推進(jìn)全球氣候治理,，需要各國攜手合作,，拿出更多實(shí)際行動。中國帶頭落實(shí)溫室氣體減排承諾,、堅定支持氣候變化《巴黎協(xié)定》,，樹立了綠色可持續(xù)發(fā)展的導(dǎo)向，彰顯了中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，為應(yīng)對全球氣候變化樹立典范,，對于全球氣候治理具有積極的推動作用和重要的戰(zhàn)略意義。

碳減排壓力巨大,，推動綠色低碳發(fā)展彰顯中國大國擔(dān)當(dāng)和決心

中國要實(shí)現(xiàn)2030年前碳排放達(dá)峰,、2060年碳中和的目標(biāo)，將面臨十分艱巨的挑戰(zhàn),。首先,，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,，能源需求旺盛，碳排放仍處于攀升期,。歐盟有13個國家在1991年-2000年間已實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，碳排放達(dá)峰對應(yīng)的人均GDP水平超過3萬美元,，而且達(dá)峰后距離歐盟承諾的2050年碳中和有超過50年的過渡時間,。也就是說，歐盟擬定的路線圖在達(dá)峰后將經(jīng)歷一定時長的平臺期,，隨后開始緩慢下降,，繼而快速下降至碳中和。而我國人均GDP剛剛達(dá)到1萬美元,，遠(yuǎn)低于歐盟和美日等國,。在“未富”的條件下，碳排放尚未達(dá)峰就先行設(shè)定了碳中和的目標(biāo),，碳達(dá)峰向碳中和過渡的區(qū)間只有30年,。這意味著碳排放達(dá)峰必須準(zhǔn)時甚至超前實(shí)現(xiàn)，并且達(dá)峰后平臺期的緩沖時間較短促,，需要加緊步入穩(wěn)中有降階段,，才能實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。

其次,，中國是制造業(yè)大國,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土木鋼石等能源密集型重工業(yè)的依賴難以減輕,，使得中國的能源強(qiáng)度居高不下,。如何在減緩碳排放量增長的同時,，保證經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是中國邁向綠色低碳發(fā)展新征程的艱巨挑戰(zhàn),。

第三,，中國的能源資源“富煤、貧油,、少氣”,，能源消費(fèi)對煤炭的依賴難以減輕。2019年全國能源消費(fèi)總量中,，煤炭消費(fèi)占比為57.7%,。未來40年里，按照煤炭消費(fèi)占比每年下降1個百分點(diǎn)的速度推算,，2060年煤炭消費(fèi)占比仍將有18%左右,，如果按全國能源消費(fèi)總量75億噸標(biāo)煤計算，煤炭消費(fèi)量仍將達(dá)到13億噸標(biāo)煤,。如果油氣資源占比能達(dá)到30%,，那么50%以上的能源消費(fèi)必須依靠風(fēng)電、光電和核電等非化石能源,。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換勢必導(dǎo)致能源成本和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的變化,，對未來的能源安全、產(chǎn)業(yè)競爭力,、國家經(jīng)濟(jì)安全將帶來不可小覷的沖擊和挑戰(zhàn),。