“十三五”即將圓滿(mǎn)收官,，“十四五”就要起步開(kāi)局。2020年,，在這個(gè)具有特殊歷史意義的年份，中國(guó)鋪展開(kāi)承前啟后的又一幅壯闊藍(lán)圖,。

站在新的歷史方位,，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。“我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”——黨的十九屆五中全會(huì)作出的這一重大判斷,，對(duì)于科學(xué)把握大勢(shì),、前瞻統(tǒng)籌謀劃、奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),、乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程具有重大指導(dǎo)意義，為廓清迷惑,、打消疑慮,、保持定力、堅(jiān)定自信奠定了堅(jiān)固基石,。

重大判斷之下,，新課題亟待破題,。以什么樣的姿態(tài)邁向新征程、用什么樣的方式抓住新機(jī)遇,、憑什么樣的精神攻克新挑戰(zhàn),，始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，關(guān)乎認(rèn)識(shí)論,，明于方法論,，落腳實(shí)踐論,。

以變應(yīng)變贏得未來(lái)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，一個(gè)是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

觀(guān)全球,，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演進(jìn)期,。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的崛起速度，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的革故鼎新和激烈競(jìng)爭(zhēng),，全球治理體系與國(guó)際形勢(shì)變化的不適應(yīng),、不對(duì)稱(chēng)，都是“前所未有”,。

變局之中有逆流——霸權(quán)主義,、強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)主義,、單邊主義等陰霾不散,，威脅世界和平穩(wěn)定，大國(guó)深度博弈,、地區(qū)沖突頻仍、財(cái)富分配失衡,，世界范圍內(nèi)安全挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻,。

變局之中添變量——新冠肺炎疫情大流行，加劇了國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的大裂變,，“黑天鵝”“灰犀?！爆F(xiàn)象發(fā)生概率明顯增加,，很有可能使我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)資源“兩頭在外”參與國(guó)際循環(huán)的方式變成“兩頭夾擊”，沖擊我國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位和安全,，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)造成嚴(yán)重威脅,。

看國(guó)內(nèi)，越是接近中華民族偉大復(fù)興,，越不會(huì)一帆風(fēng)順,，越充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪,。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，潛力足,、韌性強(qiáng)、回旋空間大,、政策工具足的基本面沒(méi)有改變,；同時(shí),，也面臨結(jié)構(gòu)性、體制性,、周期性問(wèn)題相互交織帶來(lái)的困難挑戰(zhàn),，更要重點(diǎn)防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)是疫情防控得力的優(yōu)等生,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度也走在世界前列,。但是,，面對(duì)遠(yuǎn)未結(jié)束的疫情和由此帶來(lái)的一系列問(wèn)題，諸如防范疫情輸入,、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn),、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、國(guó)際交往受限,、全球經(jīng)濟(jì)深度衰退等,，務(wù)必要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球化逆流等因素，應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)更顯艱巨,。對(duì)此,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分把握外部環(huán)境之“變”與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)穩(wěn)定之“不變”,，擘畫(huà)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略藍(lán)圖,。

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不是有內(nèi)無(wú)外,，也不是有外無(wú)內(nèi),。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不等于只要國(guó)內(nèi)大循環(huán),，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)搞封閉運(yùn)行,；國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),，是因?yàn)閮烧甙嗷B透的供給側(cè)和需求側(cè)，包含著深度耦合的供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，各有側(cè)重,、缺一不可,。

這是我們主動(dòng)應(yīng)對(duì)形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)之舉,。因?yàn)楣麛嗉皶r(shí),，才有了中國(guó)發(fā)展表現(xiàn)成為全球經(jīng)濟(jì)版圖上一抹亮色的難能可貴——率先也是唯一在全球主要經(jīng)濟(jì)體中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。

這是我們主動(dòng)推進(jìn)的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)格局再定位,。不管外面刮風(fēng)還是下雨，唯有集中精力辦好自己的事,，立足自身、深遠(yuǎn)謀劃,、主動(dòng)調(diào)整,，才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚(yú)船”,。

事必有法然后可成

毛澤東同志曾經(jīng)把方法比喻為“橋或船”,。他說(shuō),，“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò),。不解決橋或船的問(wèn)題,，過(guò)河就是一句空話(huà)。不解決方法問(wèn)題,，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓”,。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局,，我們根據(jù)發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化部署了“過(guò)河”的任務(wù),，又該怎樣解決“橋或船”的問(wèn)題呢？答案,，就蘊(yùn)含在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想之中。

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，為做好經(jīng)濟(jì)工作,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定總的基調(diào)。

