“多虧跨區(qū)域檢務(wù)合作機制,,跨省界的縣(區(qū))自然資源,、生態(tài)環(huán)境、公安等多部門實現(xiàn)了協(xié)同作戰(zhàn),,共同打擊砂石盜采,,守護綠色生態(tài)?!?2月10日,,站在江蘇連云港贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)韋嶺村村頭,望著已開始修復(fù)的采砂地,,柘汪鎮(zhèn)黨委副書記祁德志說,。
“贛榆區(qū)地處蘇魯交界,臨海陸地砂源豐富,。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,,市場對砂石的需求旺盛,砂石盜采現(xiàn)象也越來越多,?!逼畹轮菊f。
在韋嶺村一處桃樹林中,,記者發(fā)現(xiàn)一個大水塘,。“這里原來是一片土地,,經(jīng)過采砂和洗砂之后,,土壤失去了涵養(yǎng)水源作用,嚴(yán)重破壞耕地和植被,,產(chǎn)生大量揚塵沙土,,嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。”韋嶺村村民謝友祥說,,附近村民怨聲載道,,曾多次要求取締,卻始終沒有結(jié)果,。
“省際地區(qū)土地犬牙交錯,、管轄權(quán)交織,但打擊犯罪不能各掃門前雪,?!壁M榆區(qū)人民檢察院檢察長劉波說,為破解邊界行政區(qū)劃管轄權(quán)不清導(dǎo)致查處執(zhí)法難問題,,從2017年開始,,贛榆區(qū)人民檢察院聯(lián)合山東日照市嵐山區(qū)、莒南縣,、臨沭縣等地人民檢察院共同簽署了《蘇魯邊界跨區(qū)域檢務(wù)合作框架協(xié)議》,,探索建立省際邊界跨區(qū)域檢務(wù)合作新模式。
“我們把蘇魯交界處行政邊界線互相延伸一公里范圍作為交叉聯(lián)合執(zhí)法區(qū)域,,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,實現(xiàn)跨省邊界聯(lián)動執(zhí)法無縫隙,?!壁M榆區(qū)人民檢察院第五檢察部主任柏巖介紹,今年8月,,贛榆,、莒南兩地人民檢察院督促兩地公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境等部門對蘇魯邊界8處占用農(nóng)用耕地的非法采砂點開展聯(lián)合執(zhí)法,,查處非法占用農(nóng)用地總計87畝,并對兩起破壞耕地嚴(yán)重的案件進行刑事立案監(jiān)督,。
“兩縣(區(qū))國土執(zhí)法人員現(xiàn)場對邊界進行確認(rèn),,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場取證,屬地鎮(zhèn)執(zhí)法人員對非法加工設(shè)備進行了拆除,,屬地派出所對非法加工點負責(zé)人進行談話,。”山東莒南縣人民檢察院第四檢察部主任王金榮說,,跨區(qū)域檢務(wù)合作機制實現(xiàn)了案件信息共享共治,,調(diào)查取證、執(zhí)法監(jiān)督等方面的協(xié)作配合凝聚了跨區(qū)域生態(tài)公益保護合力,。
兩年多來,,依托《蘇魯邊界跨區(qū)域檢務(wù)合作框架協(xié)議》,,贛榆區(qū)人民檢察院還與周邊縣(區(qū))簽署了《蘇魯邊界生態(tài)保護行動宣言》,建立了系統(tǒng)的跨區(qū)生態(tài)保護檢察協(xié)作機制,,探索建立跨區(qū)域“治水”公益訴訟人合伙組,,針對蘇魯邊界海域破壞、水污染問題,,發(fā)揮公益訴訟職能作用,及時對河道污染問題加強監(jiān)管,,并運用科技手段對重點地區(qū)進行常態(tài)化巡察,。
“截至目前,共計合作辦理跨區(qū)域四大檢察案件16件,,通過公益訴訟督促恢復(fù)治理蘇魯邊界被污染水域面積共4.3萬余畝,,關(guān)停、整治違法洗砂點,、石子廠20余家,,清理被非法占用的繡針河河道30多公里,清除傾倒在蘇魯邊界的固體廢物5萬多噸,,恢復(fù)被破壞耕地100余畝,。”劉波介紹,。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蔣波)