國家主席習(xí)近平30日晚在北京同德國總理默克爾,、法國總統(tǒng)馬克龍,、歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩舉行視頻會晤,。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判,。

用商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人的話說：“（協(xié)定）對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，著眼于制度型開放,?！?/p>

用中國駐歐盟使團團長張明大使的話說：“協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾,、公平競爭規(guī)則,、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容,，將進(jìn)一步消除中歐雙向投資壁壘，打造橫跨歐亞大陸東西兩端的投資循環(huán)圈,?！?/p>

用中歐數(shù)字協(xié)會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）的話說：“它將首次為歐洲在中國的投資和中國在歐洲的投資建立一套統(tǒng)一的法律框架。而當(dāng)前,，中國與歐盟成員國之間共有25項雙邊投資協(xié)定……”

統(tǒng)一法律框架提供更多確定性

之所以之前有25個雙邊協(xié)定存在,，是因為2009年《里斯本條約》生效之前，歐盟不具備國際法主體資格,，所以中國是一個一個簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的,，共簽了25份。

2009年以后,，外商直接投資納入歐盟共同貿(mào)易范疇,，成為歐盟專屬權(quán)限，中國就得跟歐盟談了,。

這次談成的投資協(xié)定被評價為“平衡,、高水平、互利共贏”,。它有多引人矚目呢,？

不是歐盟國家的歐洲國家都在盯著看

說的就是英國和瑞士。

要知道這份協(xié)定跟這兩個國家都沒直接關(guān)系,，英國剛脫歐,，瑞士本來就不是歐盟成員國。

瑞士最大的報紙《新蘇黎世報》評論說,，瑞士企業(yè)不用擔(dān)心作為非歐盟國家會吃虧,，反而瑞士還能受益。因為如果歐盟公司增加對華投資,，也將間接提振瑞士出口商的生意,，比如德國汽車業(yè)就有許多供應(yīng)商是瑞士企業(yè)。

△《新蘇黎世報》報道中歐投資協(xié)定

英國經(jīng)濟和商業(yè)研究中心創(chuàng)始人和執(zhí)行副主席道格拉斯·麥克威廉斯（Douglas McWilliams）也在關(guān)注著這份協(xié)定：“我認(rèn)為中歐投資協(xié)定對于其他國家,，將是一個非常重要的模板。這也可能成為中美長期協(xié)定的范例,，希望也成為中英投資協(xié)定的范例,。”

向西,，歐盟剛剛與英國完成脫歐協(xié)定；而向東,，歐盟與中國的關(guān)系正在變得更為緊密,。

那歐盟自己又是怎么評價的呢,？

歐盟委員會主席馮德萊恩把協(xié)定評價為“對華關(guān)系的重要里程碑”。

歐洲議會國際貿(mào)易委員會第一副主席扎哈迪爾（Jan Zahradil）第一時間在社交媒體上祝賀說：“2020年原本不太好,，但年底的這則好消息改變了這一年,。”此協(xié)定有利于歐洲企業(yè)更好地在華投資,，正是尋求“自主”對華政策的歐盟所需要的,。他用了三個詞來形容歐盟“自主的”對華政策：“現(xiàn)實、務(wù)實,、考慮周全”,。

來自德國的聲音尤為熱切,，畢竟德國作為2020年下半年的歐盟輪值主席國,，視“中歐投資協(xié)定談判達(dá)成”為任期內(nèi)的首要目標(biāo)之一。

“我們很高興今天能夠迎來中歐投資協(xié)定談判的完成,。在艱難的2020年即將接近尾聲的時刻,，這無疑是非常振奮人心的消息。在我看來,，雙方最終取得一致意見離不開德國總理默克爾的積極推動和中國領(lǐng)導(dǎo)人的意愿,。”德國聯(lián)邦經(jīng)濟和外貿(mào)協(xié)會主席米夏埃爾·舒曼說,。

德國聯(lián)邦議院外交委員會議員亞歷山大·庫里茨表現(xiàn)得更為激動：“我很高興雙方能夠在2020年就中歐投資協(xié)定達(dá)成一致,。這將是一次改變，彰顯出雙邊貿(mào)易關(guān)系對于歐洲,，以及對于我們的朋友——中國的重要意義,。它凸顯出主張脫鉤是錯誤的，我們需要的是緊密合作,，而不是互相對抗。我相信,，這是向著正確的方向邁出了第一步,。我也希望未來歐洲能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬以及深化與中國的關(guān)系?！?/p>

獲得全球媒體關(guān)注

彭博社說,，這份中歐長期以來尋求達(dá)成的協(xié)定，標(biāo)志著經(jīng)濟與政治層面的重大雙贏,，同時也凸顯出中歐之間不斷加深的經(jīng)濟紐帶,。

