杭州高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園全景,。徐青青攝

大立科技非制冷紅外焦平面探測(cè)器生產(chǎn)車間內(nèi),，工作人員正在操作儀器設(shè)備,。大立科技供圖

作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一,，杭州高新區(qū)成立30年來(lái)深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè),，培育出?？低?、新華三、大華等眾多數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè),，打造出產(chǎn)業(yè)鏈條完整,、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展樣本，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重和萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)量位居全國(guó)前列,。

秘訣何在,？在杭州高新區(qū)黨工委書(shū)記王敏看來(lái)，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新制勝,，杭州高新區(qū)走出了一條科技創(chuàng)新+體制創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新之路,。

瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)、聚焦短板,，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈

托在手心,，只有硬幣大小的正方形元器件,，凝聚了大立科技董事長(zhǎng)龐惠民“十年磨一劍”的心血。這個(gè)不起眼的小小元器件,，在疫情防控中立下大功——作為紅外熱像儀的關(guān)鍵零部件,，它廣泛應(yīng)用于各種測(cè)溫設(shè)備，筑牢疫情防控的第一道關(guān)口,。

“以前在紅外熱成像領(lǐng)域,，最關(guān)鍵的探測(cè)器全球只有一家供應(yīng)商。幾萬(wàn)元的設(shè)備,，元器件就占了全部成本的70%以上,。”龐惠民說(shuō),，2003年抗擊非典時(shí),，公司生產(chǎn)的非制冷紅外焦平面探測(cè)器核心部件完全依靠進(jìn)口，不僅價(jià)格昂貴,，而且急用時(shí)根本買不到,。2004年開(kāi)始，龐惠民就下定決心,，一定要攻克這個(gè)“卡脖子”技術(shù),。

創(chuàng)新的底氣除了公司的技術(shù)積累，也來(lái)自于高新區(qū)的支持,?！?001年，我們剛從省測(cè)試技術(shù)研究所改制為股份制公司,，在幾乎沒(méi)有任何產(chǎn)出的情況下,，高新區(qū)就批給我們56畝土地，讓我們建起了實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車間,，這是企業(yè)當(dāng)時(shí)最需要的,。”

做好探測(cè)器,，需要上百道工序,，技術(shù)難度很大?！昂芏嗟拦ば虻纳a(chǎn)設(shè)備都是特定的,，我們要先把設(shè)備造出來(lái)，摸索著去做,，還要保證每一道工序的成功率,，才能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的器件生產(chǎn)?！饼嫽菝窀嬖V記者,，研發(fā)元器件需要高額投入,，投入最多時(shí)占到企業(yè)年利潤(rùn)的一半。在這一過(guò)程中,，高新區(qū)也給予了關(guān)鍵的經(jīng)費(fèi)支持,，并且?guī)椭髽I(yè)申報(bào)國(guó)家和省部級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

在高新區(qū)的支持下,，大立科技先后成功研制出100萬(wàn)像素,、200萬(wàn)像素和600萬(wàn)像素的非制冷紅外焦平面探測(cè)器，性能達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平,。

由此帶來(lái)的,，是浙江紅外產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。今年上半年,，?？低暋⒋笕A,、宇視科技,、大立科技等企業(yè)快速投產(chǎn)紅外熱成像儀，杭州高新區(qū)的紅外熱像產(chǎn)品產(chǎn)量約占全國(guó)的2/3,，關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng),。

緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的堵點(diǎn),、短板自主創(chuàng)新,，如今杭州高新區(qū)已打造出一條以新一代信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

“投得越多,、補(bǔ)得越多”,，將企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)作為政策支持的關(guān)鍵著力點(diǎn)

“每年從財(cái)政支出中安排不低于15%的比例設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持資金”——2004年起，修訂后的《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》在全國(guó)范圍內(nèi)率先以地方性法規(guī)的形式,，明確支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

“公司剛成立時(shí),，辦公環(huán)境特別艱苦,，坐在機(jī)房里寫(xiě)代碼，經(jīng)常能聽(tīng)到頂棚的老鼠亂跑,?！焙晟伎萍伎偛脳盍嬖V記者，2010年,，宏杉科技瞄準(zhǔn)存儲(chǔ)這個(gè)國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的短板,，開(kāi)始攻關(guān)。

“早期我們研發(fā)資金有限,，多虧了高新區(qū)雪中送炭,?！睏盍貞洠?tīng)說(shuō)企業(yè)遇到困難,，高新區(qū)主動(dòng)上門服務(wù),，不僅幫助協(xié)調(diào)了新的辦公場(chǎng)所、減免了3年房租,，還按照企業(yè)研發(fā)投入的20%予以資金補(bǔ)助,。如今，宏杉科技掌握多項(xiàng)存儲(chǔ)核心技術(shù),，產(chǎn)品成功運(yùn)用于中國(guó)工商銀行,、鐵路總公司12306結(jié)算系統(tǒng)等數(shù)據(jù)中心。

“投得越多,、補(bǔ)得越多”,，記者在杭州高新區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，這里將企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)作為政策支持的關(guān)鍵著力點(diǎn),，各項(xiàng)政策扶持體系的重要指標(biāo),，都是企業(yè)的研發(fā)能力和投入，而不是產(chǎn)出和稅收,。

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投入高,、周期長(zhǎng)，高新區(qū)給了團(tuán)隊(duì)全方位的支持,?！兵欉\(yùn)華寧（杭州）生物醫(yī)藥有限公司創(chuàng)始人景書(shū)謙告訴記者，企業(yè)創(chuàng)辦的初衷是“做一款真正屬于中國(guó)人的創(chuàng)新藥”,。他們提交的項(xiàng)目通過(guò)高新區(qū)“5050計(jì)劃”項(xiàng)目評(píng)審,，拿到了3年的辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼和500萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，又獲得兩輪“一企一策”政策的支持,。

