杭州高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園全景。徐青青攝

大立科技非制冷紅外焦平面探測器生產(chǎn)車間內(nèi),，工作人員正在操作儀器設備,。大立科技供圖

作為國務院批準的首批國家級高新區(qū)之一，杭州高新區(qū)成立30年來深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè),，培育出?？低暋⑿氯A三,、大華等眾多數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè),，打造出產(chǎn)業(yè)鏈條完整、技術優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展樣本,，全社會研發(fā)投入占GDP比重和萬人發(fā)明專利授權量位居全國前列,。

秘訣何在？在杭州高新區(qū)黨工委書記王敏看來,，從創(chuàng)新驅(qū)動到創(chuàng)新制勝,，杭州高新區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新+體制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動創(chuàng)新之路。

瞄準堵點,、聚焦短板,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

托在手心，只有硬幣大小的正方形元器件,，凝聚了大立科技董事長龐惠民“十年磨一劍”的心血,。這個不起眼的小小元器件，在疫情防控中立下大功——作為紅外熱像儀的關鍵零部件,，它廣泛應用于各種測溫設備,，筑牢疫情防控的第一道關口。

“以前在紅外熱成像領域,，最關鍵的探測器全球只有一家供應商,。幾萬元的設備,，元器件就占了全部成本的70%以上,。”龐惠民說,，2003年抗擊非典時,，公司生產(chǎn)的非制冷紅外焦平面探測器核心部件完全依靠進口，不僅價格昂貴,，而且急用時根本買不到,。2004年開始，龐惠民就下定決心,，一定要攻克這個“卡脖子”技術,。

創(chuàng)新的底氣除了公司的技術積累，也來自于高新區(qū)的支持,?！?001年,，我們剛從省測試技術研究所改制為股份制公司，在幾乎沒有任何產(chǎn)出的情況下,，高新區(qū)就批給我們56畝土地,，讓我們建起了實驗室和生產(chǎn)車間，這是企業(yè)當時最需要的,?！?/p>

做好探測器，需要上百道工序,，技術難度很大,。“很多道工序的生產(chǎn)設備都是特定的,，我們要先把設備造出來,，摸索著去做，還要保證每一道工序的成功率,，才能實現(xiàn)標準化的器件生產(chǎn),。”龐惠民告訴記者,，研發(fā)元器件需要高額投入,，投入最多時占到企業(yè)年利潤的一半。在這一過程中,，高新區(qū)也給予了關鍵的經(jīng)費支持,，并且?guī)椭髽I(yè)申報國家和省部級的重點項目。

在高新區(qū)的支持下,，大立科技先后成功研制出100萬像素,、200萬像素和600萬像素的非制冷紅外焦平面探測器，性能達到國際領先水平,。

由此帶來的,，是浙江紅外產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢。今年上半年,，?？低暋⒋笕A,、宇視科技,、大立科技等企業(yè)快速投產(chǎn)紅外熱成像儀，杭州高新區(qū)的紅外熱像產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國的2/3,，關聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值快速增長,。

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條的堵點、短板自主創(chuàng)新,，如今杭州高新區(qū)已打造出一條以新一代信息技術為支撐的數(shù)字經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈體系,。

“投得越多、補得越多”,，將企業(yè)高新技術研發(fā)作為政策支持的關鍵著力點

“每年從財政支出中安排不低于15%的比例設立產(chǎn)業(yè)扶持資金”——2004年起,，修訂后的《杭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》在全國范圍內(nèi)率先以地方性法規(guī)的形式，明確支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,。

“公司剛成立時,，辦公環(huán)境特別艱苦，坐在機房里寫代碼,，經(jīng)常能聽到頂棚的老鼠亂跑,。”宏杉科技總裁楊柳告訴記者,，2010年,，宏杉科技瞄準存儲這個國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的短板，開始攻關,。

“早期我們研發(fā)資金有限,，多虧了高新區(qū)雪中送炭?！睏盍貞?，聽說企業(yè)遇到困難，高新區(qū)主動上門服務,，不僅幫助協(xié)調(diào)了新的辦公場所,、減免了3年房租,，還按照企業(yè)研發(fā)投入的20%予以資金補助,。如今，宏杉科技掌握多項存儲核心技術,，產(chǎn)品成功運用于中國工商銀行,、鐵路總公司12306結算系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心,。

“投得越多、補得越多”,，記者在杭州高新區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),，這里將企業(yè)的高新技術研發(fā)作為政策支持的關鍵著力點，各項政策扶持體系的重要指標,，都是企業(yè)的研發(fā)能力和投入，而不是產(chǎn)出和稅收,。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入高,、周期長，高新區(qū)給了團隊全方位的支持?！兵欉\華寧（杭州）生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)始人景書謙告訴記者,，企業(yè)創(chuàng)辦的初衷是“做一款真正屬于中國人的創(chuàng)新藥”。他們提交的項目通過高新區(qū)“5050計劃”項目評審,，拿到了3年的辦公場所補貼和500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金,，又獲得兩輪“一企一策”政策的支持。