而早在協(xié)定達(dá)成的2天前,，12月28日,，路透社就獲知,，歐盟27個成員國駐歐盟總部大使就中歐投資協(xié)定的談判情況進(jìn)行評估，沒有一國大使提出重大異議,。這為12月30日的官宣——雙方如期完成談判鋪平道路,。

△路透社12月28日報道

中國需要它

放到整個大局里看,，歐盟對華投資只占中國吸收外資約5%,，而中國對歐投資僅占?xì)W盟吸收外資的3.4%，這一現(xiàn)狀和雙方合作的意愿和經(jīng)濟體量是不相符,。

“中歐投資協(xié)定將確保中國在歐洲的投資者享有歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一的保護和法律確定性,，同時維持歐盟現(xiàn)有的開放性。該協(xié)定一旦被批準(zhǔn),，將有望促進(jìn)雙邊投資流動,。“中歐數(shù)字協(xié)會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）接受總臺記者采訪時說：“當(dāng)前雙邊投資流動還低于其潛力,，與（中歐）高度發(fā)達(dá)的貿(mào)易關(guān)系并不匹配,。”

△中歐數(shù)字協(xié)會主任克勞迪婭·韋諾蒂

這一協(xié)定將為中歐雙方投資者保駕護航,，進(jìn)一步挖掘投資潛力，在對方市場開拓更多機遇,。

“對于中國而言,，中國需要更多來自歐盟的投資，以進(jìn)一步推動其改革開放進(jìn)程,?！睔W洲研究國際中心歐洲—中國項目主任喬治·佐戈普魯斯（George Tzogopoulos）說。

歐盟也需要它

“沒有中國,，歐美就無法實現(xiàn)增長。中國會繼續(xù)增長,，不斷拉動世界經(jīng)濟發(fā)展,，過去10年是這樣，今后還會是這樣,?！币獯罄麌H關(guān)系學(xué)者、洛倫佐·德·美的齊學(xué)院副教授法比奧·馬西莫·帕蘭迪接受總臺記者專訪時說,，“中國市場令西方的跨國公司和中小企業(yè)趨之若鶩,，這個現(xiàn)象從上個世紀(jì)70年代就開始了。在疫情之下的今天，實際增長水平和消費水平讓中國市場的前景越來越好,，所以沒有企業(yè)愿意離開中國市場,。哪怕美國施加壓力、制裁中國企業(yè),、提高關(guān)稅的情況下,，很多美國企業(yè)還在增加對華投資而不是減少?！?/p>

在新冠肺炎疫情之下,，中國經(jīng)濟逆勢增長，2021年是歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇之年,，會更需要中國的拉動,。

“這項投資協(xié)定還將有助于增強中歐互信，促進(jìn)中歐抗疫合作,，從而有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟復(fù)蘇,。所以中歐如期完成投資協(xié)定談判對于中歐企業(yè)界均是重大利好消息，將為原本就非常重要的中歐關(guān)系注入新的發(fā)展動力,?！北壤麜r—中國經(jīng)濟貿(mào)易委員會主席貝爾納·德威特（Bernard Dewit）說。

“2020這一年是實至名歸的中歐關(guān)系大年”

一年來,，習(xí)近平主席與歐盟機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人三次舉行會晤，這為中歐關(guān)系健康發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略指引,。雙方成功舉行第二十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,，共同建立了中歐環(huán)境與氣候高層對話、數(shù)字領(lǐng)域高層對話,，攜手打造中歐綠色伙伴,、中歐數(shù)字合作伙伴。

在全球貿(mào)易持續(xù)萎靡的趨勢下,，中歐貿(mào)易逆勢增長,，中國首次成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。在9月,，中歐正式簽署了《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》,，為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更多機遇。

而中歐投資協(xié)定的簽署無疑是年末濃墨重彩的收官一筆,。它之所以能在今年如期完成，雙方付出了巨大的努力,。

早在2019年4月的第二十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就決定在2020年完成協(xié)定談判，今年又多次重申要在年內(nèi)達(dá)成協(xié)定。為了完成這一目標(biāo),，2020年的談判明顯提速,。過去的6年，雙方每年進(jìn)行6輪會談,，而今年一年進(jìn)行了10輪會談,。

終于在年底，雙方克服重重困難完成協(xié)定談判,，而且是在新冠肺炎疫情的陰霾之下,。

中歐數(shù)字協(xié)會主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）評價說：“中歐最終順利完成投資協(xié)定談判，標(biāo)志著中國政府,、歐盟機構(gòu)以及歐洲各成員國政府都有強烈的政治意愿……在當(dāng)前這個充滿不確定性,、不可預(yù)測性以及經(jīng)濟危機四伏的時代，這是極其珍貴的成就,?！?/p>

下一步，雙方將開展文本審核,、翻譯等工作,，力爭推動協(xié)定早日簽署。此后,，協(xié)定將在雙方完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)程序后生效,。