【光明論壇】

作者：支振鋒（中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員,、法學(xué)研究所研究員）

中國特色社會(huì)主義實(shí)踐向前推進(jìn)一步,，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步,。堅(jiān)持全面依法治國,，是中國特色社會(huì)主義國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞法治建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，作出了一系列新設(shè)計(jì)新規(guī)劃新部署，提出了全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究,，作出全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會(huì),，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國又作出一系列重大決策部署,，推動(dòng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展,。

正是在從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián),、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國,、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題中，習(xí)近平法治思想這一順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求的重大理論創(chuàng)新成果應(yīng)運(yùn)而生,。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,，習(xí)近平法治思想立足中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)之基，回答了中華民族偉大復(fù)興法治保障的時(shí)代之問,，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,。

習(xí)近平法治思想的提出，是中國特色社會(huì)主義國家制度趨于成熟和完善的新坐標(biāo),，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新發(fā)展階段的重要里程碑,。習(xí)近平總書記提出的“十一個(gè)堅(jiān)持”，既是中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，也是今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國事業(yè)的指南,。從新中國成立時(shí)的鳴笛起錨，到改革開放后的揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,，特別是黨的十八大以來的劈波斬浪,，中國特色社會(huì)主義道路更加堅(jiān)定、理論更加完善,、制度更加完備,、文化更加自信。頂層設(shè)計(jì)主體工程建成,，制度機(jī)構(gòu)四梁八柱俱備,，全面依法治國事業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段。

縱觀人類法治發(fā)展歷程,，法治建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)都是相互支撐,、互為表里的。政治學(xué)上有一個(gè)著名的“亨廷頓悖論”,，即現(xiàn)代性是穩(wěn)定的,，而現(xiàn)代化的過程是不穩(wěn)定的。揆諸各國現(xiàn)代化過程,，可以發(fā)現(xiàn),，成功者都是政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會(huì)和法治等方面的系統(tǒng)化,、一體化的成功，其中“多項(xiàng)全能”多,，“單打冠軍”少,。改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡和社會(huì)穩(wěn)定奇跡,，正充分說明,，全面依法治國既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障,。

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和法治實(shí)踐相結(jié)合,，堅(jiān)持理論指導(dǎo)和改革探索相統(tǒng)一，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和整體布局相銜接,，是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要特點(diǎn),。中央全面依法治國工作會(huì)議的召開，是貫徹黨的十九大“深化依法治國實(shí)踐”部署的體現(xiàn),。黨的十九屆五中全會(huì)又提出了到2035年“基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，基本建成法治國家,、法治政府、法治社會(huì)”的社會(huì)主義法治現(xiàn)代化目標(biāo),，這也意味著我國法治將進(jìn)入到更具體細(xì)致的實(shí)施和操作階段,，法治建設(shè)在黨和國家大局中成為更經(jīng)常、更重要的工作,。

全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和宏闊視野，從關(guān)系黨的前途命運(yùn)和國家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略全局高度認(rèn)識(shí)法治,、定位法治,、布局法治、推進(jìn)法治,、厲行法治,。全面依法治國進(jìn)入新發(fā)展階段，中國特色社會(huì)主義法治必須貫徹習(xí)近平法治思想這一科學(xué)理論的指導(dǎo),，貼近中國實(shí)際,，使思想,、理論,、制度和實(shí)踐更加深入結(jié)合,，發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，提升法治促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能,。

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，也是百年未有之大變局的加速演進(jìn)期。全面依法治國新發(fā)展階段,，要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢(shì),、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同,。我們要不斷完善頂層設(shè)計(jì),，聚焦法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn)，加快建立健全國家治理急需的法律制度,，不斷創(chuàng)新和深化依法治國實(shí)踐,，更好地把社會(huì)主義法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。

《光明日?qǐng)?bào)》（2020年11月20日04版）