景書謙說,，如今鴻運華寧已建立起具有自主知識產(chǎn)權和全球競爭力的生物藥研發(fā)管線,，自主研發(fā)出多個靶向GPCR抗體候選藥，累計在全球申請45項發(fā)明專利,，離夢想越來越近,。

據(jù)杭州高新區(qū)經(jīng)信局局長張炬剛介紹，高新區(qū)注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用,，支持對象以企業(yè)為主體,，成果轉(zhuǎn)化也以企業(yè)為主體，對于選準的企業(yè),、產(chǎn)業(yè)敢于支持,，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈持續(xù)升級。

“補得越多,、投得越多”——高新區(qū)的精準支持有力撬動了全社會研發(fā)投入,。宏杉科技、恒生電子的研發(fā)投入占銷售收入比重達到20%—30%,，電子商務,、通信設備、集成電路,、電子與信息等相關產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售額比重達到兩位數(shù),。2019年，杭州高新區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量357.57件,，九成以上來自企業(yè),。

寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新,，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

曾經(jīng)有人評價,，杭州高新區(qū)的成就，是“忍”出來的,。因為能“忍”,，高新區(qū)耐心培育高新技術產(chǎn)業(yè)；因為能“忍”,，高新區(qū)可以寬容失敗,，幫助企業(yè)成長,，堅定不移地支持“明天不一定成功、但后天會燦爛”的技術和產(chǎn)業(yè),。

范淵,，作為第一個登上全球頂級信息安全大會進行演講的中國人，2007年回國后選擇了在高新區(qū)創(chuàng)業(yè),，他創(chuàng)辦的安恒信息現(xiàn)在已是國內(nèi)網(wǎng)絡安全領域的知名企業(yè),。

從最初不足100平方米的孵化器，到一層樓,，再到一棟樓……回顧安恒信息的成長歷程,，范淵最感謝的就是高新區(qū)對于創(chuàng)新生態(tài)的營造?！案咝聟^(qū)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對海外人才的支持政策都非常清晰,，我們能夠?qū)Ｐ耐度胙邪l(fā)。這里上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善,，在區(qū)內(nèi)就能找到優(yōu)質(zhì)客戶和合作伙伴,，產(chǎn)品可以很快落地應用?！?/p>

專注于孵化初創(chuàng)企業(yè)的杭州楓惠六和橋創(chuàng)投科技有限公司董事長馬海邦認為,，杭州高新區(qū)最吸引創(chuàng)業(yè)者的地方除了好的營商環(huán)境，還在于長期形成的寬容失敗的創(chuàng)新氛圍,。

“高新區(qū)是一個讓我再次起飛的地方,。”博聯(lián)科技CEO劉宗孺說,，第一次創(chuàng)業(yè)失敗后,，他又攜帶著智能家居整體解決方案再次來到高新區(qū)，當時的心情是忐忑的,?！皼]想到這個項目不僅高分通過評審、拿到500萬元啟動資金,，還享受到各種優(yōu)惠政策,。目前公司的銷售額已經(jīng)達到4億元?！?/p>

“寬容失敗,，鼓勵創(chuàng)新，才能構筑起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，共同推動打通堵點,，在新發(fā)展格局中贏得主動?！蓖趺舯硎?，創(chuàng)新驅(qū)動不僅體現(xiàn)在技術創(chuàng)新,，也體現(xiàn)在政府政策和服務的創(chuàng)新方面,。每當捕捉到企業(yè),、項目發(fā)出的創(chuàng)新信號，高新區(qū)總能快速響應,。2011年以來,，高新區(qū)已連續(xù)推出三輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系并不斷升級，根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點和實際需求給予差別化政策扶持,。

為破解企業(yè)融資難問題,，杭州高新區(qū)今年首創(chuàng)基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機制，在全國高新區(qū)中率先啟動“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點,，通過可量化的指標精準構建全周期的企業(yè)創(chuàng)新畫像,。

今年8月，一個名為“上馬石”的企業(yè)e服務平臺在杭州高新區(qū)開通,。該平臺依托高新區(qū)城市大腦,，以應用數(shù)據(jù)為支撐，精準連接政府,、企業(yè),、銀行、園區(qū),，旨在把企業(yè)“扶上馬,、送一程”。參與研發(fā)這一系統(tǒng)的范淵表示：“如果說12年前還是1.0時代,，那么今天已經(jīng)進入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的2.0時代,。”

《人民日報》（2020年11月23日19版）