2012年以來(lái),，每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。只有確保了“穩(wěn)”這個(gè)前提,，才能為全面深化改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有利的外部條件；加之以?shī)^發(fā)有為地“進(jìn)”,，才能不斷實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展新突破,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、困難重重,，越要把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的節(jié)奏與力度,，聚焦主要問(wèn)題，把遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“穩(wěn)”和科學(xué)有序的“進(jìn)”辯證統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,，切實(shí)做到見(jiàn)事早,、反應(yīng)快,、工作細(xì),、出手準(zhǔn),。

——堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,。

在新時(shí)代波瀾壯闊的偉大實(shí)踐中，習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)籌帷幄,、掌舵領(lǐng)航,，無(wú)論是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略擘畫(huà)，還是“統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,、突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”“十個(gè)指頭彈鋼琴”的具體要求,，都體現(xiàn)出深刻的辯證思維和縝密的系統(tǒng)思維,。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)是一個(gè)由諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié),、諸多層面構(gòu)成的大系統(tǒng)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,，系統(tǒng)性特征和要求更加突出,，“全面”是重點(diǎn)更是難點(diǎn),。順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡,，系統(tǒng)觀(guān)念這一被實(shí)踐證明是行之有效的思想和工作方法,，需要在“十四五”時(shí)期和今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹。

——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，樹(shù)立底線(xiàn)思維,，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),，做到居安思危。

明者防禍于未萌,，智者圖患于將來(lái),。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，保證國(guó)家安全是頭等大事,。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展,、共享發(fā)展,，前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定,。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,，一切都無(wú)從談起?！?/p>

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保證,。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè),。對(duì)此,，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，設(shè)置專(zhuān)章作出系統(tǒng)部署,，為我們指明了努力方向、提供了行動(dòng)遵循,。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),、構(gòu)建新發(fā)展格局等，本身也正是維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的必然選擇,。這些部署,，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)治理中的一道“加法”——在一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作理念,、思想和戰(zhàn)略進(jìn)一步深化的基礎(chǔ)上，添加了“安全”考量,。

接續(xù)奮斗無(wú)往不勝

在發(fā)展的廣闊場(chǎng)域里，在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中,，人們不難發(fā)現(xiàn),，每一次創(chuàng)造、每一次對(duì)目標(biāo)的超越,、每一次從困境中崛起的背后,，都有著奮斗精神的力量,。有學(xué)者說(shuō)，“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”是人類(lèi)文明發(fā)展的重要?jiǎng)右?。一個(gè)民族的精神,，正是在其人民應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的艱苦奮斗中鑄就并豐富。

千淘萬(wàn)漉雖辛苦,，吹盡狂沙始到金,。走向偉大復(fù)興的中華民族，再一次面對(duì)在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”中把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代課題,。如何抓重點(diǎn)、怎么破難點(diǎn),，辯證思維需要生動(dòng)實(shí)踐來(lái)印證,，科學(xué)方法需要奮斗精神來(lái)支撐。

讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神,，用迎難而上的擔(dān)當(dāng)做好改革的文章,。要在打造新發(fā)展格局中謀求勝利，出路在于堅(jiān)定不移推動(dòng)更深層次的改革,，打破利益固化的藩籬,、啃下難啃的硬骨頭,、攻克新時(shí)代的“婁山關(guān)”“臘子口”，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地,。改革越向縱深推進(jìn),，就越需要能邁出去的腳步、能挺起來(lái)的腰桿,、能扛得住事的肩膀,。

讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神，用敢為人先的志向推動(dòng)科技自立自強(qiáng)的夢(mèng)想,。無(wú)論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng),，還是加快構(gòu)建新發(fā)展格局,、提高供給體系質(zhì)量和水平，都需要強(qiáng)大的科技支撐,。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心關(guān)鍵,、社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約,、國(guó)家安全的重大挑戰(zhàn),，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫,，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),，破解更多“卡脖子”難題,，把更多核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中，真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。

讓我們激揚(yáng)起那么一股子奮斗精神,，用開(kāi)放包容的理念打開(kāi)嶄新的局面。把握機(jī)遇,，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，增創(chuàng)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),，無(wú)疑需要深入推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放,。用市場(chǎng)化和法治化手段推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放為基礎(chǔ)，持續(xù)改善國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,，考驗(yàn)著我們始終站在歷史正確一邊的格局與定力,，也考驗(yàn)著攜手各方共享“中國(guó)機(jī)遇”的胸懷與智慧……

2021年,，我國(guó)將進(jìn)入“十四五”時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中這具有特殊重要性的一年的經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,。對(duì)大局了然于胸,、對(duì)大勢(shì)洞幽燭微、對(duì)大事鐵畫(huà)銀鉤,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，凝聚起14億人民“人人參與、人人盡力,、人人享有”的蓬勃偉力，迎難而上,、因勢(shì)利導(dǎo),，逢山開(kāi)路、遇水架橋,，必將譜寫(xiě)出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的雄渾樂(lè)章。