全面依法治國實踐取得重大進(jìn)展。

正是在從歷史和現(xiàn)實相貫通,、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián),、理論和實際相結(jié)合上深刻回答新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題中,，習(xí)近平法治思想這一順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求的重大理論創(chuàng)新成果應(yīng)運而生,。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想立足中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之基,，回答了中華民族偉大復(fù)興法治保障的時代之問,，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。

習(xí)近平法治思想的提出,，是中國特色社會主義國家制度趨于成熟和完善的新坐標(biāo),，是中國特色社會主義法治建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要里程碑。習(xí)近平總書記提出的“十一個堅持”,，既是中國特色社會主義法治實踐經(jīng)驗的總結(jié),，也是今后一個時期全面依法治國事業(yè)的指南。從新中國成立時的鳴笛起錨,，到改革開放后的揚帆遠(yuǎn)航,，特別是黨的十八大以來的劈波斬浪，中國特色社會主義道路更加堅定,、理論更加完善,、制度更加完備、文化更加自信,。頂層設(shè)計主體工程建成，制度機(jī)構(gòu)四梁八柱俱備,，全面依法治國事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段,。

縱觀人類法治發(fā)展歷程，法治建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)都是相互支撐、互為表里的,。政治學(xué)上有一個著名的“亨廷頓悖論”,，即現(xiàn)代性是穩(wěn)定的，而現(xiàn)代化的過程是不穩(wěn)定的,。揆諸各國現(xiàn)代化過程,，可以發(fā)現(xiàn)，成功者都是政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會和法治等方面的系統(tǒng)化,、一體化的成功,，其中“多項全能”多，“單打冠軍”少,。改革開放以來,，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會穩(wěn)定奇跡，正充分說明,，全面依法治國既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一部分,，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障。

堅持頂層設(shè)計和法治實踐相結(jié)合,，堅持理論指導(dǎo)和改革探索相統(tǒng)一,，堅持問題導(dǎo)向和整體布局相銜接，是中國特色社會主義法治建設(shè)的重要特點,。中央全面依法治國工作會議的召開,，是貫徹黨的十九大“深化依法治國實踐”部署的體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會又提出了到2035年“基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家,、法治政府,、法治社會”的社會主義法治現(xiàn)代化目標(biāo)，這也意味著我國法治將進(jìn)入到更具體細(xì)致的實施和操作階段,，法治建設(shè)在黨和國家大局中成為更經(jīng)常,、更重要的工作。

全面推進(jìn)依法治國是一項系統(tǒng)工程,，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,，需要付出長期艱苦努力。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和宏闊視野,，從關(guān)系黨的前途命運和國家長治久安的戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識法治,、定位法治、布局法治,、推進(jìn)法治,、厲行法治。全面依法治國進(jìn)入新發(fā)展階段,，中國特色社會主義法治必須貫徹習(xí)近平法治思想這一科學(xué)理論的指導(dǎo),，貼近中國實際，使思想,、理論,、制度和實踐更加深入結(jié)合，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,，提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能,。

“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是百年未有之大變局的加速演進(jìn)期,。全面依法治國新發(fā)展階段,，要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求,，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同,。我們要不斷完善頂層設(shè)計，聚焦法律制度的空白點和沖突點,，加快建立健全國家治理急需的法律制度,，不斷創(chuàng)新和深化依法治國實踐，更好地把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能,，為中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅強(qiáng)法治保障,。

《光明日報》（2020年11月20日04版）