中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院日前在北京發(fā)布了《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》,。研究顯示,，我國綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升。北京,、上海,、廣東科創(chuàng)中心引領(lǐng)地位凸顯，輻射帶動京津冀,、長三角,、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。中,、西部地區(qū)的安徽,、江西、河南,、寧夏,、貴州科技實(shí)力快速提升，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn),。多層次,、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，有力支撐我國創(chuàng)新型國家建設(shè),。

區(qū)域科技創(chuàng)新能力整體提升

《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告2020》從科技創(chuàng)新環(huán)境,、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等5個方面,，選取12個二級指標(biāo)和39個三級指標(biāo)，對全國及31個省,、自治區(qū),、直轄市科技創(chuàng)新水平進(jìn)行測度和評價。

2020年評價結(jié)果顯示,，全國綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)得分為72.19分,，比上年提高了1.48分。根據(jù)綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù),，將全國31個地區(qū)劃分為三類：

第一梯隊為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)高于全國平均水平（72.19分）的地區(qū),，包括上海、北京,、廣東,、天津、江蘇和浙江6個地區(qū),。

第二梯隊為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)低于全國平均水平（72.19分）但高于50分的地區(qū),，包括重慶、湖北、陜西,、安徽,、山東、四川,、福建,、遼寧、湖南,、江西,、河南、寧夏,、吉林,、河北、黑龍江,、山西和甘肅17個地區(qū),。

第三梯隊為綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)在50分以下的地區(qū)，包括內(nèi)蒙古,、廣西,、云南、貴州,、海南,、青海、新疆和西藏8個地區(qū),。

科創(chuàng)中心引領(lǐng)作用日益凸顯

北京,、上海和廣東作為我國創(chuàng)新水平最高的三大創(chuàng)新中心，輻射帶動京津冀,、長三角和珠三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,。

京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。京津冀三地深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，取得顯著進(jìn)展,。北京綜合科技創(chuàng)新水平排名第2位，天津排名第4位,。北京制定實(shí)施了加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案,，部署了建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體16項任務(wù)和2個項目，產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)一步加強(qiáng),。京津冀協(xié)同發(fā)展在彌補(bǔ)河北科技創(chuàng)新短板上取得了明顯成效,。“京津研發(fā),、河北轉(zhuǎn)化”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展模式已初步形成,。河北綜合排名第20位,，比上年上升1位,。河北與京津共建科技園區(qū),、創(chuàng)新基地、技術(shù)市場,、創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新載體超過210家,，2018年吸納京津技術(shù)合同成交額達(dá)到203.9億元。輸出技術(shù)成交額比上年增長了210.4%,，吸納技術(shù)成交額比上年增長了63.4%,。

長三角一體化進(jìn)程不斷加快。長三角作為我國經(jīng)濟(jì)最具活力,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,，帶動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。上海作為長三角的龍頭,，綜合科技創(chuàng)新水平居全國之首,，江蘇和浙江分列第5位和第6位，安徽排名第10位,，比上年提升1位,。長三角開展R&D活動的企業(yè)數(shù)占全國比重超過了40%，R&D活動人員數(shù),、R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出,、企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出,、發(fā)明專利擁有量,、高技術(shù)產(chǎn)品出口額占全國比重均超過了30%，技術(shù)國際收入占全國比重接近50%,。

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，廣東將攜手港澳創(chuàng)建具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心,，加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè),；聯(lián)合打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)多個重大創(chuàng)新載體,，形成支撐國際科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新主軸,。廣東綜合科技創(chuàng)新水平排名第3位，比上年提升1位,。廣東在科技創(chuàng)新投入和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面領(lǐng)跑全國,，R&D經(jīng)費(fèi)支出金額2705億元,，占全國總額的13.7%，位居全國首位,。

長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新集群表現(xiàn)突出

長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個省市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮科技帶對經(jīng)濟(jì)帶的支撐引領(lǐng)作用，創(chuàng)新集群表現(xiàn)突出,，帶動中上游地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。

長江中游地區(qū)，包括以武漢為高地的湖北,、湖南和江西“三省”,。R&D經(jīng)費(fèi)支出、R&D人員占全國比重均為9%左右,。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國比重為8%,，有效發(fā)明專利數(shù)量占到全國的6%。

湖北在中部地區(qū)的綜合科技創(chuàng)新水平最高,，綜合排名第8位,。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)均比上年上升1位,。輸出技術(shù)成交額排全國第4位,，吸納技術(shù)成交額排全國第5位。江西的綜合科技創(chuàng)新水平排第16位,，比上年上升2位,，其中，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)和科技活動投入指數(shù)均比上年上升4位,，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)比上年上升3位,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)比上年上升1位。

長江上游地區(qū),，包括以重慶和成都為高地,，輻射引領(lǐng)四川、貴州和云南的“一市三省”,。R&D經(jīng)費(fèi)支出,、R&D人員占全國比重均為7.5%左右。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國比重為5%,，有效發(fā)明專利數(shù)量占到全國的6%,。

重慶綜合科技創(chuàng)新水平排名第7位，科技活動產(chǎn)出指數(shù)比上年上升2位,。四川綜合科技創(chuàng)新水平排名第12位,，科技活動產(chǎn)出指數(shù)和科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)均比上年上升2位。

西部區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展不斷提速

西部地區(qū)是我國實(shí)施“一帶一路”倡議的源頭,。陜西是西北地區(qū)的區(qū)域科技創(chuàng)新中心,，在區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著創(chuàng)新引領(lǐng),、帶動和示范的作用。陜西綜合科技創(chuàng)新水平排名第9位,，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名第8位,，R&D/GDP為2.18%，居全國第7位,，科技活動產(chǎn)出排名全國第4位,。

寧夏,、廣西,、貴州、云南等地區(qū)努力改善創(chuàng)新環(huán)境,，積極創(chuàng)造條件增加科技投入,，切實(shí)擴(kuò)大科技產(chǎn)出，并通過激勵企業(yè)創(chuàng)新來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升區(qū)域競爭力,。

寧夏綜合科技創(chuàng)新水平排名第18位,，比上年上升4位，其中,，科技活動產(chǎn)出指數(shù)比上年上升7位,，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)比上年上升3位。

云南綜合科技創(chuàng)新水平排名第26位,。其中,，科技活動投入指數(shù)比上年上升4位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)比上年上升6位,，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)比上年上升2位,。

貴州綜合科技創(chuàng)新水平排名第27位，比上年上升1位,。其中,，科技活動投入指數(shù)比上年上升4位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指數(shù)分別比上年上升1位和2位,。

可以看到,，近年來，我國創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域格局發(fā)生了深刻變化,，逐步形成了優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的多層次戰(zhàn)略布局。

（光明日報記者金振蓉）

《光明日報》（2020年12月01日08版）