景書(shū)謙說(shuō),，如今鴻運(yùn)華寧已建立起具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和全球競(jìng)爭(zhēng)力的生物藥研發(fā)管線，自主研發(fā)出多個(gè)靶向GPCR抗體候選藥,，累計(jì)在全球申請(qǐng)45項(xiàng)發(fā)明專利,，離夢(mèng)想越來(lái)越近。

據(jù)杭州高新區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)張炬剛介紹,，高新區(qū)注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和作用,，支持對(duì)象以企業(yè)為主體，成果轉(zhuǎn)化也以企業(yè)為主體,，對(duì)于選準(zhǔn)的企業(yè),、產(chǎn)業(yè)敢于支持，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈持續(xù)升級(jí),。

“補(bǔ)得越多,、投得越多”——高新區(qū)的精準(zhǔn)支持有力撬動(dòng)了全社會(huì)研發(fā)投入,。宏杉科技、恒生電子的研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到20%—30%,，電子商務(wù),、通信設(shè)備、集成電路,、電子與信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占銷售額比重達(dá)到兩位數(shù),。2019年，杭州高新區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量357.57件,，九成以上來(lái)自企業(yè),。

寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

曾經(jīng)有人評(píng)價(jià),，杭州高新區(qū)的成就，是“忍”出來(lái)的,。因?yàn)槟堋叭獭?，高新區(qū)耐心培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；因?yàn)槟堋叭獭?，高新區(qū)可以寬容失敗,，幫助企業(yè)成長(zhǎng)，堅(jiān)定不移地支持“明天不一定成功,、但后天會(huì)燦爛”的技術(shù)和產(chǎn)業(yè),。

范淵，作為第一個(gè)登上全球頂級(jí)信息安全大會(huì)進(jìn)行演講的中國(guó)人,，2007年回國(guó)后選擇了在高新區(qū)創(chuàng)業(yè),，他創(chuàng)辦的安恒信息現(xiàn)在已是國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的知名企業(yè)。

從最初不足100平方米的孵化器,，到一層樓,，再到一棟樓……回顧安恒信息的成長(zhǎng)歷程，范淵最感謝的就是高新區(qū)對(duì)于創(chuàng)新生態(tài)的營(yíng)造,?！案咝聟^(qū)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)海外人才的支持政策都非常清晰，我們能夠?qū)Ｐ耐度胙邪l(fā),。這里上下游產(chǎn)業(yè)鏈完善，在區(qū)內(nèi)就能找到優(yōu)質(zhì)客戶和合作伙伴,，產(chǎn)品可以很快落地應(yīng)用,。”

專注于孵化初創(chuàng)企業(yè)的杭州楓惠六和橋創(chuàng)投科技有限公司董事長(zhǎng)馬海邦認(rèn)為,，杭州高新區(qū)最吸引創(chuàng)業(yè)者的地方除了好的營(yíng)商環(huán)境,，還在于長(zhǎng)期形成的寬容失敗的創(chuàng)新氛圍,。

“高新區(qū)是一個(gè)讓我再次起飛的地方?！辈┞?lián)科技CEO劉宗孺說(shuō),，第一次創(chuàng)業(yè)失敗后，他又?jǐn)y帶著智能家居整體解決方案再次來(lái)到高新區(qū),，當(dāng)時(shí)的心情是忐忑的,。“沒(méi)想到這個(gè)項(xiàng)目不僅高分通過(guò)評(píng)審,、拿到500萬(wàn)元啟動(dòng)資金,，還享受到各種優(yōu)惠政策。目前公司的銷售額已經(jīng)達(dá)到4億元,?！?/p>

“寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新,，才能構(gòu)筑起良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，共同推動(dòng)打通堵點(diǎn)，在新發(fā)展格局中贏得主動(dòng),?！蓖趺舯硎荆瑒?chuàng)新驅(qū)動(dòng)不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新,，也體現(xiàn)在政府政策和服務(wù)的創(chuàng)新方面,。每當(dāng)捕捉到企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)出的創(chuàng)新信號(hào),，高新區(qū)總能快速響應(yīng),。2011年以來(lái)，高新區(qū)已連續(xù)推出三輪“1+X”產(chǎn)業(yè)政策體系并不斷升級(jí),，根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際需求給予差別化政策扶持,。

為破解企業(yè)融資難問(wèn)題，杭州高新區(qū)今年首創(chuàng)基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機(jī)制,，在全國(guó)高新區(qū)中率先啟動(dòng)“企業(yè)創(chuàng)新積分”試點(diǎn),，通過(guò)可量化的指標(biāo)精準(zhǔn)構(gòu)建全周期的企業(yè)創(chuàng)新畫(huà)像。

今年8月,，一個(gè)名為“上馬石”的企業(yè)e服務(wù)平臺(tái)在杭州高新區(qū)開(kāi)通,。該平臺(tái)依托高新區(qū)城市大腦，以應(yīng)用數(shù)據(jù)為支撐,，精準(zhǔn)連接政府,、企業(yè)、銀行、園區(qū),，旨在把企業(yè)“扶上馬,、送一程”。參與研發(fā)這一系統(tǒng)的范淵表示：“如果說(shuō)12年前還是1.0時(shí)代,，那么今天已經(jīng)進(jìn)入高新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的2.0時(shí)代,。”

《人民日?qǐng)?bào)》（2020年11月23日19版）