國(guó)家主席習(xí)近平30日晚在北京同德國(guó)總理默克爾,、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾,、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行視頻會(huì)晤,。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。

用商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人的話(huà)說(shuō)：“（協(xié)定）對(duì)標(biāo)國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，著眼于制度型開(kāi)放,。”

用中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張明大使的話(huà)說(shuō)：“協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定,，談判成果涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾,、公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭(zhēng)端解決四方面內(nèi)容,，將進(jìn)一步消除中歐雙向投資壁壘,，打造橫跨歐亞大陸東西兩端的投資循環(huán)圈?！?/p>

用中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）的話(huà)說(shuō)：“它將首次為歐洲在中國(guó)的投資和中國(guó)在歐洲的投資建立一套統(tǒng)一的法律框架,。而當(dāng)前，中國(guó)與歐盟成員國(guó)之間共有25項(xiàng)雙邊投資協(xié)定……”

統(tǒng)一法律框架提供更多確定性

之所以之前有25個(gè)雙邊協(xié)定存在,，是因?yàn)?009年《里斯本條約》生效之前,，歐盟不具備國(guó)際法主體資格,，所以中國(guó)是一個(gè)一個(gè)簽訂雙邊貿(mào)易協(xié)定的，共簽了25份,。

2009年以后,，外商直接投資納入歐盟共同貿(mào)易范疇，成為歐盟專(zhuān)屬權(quán)限,，中國(guó)就得跟歐盟談了,。

這次談成的投資協(xié)定被評(píng)價(jià)為“平衡、高水平,、互利共贏”,。它有多引人矚目呢？

不是歐盟國(guó)家的歐洲國(guó)家都在盯著看

說(shuō)的就是英國(guó)和瑞士,。

要知道這份協(xié)定跟這兩個(gè)國(guó)家都沒(méi)直接關(guān)系,，英國(guó)剛脫歐，瑞士本來(lái)就不是歐盟成員國(guó),。

瑞士最大的報(bào)紙《新蘇黎世報(bào)》評(píng)論說(shuō),，瑞士企業(yè)不用擔(dān)心作為非歐盟國(guó)家會(huì)吃虧，反而瑞士還能受益,。因?yàn)槿绻麣W盟公司增加對(duì)華投資,，也將間接提振瑞士出口商的生意，比如德國(guó)汽車(chē)業(yè)就有許多供應(yīng)商是瑞士企業(yè),。

△《新蘇黎世報(bào)》報(bào)道中歐投資協(xié)定

英國(guó)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)研究中心創(chuàng)始人和執(zhí)行副主席道格拉斯·麥克威廉斯（Douglas McWilliams）也在關(guān)注著這份協(xié)定：“我認(rèn)為中歐投資協(xié)定對(duì)于其他國(guó)家，將是一個(gè)非常重要的模板,。這也可能成為中美長(zhǎng)期協(xié)定的范例,，希望也成為中英投資協(xié)定的范例?！?/p>

向西，歐盟剛剛與英國(guó)完成脫歐協(xié)定,；而向東，歐盟與中國(guó)的關(guān)系正在變得更為緊密,。

那歐盟自己又是怎么評(píng)價(jià)的呢,？

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩把協(xié)定評(píng)價(jià)為“對(duì)華關(guān)系的重要里程碑”。

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)第一副主席扎哈迪爾（Jan Zahradil）第一時(shí)間在社交媒體上祝賀說(shuō)：“2020年原本不太好,，但年底的這則好消息改變了這一年,。”此協(xié)定有利于歐洲企業(yè)更好地在華投資,，正是尋求“自主”對(duì)華政策的歐盟所需要的,。他用了三個(gè)詞來(lái)形容歐盟“自主的”對(duì)華政策：“現(xiàn)實(shí),、務(wù)實(shí)、考慮周全”,。

來(lái)自德國(guó)的聲音尤為熱切，畢竟德國(guó)作為2020年下半年的歐盟輪值主席國(guó),，視“中歐投資協(xié)定談判達(dá)成”為任期內(nèi)的首要目標(biāo)之一,。

“我們很高興今天能夠迎來(lái)中歐投資協(xié)定談判的完成。在艱難的2020年即將接近尾聲的時(shí)刻,，這無(wú)疑是非常振奮人心的消息,。在我看來(lái)，雙方最終取得一致意見(jiàn)離不開(kāi)德國(guó)總理默克爾的積極推動(dòng)和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意愿,?！钡聡?guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)協(xié)會(huì)主席米夏埃爾·舒曼說(shuō)。

德國(guó)聯(lián)邦議院外交委員會(huì)議員亞歷山大·庫(kù)里茨表現(xiàn)得更為激動(dòng)：“我很高興雙方能夠在2020年就中歐投資協(xié)定達(dá)成一致,。這將是一次改變,，彰顯出雙邊貿(mào)易關(guān)系對(duì)于歐洲，以及對(duì)于我們的朋友——中國(guó)的重要意義,。它凸顯出主張脫鉤是錯(cuò)誤的,，我們需要的是緊密合作，而不是互相對(duì)抗,。我相信,，這是向著正確的方向邁出了第一步。我也希望未來(lái)歐洲能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬以及深化與中國(guó)的關(guān)系,?！?/p>

