記者獲悉,，我國制造服務(wù)業(yè)發(fā)展將迎來新一輪升級,。有關(guān)部門正緊鑼密鼓展開相關(guān)調(diào)研并召開座談會,，就加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件征求相關(guān)單位意見，并將在完善后盡快發(fā)布,。地方上,，湖北、吉林,、河北等多地正密集試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合,，力促制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。業(yè)內(nèi)稱,，政策紅利下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入加速期,，智能工廠、健康醫(yī)藥,、現(xiàn)代物流等行業(yè)也有望迎來爆發(fā)式增長,。

制造服務(wù)業(yè)是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)新業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合的新形式。近年來,，我國不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)數(shù)量大幅增長，營業(yè)收入年均增長12.9%,，增速明顯高于其他服務(wù)業(yè),。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所研究員劉濤對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，近年來,，我國制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展邊界日益模糊,，制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)型制造產(chǎn)生很多新業(yè)態(tài)新模式,。但總體看,，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合還存在不少問題。

數(shù)據(jù)顯示,，全球制造業(yè)服務(wù)化,、智能化趨勢日益明顯，全球產(chǎn)成品貿(mào)易中約1/3的價值增值來源于服務(wù)業(yè),；德國等發(fā)達(dá)國家制造業(yè)投入中的服務(wù)投入占比達(dá)30%以上,；發(fā)達(dá)國家制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)收入占比普遍超過30%。與之相比我們?nèi)杂胁罹??！跋乱徊剑苿又圃旆?wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是要以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向,，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的核心環(huán)節(jié),，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展能力?！眲f,。

記者了解到，有關(guān)部門正緊鑼密鼓研究部署,，加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展,。

今年10月，國家發(fā)展改革委開展推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研,，并組織召開加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展專題座談會,，研究進(jìn)一步推動制造服務(wù)業(yè)賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，要通過加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展,，提升面向制造業(yè)的社會化,、專業(yè)化,、綜合服務(wù)能力，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化轉(zhuǎn)型,，從而穩(wěn)固和做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高制造業(yè)的競爭力,，打造制造業(yè)新優(yōu)勢,。

11月，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司主持召開座談會,，就加快推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件征求與會單位意見,。據(jù)悉，相關(guān)政策文件和細(xì)則將在完善后盡快發(fā)布,。

業(yè)內(nèi)指出,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合是邁向全球價值鏈中高端的重要路徑，也是推動制造服務(wù)業(yè)發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要發(fā)力點,。應(yīng)優(yōu)化相關(guān)制度環(huán)境，推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向更廣領(lǐng)域,、更深層次融合發(fā)展,。

早在2019年11月，國家發(fā)展改革委等15個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》,。記者獲悉,，為推動該意見落地，地方近段時間密集啟動相關(guān)試點,。其中,，湖北、吉林,、河北等地相繼發(fā)布試點方案,，明確提出“兩業(yè)”融合的重點方向，并給出時間表,。例如,，11月2日湖北印發(fā)的方案提出，聚焦“制造服務(wù)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)品化”,，構(gòu)建促進(jìn)“兩業(yè)”融合發(fā)展政策體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

11月9日廣東中山印發(fā)的方案指出，制造業(yè)服務(wù)化重點推進(jìn)智能家居,、新一代信息技術(shù),、先進(jìn)裝備業(yè)、健康醫(yī)藥等行業(yè)的服務(wù)化,；服務(wù)業(yè)制造化重點推進(jìn)現(xiàn)代物流,、電子商務(wù),、研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等行業(yè)的服務(wù)化,。爭取未來三年評選20家左右“兩業(yè)”融合試點企業(yè),，評選2-3個試點園區(qū)。

資金保障也成為試點方案的重要內(nèi)容,。吉林提出,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向“兩業(yè)”融合發(fā)展企業(yè)和項目提供適應(yīng)其生產(chǎn)和建設(shè)周期特點的中長期融資。河北表示,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向試點企業(yè)提供中長期融資,、并購貸款、供應(yīng)鏈金融等服務(wù),，并要求省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展）重點以獎勵的形式向試點企業(yè)傾斜,。

“各地陸續(xù)開展融合試點，并在基礎(chǔ)較好,、具備一定規(guī)模的園區(qū)和企業(yè)進(jìn)行試點示范,，有利于盡快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,，進(jìn)而探索出一條可操作性強(qiáng),、成功率高的實施路徑?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員趙劍波對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,。

值得注意的是，業(yè)內(nèi)指出,，十四五規(guī)劃建議提出,，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級,，并對發(fā)展服務(wù)型制造,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合等作出部署。政策紅利下制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入加速期,，根據(jù)各地“兩業(yè)”融合重點領(lǐng)域,，未來智能工廠、健康醫(yī)藥,、現(xiàn)代物流等行業(yè)有望迎來爆發(fā)式增長,。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王佳元對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，從改革思路和政策發(fā)力點上看,，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合,，首先要深化體制機(jī)制改革，打破金融保險,、電信通訊,、鐵路運輸,、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入的壁壘。消除現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)在用地,、稅收,、科技創(chuàng)新,、金融,、要素價格等方面的不合理政策差異。鼓勵在規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量上具有比較優(yōu)勢的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)實施跨行業(yè)甚至跨地區(qū)兼并重組戰(zhàn)略,。

此外,，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。把握住國際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，引導(dǎo)制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)核心競爭能力,。加大資金扶持，設(shè)立由政府引導(dǎo),、多方參與的“兩業(yè)”深度融合專項基金,，對融合發(fā)展重大項目、重點工程等給予支持,。

趙劍波也建議,，破除發(fā)展體制機(jī)制障礙，一方面原有的政策文件應(yīng)及時調(diào)整升級,，另一方面要清除重復(fù)征稅,、創(chuàng)新認(rèn)定、統(tǒng)計分類,、服務(wù)業(yè)供地較少,、金融支持不足等體制政策障礙。他還提出,，要調(diào)動行業(yè)內(nèi)大型龍頭企業(yè)積極性,，帶動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁向價值鏈更高端。(記者 班娟娟 王文博)