創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，是推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐,。黨的十九屆五中全會提出,，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,，并把強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制等作為堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要內(nèi)容,。習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上強(qiáng)調(diào),，我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者,、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領(lǐng)域同國際先進(jìn)水平同臺競技的條件,，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。這些重要論述凸顯了營造良好創(chuàng)新生態(tài),，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展的重要性和緊迫性,，為我國加快建設(shè)科技強(qiáng)國提供了科學(xué)指導(dǎo),。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求,。加快科技創(chuàng)新不僅是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要,，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要,。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,，而提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵,；暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要具備強(qiáng)大的科技實(shí)力,，以保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,。進(jìn)一步看,，創(chuàng)新是當(dāng)今時代的重大命題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn),，加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性更為凸顯,。在激烈的國際競爭面前，在單邊主義,、保護(hù)主義上升的大背景下,，關(guān)鍵核心技術(shù)是買不來、要不來的,。我們必須要依靠自主創(chuàng)新,，把國家發(fā)展和安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里,，走出適合國情的創(chuàng)新路子，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破,。

要認(rèn)識到,，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，最要緊的是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),。黨的十八大以來,，我國高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,，科技體制改革主體架構(gòu)已經(jīng)確立,，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破,。但與世界科技強(qiáng)國相比，我國創(chuàng)新體系整體效能還不強(qiáng),，科技創(chuàng)新資源分散,、重復(fù)、低效,，科技投入產(chǎn)出效率還有待提高，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,，等等,。當(dāng)前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等硬件支撐，還需要形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實(shí)踐載體,、制度安排和環(huán)境保障,，打造各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動,、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài),。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)要激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)生活力,。一方面,，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,，提高技術(shù)創(chuàng)新能力必須充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,；另一方面，創(chuàng)新是企業(yè)提高生產(chǎn)率的重要源泉,，是搶占商機(jī)形成核心競爭力的不二法寶,，企業(yè)要在激烈的市場競爭中掌握戰(zhàn)略主動,、贏得比較優(yōu)勢，就要充分發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新意識,，強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位,、發(fā)揮企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主力的作用。具體來說,，要加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導(dǎo)權(quán),，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的主體作用,。要鼓勵企業(yè)與大學(xué)科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作關(guān)系,，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式,，支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，使企業(yè)真正發(fā)揮主導(dǎo)作用,，有效組織開展創(chuàng)新活動,。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)要營造環(huán)境增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力?；A(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,。我國基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平的差距還是明顯的,。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,，源頭和底層的東西沒有搞清楚,。改善科技創(chuàng)新生態(tài),，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、提升引領(lǐng)創(chuàng)新的能力放在重要位置,。在總體設(shè)計上，要著力優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局,，推動基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用科學(xué)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵開展跨學(xué)科研究,；要加大力度完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系,，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大需求，從中發(fā)現(xiàn)重大科學(xué)問題,，從科學(xué)原理、問題,、方法上集中進(jìn)行攻關(guān)。在財政投入上,，要引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)形式對基礎(chǔ)研究加大支持,，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,，擴(kuò)大資金來源，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制,。此外,，要創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價體系,、激勵機(jī)制,，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng)新,，讓科學(xué)家潛心搞研究,，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐。

構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)要深化體制改革釋放創(chuàng)新潛能,。我國科技隊(duì)伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來,。在這一過程中,，既要加快建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，營造開放協(xié)同高效的創(chuàng)新環(huán)境,，還要加快推進(jìn)科研院所改革,，賦予高校,、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱,、唯學(xué)歷,、唯獎項(xiàng)”；既要發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新資源配置的決定性作用,，促進(jìn)人才、資本,、技術(shù),、知識順暢流動，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),，引導(dǎo)各類科技成果轉(zhuǎn)化主體建立利益共享,、風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制?？傊?，營造良好創(chuàng)新生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要中央和地方協(xié)同發(fā)力,，切實(shí)破除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺,，從而全面激發(fā)創(chuàng)新潛能,，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報作者：惠舒清）