【中國之治@文化解碼】

作者：邵鵬對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)政府管理學(xué)院教授

2015年,，習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議〉的說明》中指出,，在國家重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新領(lǐng)域,，要“發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制優(yōu)勢”,。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中,，新型舉國體制在諸多領(lǐng)域取得了巨大成就,，尤其體現(xiàn)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域和新冠肺炎疫情防控方面,。在此，要深刻認(rèn)識(shí)和正確理解新型舉國體制形成的歷史和現(xiàn)實(shí)因素,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,，從而使新型舉國體制在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。

新型舉國體制根植于中國的歷史傳統(tǒng)和黨的偉大歷程

新型舉國體制適應(yīng)中國歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情,，是符合現(xiàn)代國家治理模式的創(chuàng)造性成果,。

首先，新型舉國體制繼承和發(fā)展了中國傳統(tǒng)治國理政思想和實(shí)踐的有益因素,。中華文明的重要特質(zhì)是數(shù)千年大一統(tǒng)的延續(xù)性,，即大國政治、大國規(guī)模的統(tǒng)一性為文明之常態(tài),。這一傳統(tǒng)的舉國體制是建立在農(nóng)業(yè)文明基礎(chǔ)上的,，無論是在抵御游牧民族入侵的軍事行動(dòng)、治理洪水的水利工程,，還是在平衡南方與北方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)與商業(yè)、資本的本末關(guān)系等方面,，國家和政府均起著主導(dǎo)作用,。同時(shí),，在中國傳統(tǒng)社會(huì)中也強(qiáng)調(diào)社會(huì)自組織的功能，尤其是發(fā)揮地方鄉(xiāng)紳的作用,。政府并未全面取代社會(huì)與市場,，政府與市場對(duì)立的情況也并未出現(xiàn)，政府,、社會(huì),、市場三者之間相互合作、相互平衡,。

其次,，救亡圖存是近代中華民族最為緊迫的任務(wù)，必須要從農(nóng)業(yè)國家轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國家,。在向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,，需要以國家組織和社會(huì)動(dòng)員方式實(shí)現(xiàn)高度的組織化。與西方社會(huì)“早發(fā)內(nèi)生型”的現(xiàn)代化模式不同,，中國的現(xiàn)代化模式是“晚發(fā)外生型”,，需要大力趕超西方國家。新中國舉國體制的根本目標(biāo)正是國家的工業(yè)化,，這一目標(biāo)也只有充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢才能夠迅速實(shí)現(xiàn),。在這個(gè)意義上，舉國體制不僅體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，而且也繼承了中華傳統(tǒng)文化的有益因素,，具有深層次的文明連續(xù)性意義。