【脫貧攻堅·東西部扶貧協(xié)作】

產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力文化教育增動能

——北京市西城區(qū)幫扶內(nèi)蒙古喀喇沁旗、鄂倫春自治旗脫貧紀(jì)實(shí)

光明日報記者張景華高平董城

2017年以來,，北京市西城區(qū)以“紅墻精神”,、首善標(biāo)準(zhǔn)，與內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗,、呼倫貝爾市鄂倫春自治旗攜手奔小康，準(zhǔn)確把脈,、精準(zhǔn)發(fā)力,，一項(xiàng)項(xiàng)好政策、好點(diǎn)子,，一批批好產(chǎn)業(yè),、好項(xiàng)目落地開花，助力兩地脫貧摘帽,，譜寫了北京,、內(nèi)蒙古守望相助、團(tuán)結(jié)一心抓脫貧,、促發(fā)展的生動篇章,。

圖為北京市援建鄂倫春自治旗金蓮花中草藥基地，基地帶動了200戶農(nóng)戶增收,。資料圖片

以首善標(biāo)準(zhǔn),，因地制宜精準(zhǔn)幫扶

深秋時節(jié)的喀喇沁旗美林鎮(zhèn)，重巒疊嶂,、層林盡染,，片片紅葉黃葉相映成趣，宛如一幅色彩艷麗的深秋風(fēng)景畫,。

2020年8月1日開工的美林鎮(zhèn)林下產(chǎn)品扶貧產(chǎn)業(yè)園即將竣工,。美林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長白龍飛介紹，產(chǎn)業(yè)園投入幫扶資金1500萬元,，建筑面積近萬平方米,，將用于林下產(chǎn)品初、深加工和包裝,、儲藏,、冷凍冷藏。投產(chǎn)后,，將扶持轄區(qū)18個村集體經(jīng)濟(jì),。

美林鎮(zhèn)現(xiàn)有林地69萬畝,，境內(nèi)野生食用菌種類多、產(chǎn)量大,，干貨年產(chǎn)值近億元,。該鎮(zhèn)擁有20年的蘑菇、木耳等人工栽培歷史,，具有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢,。

好項(xiàng)目助力好產(chǎn)業(yè)，好產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力,。隨著產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地生根,，美林鎮(zhèn)將走出一條動力強(qiáng)勁、活力巨大的全新產(chǎn)業(yè)扶貧之路,。

喀喇沁旗地處蒙,、遼、冀三省區(qū)交界處,，距北京380公里,。由于山多地少，這里深度貧困村和貧困群眾相對較多,。自北京,、內(nèi)蒙古幫扶協(xié)作開展以來，西城區(qū)和喀喇沁旗聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目建設(shè),，全力打造脫貧攻堅的“源頭活水”。這幾年,，北京市西城區(qū)投入幫扶資金5625.166萬元,，實(shí)施項(xiàng)目33個，使全旗建檔立卡貧困人口11481戶,、26145人受益,。

2019年4月，喀喇沁旗摘掉戴了25年的貧困縣帽子,。掛職喀喇沁旗委常委,、副旗長的北京市西城區(qū)干部王燕彬介紹，喀喇沁旗是全國首批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一,，但農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道并不順暢,。2020年，王燕彬圍繞“消費(fèi)扶貧+產(chǎn)業(yè)帶動+菜籃子”目標(biāo),，積極對接北京華遠(yuǎn)三農(nóng)科技產(chǎn)業(yè)有限公司等開展“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)扶貧”行動,，讓更多的喀喇沁旗農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)北京市場。

圖為內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市喀喇沁旗，農(nóng)民正在晾曬莜麥,。資料圖片

深秋時節(jié),，走進(jìn)鄂倫春自治旗田野鄉(xiāng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)園,、項(xiàng)目基地,，隨處可見貧困戶與幫扶干部勞作的身影。

在興盛村食用菌廠,，工人們正認(rèn)真地擺放著食用菌包,。“鄂倫春自治旗林下經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，這個扶貧項(xiàng)目年產(chǎn)量可達(dá)200萬袋,。”北京金融街資本運(yùn)營中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。該中心與當(dāng)?shù)貎蓚€貧困村建立結(jié)對幫扶關(guān)系后,，推出食用菌廠項(xiàng)目。中心負(fù)責(zé)人算了一筆賬,，按照年產(chǎn)150萬袋、每袋利潤0.5元計算,，年利潤為75萬元,，可直接帶動周邊新發(fā)村、新興村等6個貧困村140戶336人受益,。

