習近平總書記強調,，“辦好農(nóng)村的事，要靠好的帶頭人,，靠一個好的基層黨組織”,。農(nóng)村黨組織扎根基層、直面群眾,，只有時刻讓群眾想得起靠得住,，才能打通政策落地“最后一公里”，成為群眾值得信賴的“主心骨”,。

基層黨組織要成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,，組織健全、發(fā)揮作用是關鍵,。我們以地域相鄰的黨支部為基礎，組建跨村綜合黨委,，從最基本的“三會一課”抓起,，讓村里的老黨員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的流動黨員找到“家”的歸屬；從村務決策程序嚴起,，讓村里的事由村民自己管,、自己議；從黨建聯(lián)抓聯(lián)評管起,，讓落后的黨支部在相互評比中奮起追趕,。在此基礎上，綜合黨委牽頭推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)興,、設施聯(lián)建,、服務聯(lián)辦、鄉(xiāng)風聯(lián)比，讓群眾處處看得見黨組織的身影,，感受到黨組織的凝聚力,。

優(yōu)化農(nóng)村黨組織設置，及時跟進農(nóng)村發(fā)展新形勢,、新變化,，才能牢牢把握工作主動權。我們根據(jù)各個村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，在綜合黨委下面因地制宜組建茶葉,、核桃、道地藥材,、生態(tài)養(yǎng)殖等功能型黨支部,，專注于特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供,、銷和精深加工,，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。近年來,，巴中依托功能型黨支部,，建設特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地80萬畝，帶動15.85萬人脫貧致富,。這充分說明,，把黨建的制度優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力優(yōu)勢，讓群眾在一天天的變化中增強對黨組織的信任,，是強化農(nóng)村黨組織凝聚力的有效舉措,。

提衣提領子，牽牛牽鼻子,。建強農(nóng)村黨組織,，還必須有能戰(zhàn)斗的班子、沖在前的帶頭人,。我們大力實施“頭雁工程”,，把能人中的積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能人,、把能人黨員培養(yǎng)成村干部,。這其中，一批有群眾基礎,、有造福家鄉(xiāng)意愿,、有工作激情、有市場經(jīng)營理念的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才擔任了村支書,。他們從候鳥式遷移的“南飛雁”變成帶領鄉(xiāng)親致富的“領頭雁”,，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的中堅力量,。

普通黨員是基層組織的細胞，細胞有生機,，肌體才有活力,。特別是在農(nóng)村地區(qū)，普通黨員先鋒模范作用強不強,、群眾是否認可是評價基層黨組織建設成效的重要標準,。我們從貧困黨員入手，按照“1年內(nèi)幫助貧困黨員脫貧,、2年內(nèi)形成示范帶動能力,、3年內(nèi)建成骨干增收項目”的要求，積極實施黨員精準脫貧示范工程,，通過村兩委領辦,、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦,、黨員群眾聯(lián)辦,、入黨積極分子興辦等“5+1”模式，1034名貧困黨員帶動13381名貧困群眾甩掉窮帽子,。在此基礎上,，組織群眾以隨機提問現(xiàn)場評、組織生活定時評,、限時整改動態(tài)評,、年終述職集中評、征集意見公開評等方式,，公開評定黨員,，激發(fā)農(nóng)村黨員的先鋒意識和宗旨意識，增強黨員的榮譽感,、責任感,。

黨的十九屆五中全會指出，“實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,，必須堅持黨的全面領導,，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量,，形成推動發(fā)展的強大合力?！睂嵺`證明,，優(yōu)化基層黨組織設置提升凝聚力、選好帶頭人增強班子戰(zhàn)斗力,、強化先鋒模范作用加強黨員引領力,，就能有效地提高農(nóng)村黨組織在群眾心目中的威望，讓基層黨組織更好發(fā)揮“主心骨”作用。

（作者為四川省巴中市委書記）