作者：陳南江（廣東省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

在世界減貧實(shí)踐中,，中國的對口幫扶為世界創(chuàng)造了一條積極有效的成功經(jīng)驗(yàn)。廣東中山對口幫扶云南昭通,，進(jìn)行了多管齊下的實(shí)踐,，從最簡單的慈善捐款，到衛(wèi)生醫(yī)療的設(shè)施援助和團(tuán)隊(duì)培訓(xùn),，再到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和市場幫扶,，給受援地注入了新鮮血液和生機(jī)活力。它以生動(dòng)鮮活的案例證明,，貧困地區(qū)的綠水青山完全可以變成金山銀山,。

習(xí)近平總書記指出，全面建成小康社會存在的突出短板,，從區(qū)域看,，主要是深度貧困地區(qū)。昭通和絕大多數(shù)貧困地區(qū)一樣,，地形和交通區(qū)位長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。昭通森林覆蓋率高，生態(tài)環(huán)境良好,，但是由于山路蜿蜒,，交通不便，政府財(cái)政困難,，眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品身在深山人不識,，存在著沒有規(guī)模、沒有品牌,，缺乏技術(shù)、缺乏加工,，運(yùn)不出去,、賣不出去等問題,，綠水青山?jīng)]有給農(nóng)民帶來富裕生活,。中山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，以“綠水青山就是金山銀山”理念為指導(dǎo),，在產(chǎn)業(yè)振興方面下大力氣，圍繞昭通生態(tài)經(jīng)濟(jì)特色,，聚焦昭通高原產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，對癥下藥，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，著力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，對口幫扶的昭通市鹽津,、大關(guān),、永善和綏江4縣全部脫貧摘帽,。

貧困地區(qū)的綠水青山意味著有良好的生態(tài)資源,。昭通地處云貴高原,，當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要是竹,、李、菜和辣椒,。中山市創(chuàng)新“國有民營混合所有制”產(chǎn)業(yè)合作模式,，成功引入中山市國資委下屬國企中匯集團(tuán)有限公司，與永善縣民營企業(yè)云南菜人家食品有限公司合作,，融資1億元注冊成立云南七彩食品有限公司,，提質(zhì)改造擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)永善全縣種植方竹10萬畝,、小米辣2000畝,，生產(chǎn)竹筍、蕨菜,、花生,、蘿卜、海帶絲,、榨菜等休閑食品和醬菜，產(chǎn)品銷往全國各地,。它是永善縣的第一家規(guī)模以上食品加工企業(yè),，也是當(dāng)?shù)氐姆鲐殹懊餍瞧髽I(yè)”,，輻射帶動(dòng)周邊縣62個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作社,，解決就地就近就業(yè)500人,，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶12000余戶脫貧致富。2018年,，中山投入東西部扶貧資金,，折股量化給永善縣蓮峰鎮(zhèn)、水竹鄉(xiāng)的11個(gè)貧困村2547戶建檔立卡貧困戶,，通過組建專業(yè)合作社與藍(lán)莓種植加工企業(yè)上海昌杰生態(tài)建設(shè)工程有限公司合作,，貧困農(nóng)戶每年可按照入股資金相應(yīng)比例獲得保底分利。目前該藍(lán)莓基地已建成“萬畝云端果園”溪洛渡鎮(zhèn)新拉村,、水竹鄉(xiāng)塘壩村2個(gè)藍(lán)莓基地,，種植面積1.2萬畝，項(xiàng)目惠及溪洛渡鎮(zhèn),、水竹鄉(xiāng),、蓮峰鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)貧困村3928戶建檔立卡貧困戶。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^參與藍(lán)莓基地項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地獲得收益近70萬元,，基地累計(jì)用工1.6萬人次,，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入160萬元。通過“龍頭公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式,，采取土地流轉(zhuǎn),、吸納群眾務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)有租金,、務(wù)工收入有薪金,、入股分紅有股金、集體有收益金的“一地生四金”效果,。

中山市從2019年年底開始投入2295萬元東西部扶貧協(xié)作資金支持綏江縣開展“綠化一方群山”行動(dòng)和實(shí)施“一廊一園三基地五板塊”的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在連山、擴(kuò)面,、提質(zhì),、布景上狠下功夫，利用中城鎮(zhèn),、會儀鎮(zhèn)和板栗鎮(zhèn)整組搬遷的土地建設(shè)了蓮花山,、三渡、羅坪三個(gè)3.4萬畝標(biāo)準(zhǔn)化竹基地,，提升竹子種植的標(biāo)準(zhǔn)化,、組織化和規(guī)模化水平,，有力地夯實(shí)了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，采取“村集體經(jīng)濟(jì)收入+專業(yè)合作社收入+農(nóng)戶收入”模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益,，牽引發(fā)展60萬畝竹產(chǎn)業(yè)，輻射3012戶群眾,，可實(shí)現(xiàn)戶均年收入1萬元以上,。