“有了脫貧致富產(chǎn)業(yè),，俺們更得好好干，不能辜負(fù)黨和政府的期望,?！敝Z敏鎮(zhèn)洪生村建檔立卡戶孫敬華摘著自家的黑木耳，喜上眉梢,。

作為限制開發(fā)的森林生態(tài)功能區(qū),，鄂倫春自治旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)單一,，抗風(fēng)險能力不足,。2018年4月，西城區(qū)與鄂倫春自治旗結(jié)為東西部扶貧協(xié)作對子,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目實(shí)施、教育科技,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化旅游、人才交流等方面，實(shí)施幫扶項(xiàng)目66個,，全口徑投入1.6億元,，其中西城區(qū)投入資金6356.4萬元，惠及貧困人口6896人,，幫助貧困人口5235人脫貧,，48個貧困村全部脫貧。

3年來,，西城區(qū)15家企業(yè)結(jié)對幫扶喀喇沁旗,、鄂倫春自治旗24個貧困村，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,，提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，把貧困群眾緊緊吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,，貧困群眾收獲了穩(wěn)定、踏實(shí)的幸福感,。

構(gòu)建大黨建格局,，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供組織保障

為探索扶貧新機(jī)制，2018年9月15日,，西城區(qū)新街口街道,、什剎海街道與喀喇沁旗南臺子鄉(xiāng)攜手，成立中共新什南協(xié)作扶貧聯(lián)合委員會,，以“共建共融,、共享共贏、創(chuàng)新機(jī)制,、引領(lǐng)發(fā)展”為理念,，整合三方基層黨組織，立足黨建,、著眼扶貧,，形成“全領(lǐng)域統(tǒng)籌、全覆蓋推進(jìn),、全方位引領(lǐng)”的大黨建格局,，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供組織保障。

2019年6月,，以“不忘初心跟黨走,，融合黨建譜新篇”為主題，通過空中課堂的形式,，新什南協(xié)作扶貧聯(lián)合黨委開展黨日活動,?？咂煳h校副校長王慧翔以“不忘初心、牢記使命”為題,，從不忘理想信念,、不忘人民立場、不忘政治本色幾個方面作了專題講座,；新街口街道西四北三條社區(qū)黨委書記王蓉,，以“黨建引領(lǐng)，鄰里互助促和諧”為題,，通過“幫扶高齡老人”“媽媽粥坊”等實(shí)例,，講述了社區(qū)黨委發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍,、建好服務(wù)平臺提升基層黨組織凝聚力的經(jīng)驗(yàn)做法,。

王燕彬告訴記者：“幫錢幫物，不如幫助建個好支部,?！弊匀芈?lián)合黨委成立以來，通過黨建的融合,，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的貫通,、服務(wù)鏈的聯(lián)合、治理鏈的變革,，調(diào)動了黨員干部的工作熱情,。聯(lián)合黨委結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢、資源分布特點(diǎn),，統(tǒng)籌整合兩地三方基層黨組織,，建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),、中藥材產(chǎn)業(yè)等6個黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，吸納53個黨組織,、5400多名黨員,，形成了“1+6+N”全領(lǐng)域融合黨建格局。

聯(lián)合黨委還積極與就業(yè)部門合作,，采取“線上辦理,、無需接觸、優(yōu)化服務(wù)”方式,，發(fā)布旗內(nèi)外幾十家單位用工信息,，幫扶貧困人口到北京等地就業(yè)近2000人；協(xié)調(diào)西城區(qū)社會組織、民主黨派為貧困群眾捐款捐物300余萬元,。

“文化扶貧+旅游扶貧+特色產(chǎn)品扶貧”綜合推介

2019年5月4日,，在西城區(qū)天橋藝術(shù)中心，“鄂倫春自治旗文化旅游特色產(chǎn)品推介周”拉開帷幕,，民族歌舞詩劇《山嶺上的人——鄂倫春》《鮮卑根祖地神奇鄂倫春》文化展覽,、“非遺助力脫貧”鄂倫春非遺主題展演、“走近鄂倫春”旅游產(chǎn)品推介等,，讓首都市民感受到一份來自大興安嶺的原生態(tài)之美,。

精準(zhǔn)扶貧不僅要“富口袋”，還要“富腦袋”,?！巴平橹苁俏鞒菂^(qū)2019年重點(diǎn)幫扶協(xié)作項(xiàng)目之一，我們通過推介周,，向首都市民推介鄂倫春獨(dú)特的民族文化和豐富物產(chǎn),。”西城區(qū)副區(qū)長李異表示,。

