作為全球疫情最嚴(yán)重的國家,美國累計(jì)新冠死亡人數(shù)超過33萬,,全國醫(yī)療系統(tǒng)正承受重壓,而多名美國衛(wèi)生專家告誡民眾“最艱難的時(shí)刻”遠(yuǎn)未過去,。疫情沖擊之下,失業(yè)率高企,,黨爭又令相關(guān)應(yīng)對措施往往不能及時(shí)出臺(tái),,美國經(jīng)濟(jì)面臨陷入“雙底衰退”的風(fēng)險(xiǎn)。如何有效控制疫情,、緩解經(jīng)濟(jì)困局,,是新政府首先要解決的難題。
此外,,在當(dāng)下政治與社會(huì)極化加劇的美國,,彌合不同黨派、階級,、種族之間的分歧,,改變“兩個(gè)美國”的分裂現(xiàn)狀,也是拜登面臨的重大挑戰(zhàn),。
俄西關(guān)系:嚴(yán)寒持續(xù)
自烏克蘭危機(jī)以來,,俄羅斯與西方國家的關(guān)系始終徘徊在冰點(diǎn)??紤]到拜登此前公開宣稱俄羅斯是美國安全“最大的威脅”,,在新的一年里,預(yù)計(jì)俄與美國等西方國家的關(guān)系仍將處于嚴(yán)寒之中,。
12月25日,,警察在雪中的俄羅斯莫斯科紅場執(zhí)勤,。
輿論普遍預(yù)計(jì),拜登上臺(tái)后將對俄采取更強(qiáng)硬立場,,在人權(quán),、烏克蘭、白俄羅斯等問題上繼續(xù)向俄方發(fā)難,,進(jìn)一步擠壓俄在全球的影響力范圍,。但拜登政府將更注重保持美俄之間的戰(zhàn)略穩(wěn)定,拜登外交團(tuán)隊(duì)已明確表示支持美俄延長將于明年2月到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》,。
同時(shí),,歐盟將繼續(xù)對俄保持“選擇性接觸”政策。一方面,,歐盟以網(wǎng)絡(luò)攻擊,、俄反對派人士“中毒”事件等為由對俄羅斯施加的制裁將持續(xù);另一方面,,俄羅斯通往德國的“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目仍會(huì)不顧美國反對繼續(xù)推進(jìn)下去,。此外,俄歐在敘利亞,、利比亞,、伊朗等問題上也存在合作空間。
中東變局:雷聲滾滾
2020年,,伊朗一位將領(lǐng)和一位核科學(xué)家相繼遭暗殺,,阿聯(lián)酋等阿拉伯國家與以色列建交,土耳其插手利比亞和納卡沖突,,并因東地中海問題與希臘,、埃及關(guān)系惡化。這些事件反映出中東局勢持續(xù)動(dòng)蕩的大趨勢,,也預(yù)示著2021年的中東將依舊雷聲滾滾,、危機(jī)四伏。
這是11月27日在伊朗首都德黑蘭附近拍攝的伊朗高級核物理學(xué)家穆赫辛·法克里扎德遭遇襲擊的現(xiàn)場,。新華社/美聯(lián)
美俄是中東局勢變化的重要外部因素,。拜登政府也許會(huì)加大力度遏制俄羅斯在該地區(qū)的影響力。而俄方將繼續(xù)在敘利亞問題上與美國和土耳其角力,,以鞏固自身在地中海東岸的軍事存在,。
地區(qū)大國的激烈博弈正帶來越來越多不確定性。伊朗對美國重回伊核協(xié)議抱有期待,,但這一進(jìn)程難以一帆風(fēng)順,。以色列或?qū)⑴c更多阿拉伯國家建交,使伊朗安全壓力持續(xù)增大。土耳其爭奪地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的意圖日益明顯,,這種四面出擊的戰(zhàn)略會(huì)否引發(fā)更激烈的地區(qū)沖突,,值得關(guān)注。
英國“脫歐”:勁風(fēng)不減
在經(jīng)歷9個(gè)月的艱難談判后,,英國和歐盟12月24日最終就雙方未來關(guān)系達(dá)成一致,。自2016年“脫歐”公投后籠罩英國多年的“無協(xié)議脫歐”陰霾終被吹散,但英國未來在政治,、經(jīng)濟(jì)等方面仍面臨陣陣勁風(fēng),。
12月23日,車輛從英國倫敦的議會(huì)大廈前駛過,。新華社記者韓巖攝