以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線

堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略方向,。供給側(cè)管理與需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段,。一般來(lái)說(shuō),，需求側(cè)的改革和政策調(diào)整直接影響消費(fèi)者,，進(jìn)而影響總供給與總需求間的總量關(guān)系。供給側(cè)的改革和政策調(diào)整直接影響生產(chǎn)者,，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，尤其是影響微觀上的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和宏觀上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的效率,。

之所以要從供給側(cè)入手,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，可以從以下方面來(lái)分析原因,。一方面,，我們面對(duì)的不是單純總需求的膨脹或總需求的疲軟，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的壓力不是單純的防通脹或遏制“下行”,，而是既有成本推動(dòng)的通脹壓力,，又有需求疲軟導(dǎo)致的“下行”風(fēng)險(xiǎn)，需要從供給側(cè)入手進(jìn)行宏觀調(diào)控,。另一方面,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本在于提高生產(chǎn)效率,，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革恰恰以提高生產(chǎn)效率為目標(biāo),。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，發(fā)展的不平衡主要是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性失衡,，發(fā)展的不充分重要的是供給質(zhì)量水平的不充分,。因而，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本和克服主要矛盾的主要方面在于供給側(cè),，需要解決的根本問(wèn)題是在提高供給效率和質(zhì)量基礎(chǔ)上克服結(jié)構(gòu)性失衡,。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是我們黨治國(guó)理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,。“穩(wěn)”和“進(jìn)”有機(jī)統(tǒng)一,、相互促進(jìn),。“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。

就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“穩(wěn)”首先是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要穩(wěn),，防止出現(xiàn)“大起大落”式的嚴(yán)重失衡,。“大起”即強(qiáng)行刺激經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象,，進(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)泡沫，嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,；“大落”即經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,，會(huì)形成嚴(yán)重的失業(yè)壓力，進(jìn)而會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)矛盾,。而且,，“大起大落”本身就會(huì)造成嚴(yán)重的損失，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的重要體現(xiàn),。保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)”需要宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的反周期調(diào)節(jié),，我國(guó)目前采取積極的財(cái)政政策更加積極有為、穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度的宏觀政策,，就是要努力實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“六?！薄Ｍ苿?dòng)“進(jìn)”,，實(shí)際上是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度創(chuàng)新要不斷深入,，通過(guò)制度創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾，尤其是使長(zhǎng)期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾能夠得到緩解和克服,，從而為高質(zhì)量發(fā)展和均衡增長(zhǎng)創(chuàng)造制度環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ),。具體到新發(fā)展階段而言，所謂“進(jìn)”的歷史內(nèi)涵,，就是深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。