山區(qū)路彎狹窄，農(nóng)產(chǎn)品下山普遍受制于“最后一公里”的交通問題,。中山市在鹽津縣累計(jì)投入1711.75萬元作為東西部扶貧協(xié)作援助資金,，建設(shè)營林生產(chǎn)管護(hù)道路114.05公里，覆蓋柿子鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.2萬畝筍山,，解決了長期以來制約筍農(nóng)日常管護(hù),、運(yùn)輸?shù)拇箅y題，讓村民采摘的鮮筍每公斤提高近1元的收益,，帶動(dòng)了全縣4000余戶1.59萬余人通過竹筍產(chǎn)業(yè)增收,，其中建檔立卡貧困戶1800余戶8000余人直接受益。

農(nóng)產(chǎn)品往往存在保鮮問題,，大關(guān)縣是筇竹之鄉(xiāng),，竹筍對采摘鮮食的時(shí)效要求極高，“鮮筍不出山”,，限制了優(yōu)質(zhì)的高原筍應(yīng)有的市場價(jià)值,，也阻礙了當(dāng)?shù)厝罕娎弥窆S脫貧致富的步伐。中山市火炬開發(fā)區(qū)健康基地在大關(guān)縣投資2400萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流基地,，為農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化,、規(guī)范化、高效率的冷鏈物流服務(wù),，同時(shí)可為昭通市乃至全省提供標(biāo)準(zhǔn)化的冷鏈配送服務(wù),，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品鋪就一條“出山路”，為大山里的農(nóng)產(chǎn)品開拓出新的市場半徑,。沒有深加工,，農(nóng)產(chǎn)品就難以增值。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展對于山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,。中山市與大關(guān)縣合作共建東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工物流基地和筇竹（扶貧）產(chǎn)業(yè)示范園，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工特色園,，農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到大大提升,。

市場是農(nóng)產(chǎn)品的命脈。貧困山區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品往往缺乏營銷,，沒有知名度,。中山市在市場開拓方面下大力氣，多渠道推動(dòng)昭通優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品加快走向全國市場，為昭通農(nóng)產(chǎn)品保駕護(hù)航,。中山市出臺《中山市2020年消費(fèi)扶貧工作方案》,，組織企業(yè)參加“廣東省戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧與你同行暨520消費(fèi)扶貧云上行活動(dòng)”，在廣東東西部扶貧協(xié)作交易市場舉辦昭通農(nóng)特產(chǎn)品展銷推介活動(dòng),。4年來,，通過扶貧產(chǎn)品專柜專區(qū)專館和線上線下累計(jì)開展消費(fèi)扶貧6.2億元，帶動(dòng)貧困人口46500多人增收,。中山市扶貧干部陳文權(quán)幫助鹽津縣的鹽水筍登陸中山市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、食出鮮風(fēng)、壹加壹,、菜丁市場App等多個(gè)實(shí)體或電商銷售平臺，羅漢筍在中山市平均月銷量在3噸以上,，并且打入廣州,、深圳、佛山,、東莞,、珠海、江門等珠三角城市市場,。針對“半邊紅”李子、五星枇杷,、獼猴桃等綏江縣本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“藏在深山無人識”、增產(chǎn)不增收的困局,，中山市扶貧干部謝力生聯(lián)合綏江電商協(xié)會合作成立了“中山·昭通東西部扶貧協(xié)作農(nóng)特產(chǎn)品電商銷售平臺”，通過線上線下實(shí)施“綏貨出山”工程,。

中山對昭通的幫扶，立足山區(qū)特色資源優(yōu)勢,，發(fā)力解決瓶頸問題,，外輸內(nèi)拓打好“組合拳”，念好“生意經(jīng)”,，增強(qiáng)了貧困地區(qū)自我造血能力,，脫貧成果顯著，4年來,，昭通5萬多名群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,，20多萬名群眾直接受益。中山對昭通的幫扶,，將山區(qū)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實(shí)踐,。

《光明日報(bào)》（2020年12月03日06版）