喀喇沁旗烏蘭牧騎建隊(duì)60年來,，創(chuàng)作演出了戲劇、曲藝,、歌舞等作品600余部,，深入基層演出7000余場。他們多年來有一個心愿,，希望能夠登上北京的舞臺,，讓首都觀眾欣賞草原“紅色文藝輕騎兵”的精彩演出。

為把喀喇沁旗扶貧話劇搬上北京舞臺,，王燕彬與有關(guān)部門多次溝通,、協(xié)調(diào)，爭取到資金23萬余元,。2019年11月26日至27日,，喀喇沁旗烏蘭牧騎原創(chuàng)扶貧話劇《不能倒下》，在天橋藝術(shù)中心連演兩場,。話劇講述了扶貧政策在農(nóng)村落地生根,，向陽村農(nóng)民李紅霞自強(qiáng)不息、脫貧致富的感人故事,。演出結(jié)束后,，有觀眾激動地表示：“好劇,！感人,！”

在北京,、內(nèi)蒙古扶貧協(xié)作中，西城區(qū)充分發(fā)揮政策,、資金,、人才、信息等優(yōu)勢,，通過“文化扶貧+旅游扶貧+特色產(chǎn)品扶貧”綜合推介模式,，形成文化旅游商品和特色產(chǎn)品市場，推動兩旗實(shí)現(xiàn)“人脫貧,、村出列,、旗摘帽”的目標(biāo)。

“一盤棋,，全員抓”打造教育幫扶西城模式

2018年9月,，作為西城區(qū)鄂倫春幫扶支教小分隊(duì)組長，西城區(qū)實(shí)美職業(yè)學(xué)校教師樊羽鴻千里迢迢來到鄂倫春自治旗民族職業(yè)高中擔(dān)任副校長,。

支教期間,，樊羽鴻和當(dāng)?shù)亟處熞坏郎钊虢虒W(xué)一線，聽課評課,，指導(dǎo)青年教師,，為學(xué)校的專業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。在他們的努力下,，民族職業(yè)高中實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)教育教學(xué)獎項(xiàng)零的突破,，摘得內(nèi)蒙古自治區(qū)職業(yè)教育技能大賽的獎項(xiàng)。在招生季,，樊羽鴻多次奔赴百公里外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，送課下鄉(xiāng)、做招生宣傳,。一年的幫扶支教結(jié)束后,，樊羽鴻又主動請纓，再次回到鄂倫春自治旗,，用智慧和愛心架起教育扶貧的橋梁,。

幾年來,，西城區(qū)教委以“一盤棋,，全員抓”的工作模式，打造“組團(tuán)式支教”“職教脫貧”“老校長下鄉(xiāng)”等幫扶品牌,，探索具有西城特色的教育幫扶工作模式,。

2019年，西城區(qū)選派46名優(yōu)秀教師赴喀喇沁旗和鄂倫春自治旗等地支教,。他們深入課堂聽課,、評課,，開設(shè)觀摩課，參與,、指導(dǎo)學(xué)生活動,；開展教育教學(xué)培訓(xùn)、講座,，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟處熼_展教育科研等,，促進(jìn)了受援地區(qū)在課程建設(shè)、學(xué)校管理,、文化建設(shè),、教育科研等多方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

目前,，西城區(qū)與鄂倫春自治旗9所學(xué)校結(jié)對“手拉手”,，投入485萬元，援建諾敏河小學(xué)附屬幼兒園綜合樓,；與喀喇沁旗5所學(xué)?！笆掷帧保磕杲哟軒头龅貐^(qū)的干部,、教師來京跟崗學(xué)習(xí),、技能培訓(xùn)約400人次，探索線上與線下混合式培訓(xùn)的支教工作模式,。

依托西城區(qū)教育學(xué)院和教育研修學(xué)院,，西城區(qū)教委設(shè)置了支教課程資源庫，開發(fā)80余門課程,，實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)學(xué)科及管理課程全覆蓋,。

脫貧不是終點(diǎn)，而是更美好生活的起點(diǎn),。西城區(qū)助貧脫困的資金,、技術(shù)、人才和理念如星星之火,，在塞外邊陲燎原,，讓邊疆少數(shù)民族地區(qū)在實(shí)現(xiàn)小康生活、奔向鄉(xiāng)村振興的路上駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/p>

《光明日報》（2020年12月08日05版）