“十三五”即將圓滿收官,，“十四五”就要起步開局。2020年,，在這個具有特殊歷史意義的年份,，中國鋪展開承前啟后的又一幅壯闊藍圖,。

站在新的歷史方位，面臨新的機遇和挑戰(zhàn),?！拔覈l(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”——黨的十九屆五中全會作出的這一重大判斷,，對于科學(xué)把握大勢,、前瞻統(tǒng)籌謀劃、奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè),、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程具有重大指導(dǎo)意義,，為廓清迷惑、打消疑慮,、保持定力,、堅定自信奠定了堅固基石。

重大判斷之下,，新課題亟待破題,。以什么樣的姿態(tài)邁向新征程、用什么樣的方式抓住新機遇,、憑什么樣的精神攻克新挑戰(zhàn),，始終牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),，關(guān)乎認(rèn)識論,，明于方法論，落腳實踐論,。

以變應(yīng)變贏得未來

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局,，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點,。”

觀全球,，世界百年未有之大變局進入加速演進期,。新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的革故鼎新和激烈競爭,，全球治理體系與國際形勢變化的不適應(yīng),、不對稱，都是“前所未有”,。

變局之中有逆流——霸權(quán)主義,、強權(quán)政治、保護主義,、單邊主義等陰霾不散,，威脅世界和平穩(wěn)定,，大國深度博弈、地區(qū)沖突頻仍,、財富分配失衡,，世界范圍內(nèi)安全挑戰(zhàn)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。

變局之中添變量——新冠肺炎疫情大流行,，加劇了國際格局和國際關(guān)系的大裂變,，“黑天鵝”“灰犀牛”現(xiàn)象發(fā)生概率明顯增加,，很有可能使我國傳統(tǒng)的市場資源“兩頭在外”參與國際循環(huán)的方式變成“兩頭夾擊”,，沖擊我國在全球供應(yīng)鏈中的地位和安全，進而對經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)造成嚴(yán)重威脅,。

看國內(nèi),，越是接近中華民族偉大復(fù)興，越不會一帆風(fēng)順,，越充滿風(fēng)險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪,。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，潛力足,、韌性強、回旋空間大,、政策工具足的基本面沒有改變,；同時，也面臨結(jié)構(gòu)性,、體制性,、周期性問題相互交織帶來的困難挑戰(zhàn)，更要重點防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進程的全局性風(fēng)險,。

中國是疫情防控得力的優(yōu)等生,，經(jīng)濟復(fù)蘇速度也走在世界前列。但是,，面對遠未結(jié)束的疫情和由此帶來的一系列問題,，諸如防范疫情輸入、國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險,、國際金融市場動蕩,、國際交往受限、全球經(jīng)濟深度衰退等,，務(wù)必要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,。疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦和全球化逆流等因素，應(yīng)對中長期風(fēng)險挑戰(zhàn)的任務(wù)更顯艱巨,。對此,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，充分把握外部環(huán)境之“變”與國內(nèi)經(jīng)濟基本盤穩(wěn)定之“不變”，擘畫構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略藍圖,。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，不是有內(nèi)無外,，也不是有外無內(nèi),。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，不等于只要國內(nèi)大循環(huán),，絕不是關(guān)起門來搞封閉運行,；國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，是因為兩者包含著相互滲透的供給側(cè)和需求側(cè),，包含著深度耦合的供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,，各有側(cè)重,、缺一不可。

這是我們主動應(yīng)對形勢的現(xiàn)實之舉,。因為果斷及時,，才有了中國發(fā)展表現(xiàn)成為全球經(jīng)濟版圖上一抹亮色的難能可貴——率先也是唯一在全球主要經(jīng)濟體中恢復(fù)經(jīng)濟正增長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。

這是我們主動推進的中長期經(jīng)濟格局再定位,。不管外面刮風(fēng)還是下雨，唯有集中精力辦好自己的事,，立足自身,、深遠謀劃,、主動調(diào)整,，才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”,。

事必有法然后可成

毛澤東同志曾經(jīng)把方法比喻為“橋或船”,。他說，“我們的任務(wù)是過河,，但是沒有橋或沒有船就不能過,。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話,。不解決方法問題,，任務(wù)也只是瞎說一頓”。

推動高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，我們根據(jù)發(fā)展階段,、環(huán)境、條件變化部署了“過河”的任務(wù),，又該怎樣解決“橋或船”的問題呢,？答案，就蘊含在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想之中,。

——堅持穩(wěn)中求進,，為做好經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟發(fā)展設(shè)定總的基調(diào),。

2012年以來,，每年的中央經(jīng)濟工作會議，都反復(fù)強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),。只有確保了“穩(wěn)”這個前提,，才能為全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有利的外部條件,；加之以奮發(fā)有為地“進”,，才能不斷實現(xiàn)新進展新突破，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力,。

