在這種情況下,，把發(fā)展立足點放在國內,，積極擴大內需,，更多依靠國內市場實現經濟發(fā)展，這既是應對外部不確定性的必需之舉,，也是中國在現有發(fā)展階段的必然選擇,。

實際上，自2008年國際金融危機以來,，我國經濟已經在向以國內大循環(huán)為主體轉變,，經常項目順差同國內生產總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%,。

形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐,。此次中央經濟工作會議在對構建新發(fā)展格局的要求中特別提到“需求側管理”：要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理,，打通堵點,，補齊短板，貫通生產,、分配,、流通、消費各環(huán)節(jié),，形成需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經濟體系整體效能,。

由此可見,，新發(fā)展格局的核心是供給端的產業(yè)結構轉型升級和需求端內需擴大，提高供需之間的匹配程度,，促進循環(huán)暢通,。

大國經濟的優(yōu)勢就是內部可循環(huán)。我國有14億人口,，人均國內生產總值已經突破1萬美元,，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級,，同現代科技和生產方式相結合,，蘊含著巨大增長空間。

那么,，應如何擴大內需,，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,？

會議也給出了“答案”——必須在合理引導消費,、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排,。

有專家分析,，這說明中央著眼于體制問題強化需求側管理,。不是簡單刺激消費、超前消費,，而是從收入分配,、社會保障等深層次矛盾入手，用改革的辦法疏通難點,、堵點,。