越是挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,、困難重重，越要把握好“穩(wěn)”與“進”的節(jié)奏與力度,，聚焦主要問題,，把遵循經(jīng)濟規(guī)律的“穩(wěn)”和科學(xué)有序的“進”辯證統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，切實做到見事早,、反應(yīng)快,、工作細(xì)、出手準(zhǔn),。

——堅持系統(tǒng)謀劃,，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，統(tǒng)籌推進事業(yè)發(fā)展,。

在新時代波瀾壯闊的偉大實踐中,，習(xí)近平總書記運籌帷幄、掌舵領(lǐng)航,，無論是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略擘畫，還是“統(tǒng)籌兼顧,、綜合平衡,、突出重點、帶動全局”“十個指頭彈鋼琴”的具體要求，都體現(xiàn)出深刻的辯證思維和縝密的系統(tǒng)思維,。

中國特色社會主義建設(shè)是一個由諸多領(lǐng)域,、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面構(gòu)成的大系統(tǒng),。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，系統(tǒng)性特征和要求更加突出，“全面”是重點更是難點,。順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，著力補短板、強弱項,，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡,，系統(tǒng)觀念這一被實踐證明是行之有效的思想和工作方法，需要在“十四五”時期和今后更長一個時期繼續(xù)堅持和貫徹,。

——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，樹立底線思維，增強憂患意識,，做到居安思危,。

明者防禍于未萌，智者圖患于將來,。我們黨要鞏固執(zhí)政地位,，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事,。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“推動創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，前提都是國家安全,、社會穩(wěn)定,。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起,?！?/p>

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保證,。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀,，加強國家安全體系和能力建設(shè),。對此，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,，設(shè)置專章作出系統(tǒng)部署,，為我們指明了努力方向,、提供了行動遵循。堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,、構(gòu)建新發(fā)展格局等,，本身也正是維護我國經(jīng)濟安全的必然選擇。這些部署,，實際上是經(jīng)濟治理中的一道“加法”——在一系列事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作理念,、思想和戰(zhàn)略進一步深化的基礎(chǔ)上，添加了“安全”考量,。

接續(xù)奮斗無往不勝

在發(fā)展的廣闊場域里,，在改革的復(fù)雜系統(tǒng)中，人們不難發(fā)現(xiàn),，每一次創(chuàng)造,、每一次對目標(biāo)的超越、每一次從困境中崛起的背后,，都有著奮斗精神的力量,。有學(xué)者說，“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”是人類文明發(fā)展的重要動因,。一個民族的精神,，正是在其人民應(yīng)對挑戰(zhàn)的艱苦奮斗中鑄就并豐富。

千淘萬漉雖辛苦,，吹盡狂沙始到金,。走向偉大復(fù)興的中華民族，再一次面對在“挑戰(zhàn)—應(yīng)戰(zhàn)”中把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的時代課題,。如何抓重點,、怎么破難點，辯證思維需要生動實踐來印證,，科學(xué)方法需要奮斗精神來支撐,。

讓我們激揚起那么一股子奮斗精神，用迎難而上的擔(dān)當(dāng)做好改革的文章,。要在打造新發(fā)展格局中謀求勝利,，出路在于堅定不移推動更深層次的改革，打破利益固化的藩籬,、啃下難啃的硬骨頭,、攻克新時代的“婁山關(guān)”“臘子口”，沒有討價還價的余地,。改革越向縱深推進,，就越需要能邁出去的腳步、能挺起來的腰桿、能扛得住事的肩膀,。

讓我們激揚起那么一股子奮斗精神,，用敢為人先的志向推動科技自立自強的夢想。無論是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、實現(xiàn)內(nèi)涵型增長,，還是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、提高供給體系質(zhì)量和水平,，都需要強大的科技支撐,。緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約,、國家安全的重大挑戰(zhàn),，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，提出更多原創(chuàng)理論,，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn),，破解更多“卡脖子”難題，把更多核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中,，真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán),。

讓我們激揚起那么一股子奮斗精神，用開放包容的理念打開嶄新的局面,。把握機遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn)，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢,，無疑需要深入推進高水平制度型開放,。用市場化和法治化手段推進對外開放，以規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放為基礎(chǔ),，持續(xù)改善國內(nèi)營商環(huán)境,，考驗著我們始終站在歷史正確一邊的格局與定力，也考驗著攜手各方共享“中國機遇”的胸懷與智慧……

2021年,，我國將進入“十四五”時期,。中央經(jīng)濟工作會議將對我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中這具有特殊重要性的一年的經(jīng)濟工作作出具體部署。對大局了然于胸,、對大勢洞幽燭微,、對大事鐵畫銀鉤，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，凝聚起14億人民“人人參與,、人人盡力、人人享有”的蓬勃偉力,，迎難而上,、因勢利導(dǎo),，逢山開路,、遇水架橋,，必將譜寫出中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雄渾樂章。