獲得全球媒體關(guān)注

彭博社說(shuō)，這份中歐長(zhǎng)期以來(lái)尋求達(dá)成的協(xié)定,，標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)與政治層面的重大雙贏,，同時(shí)也凸顯出中歐之間不斷加深的經(jīng)濟(jì)紐帶。

而早在協(xié)定達(dá)成的2天前,，12月28日，路透社就獲知,，歐盟27個(gè)成員國(guó)駐歐盟總部大使就中歐投資協(xié)定的談判情況進(jìn)行評(píng)估,，沒(méi)有一國(guó)大使提出重大異議。這為12月30日的官宣——雙方如期完成談判鋪平道路,。

△路透社12月28日?qǐng)?bào)道

中國(guó)需要它

放到整個(gè)大局里看，歐盟對(duì)華投資只占中國(guó)吸收外資約5%，而中國(guó)對(duì)歐投資僅占?xì)W盟吸收外資的3.4%,，這一現(xiàn)狀和雙方合作的意愿和經(jīng)濟(jì)體量是不相符,。

“中歐投資協(xié)定將確保中國(guó)在歐洲的投資者享有歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一的保護(hù)和法律確定性，同時(shí)維持歐盟現(xiàn)有的開(kāi)放性,。該協(xié)定一旦被批準(zhǔn),，將有望促進(jìn)雙邊投資流動(dòng)?！爸袣W數(shù)字協(xié)會(huì)主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）接受總臺(tái)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“當(dāng)前雙邊投資流動(dòng)還低于其潛力,，與（中歐）高度發(fā)達(dá)的貿(mào)易關(guān)系并不匹配?！?/p>

△中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主任克勞迪婭·韋諾蒂

這一協(xié)定將為中歐雙方投資者保駕護(hù)航，進(jìn)一步挖掘投資潛力,，在對(duì)方市場(chǎng)開(kāi)拓更多機(jī)遇,。

“對(duì)于中國(guó)而言，中國(guó)需要更多來(lái)自歐盟的投資,，以進(jìn)一步推動(dòng)其改革開(kāi)放進(jìn)程,。”歐洲研究國(guó)際中心歐洲—中國(guó)項(xiàng)目主任喬治·佐戈普魯斯（George Tzogopoulos）說(shuō),。

歐盟也需要它

“沒(méi)有中國(guó)，歐美就無(wú)法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),。中國(guó)會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),，不斷拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過(guò)去10年是這樣,，今后還會(huì)是這樣,。”意大利國(guó)際關(guān)系學(xué)者,、洛倫佐·德·美的齊學(xué)院副教授法比奧·馬西莫·帕蘭迪接受總臺(tái)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō),，“中國(guó)市場(chǎng)令西方的跨國(guó)公司和中小企業(yè)趨之若鶩，這個(gè)現(xiàn)象從上個(gè)世紀(jì)70年代就開(kāi)始了,。在疫情之下的今天,，實(shí)際增長(zhǎng)水平和消費(fèi)水平讓中國(guó)市場(chǎng)的前景越來(lái)越好，所以沒(méi)有企業(yè)愿意離開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),。哪怕美國(guó)施加壓力,、制裁中國(guó)企業(yè)、提高關(guān)稅的情況下,，很多美國(guó)企業(yè)還在增加對(duì)華投資而不是減少?！?/p>

在新冠肺炎疫情之下,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),，2021年是歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之年，會(huì)更需要中國(guó)的拉動(dòng),。

“這項(xiàng)投資協(xié)定還將有助于增強(qiáng)中歐互信,，促進(jìn)中歐抗疫合作，從而有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。所以中歐如期完成投資協(xié)定談判對(duì)于中歐企業(yè)界均是重大利好消息,，將為原本就非常重要的中歐關(guān)系注入新的發(fā)展動(dòng)力?！北壤麜r(shí)—中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝爾納·德威特（Bernard Dewit）說(shuō),。

“2020這一年是實(shí)至名歸的中歐關(guān)系大年”

一年來(lái),，習(xí)近平主席與歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人三次舉行會(huì)晤,，這為中歐關(guān)系健康發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略指引。雙方成功舉行第二十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,，共同建立了中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話(huà),、數(shù)字領(lǐng)域高層對(duì)話(huà)，攜手打造中歐綠色伙伴,、中歐數(shù)字合作伙伴,。

在全球貿(mào)易持續(xù)萎靡的趨勢(shì)下，中歐貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng),，中國(guó)首次成為歐盟最大貿(mào)易伙伴,。在9月，中歐正式簽署了《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》,，為中歐經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更多機(jī)遇,。

而中歐投資協(xié)定的簽署無(wú)疑是年末濃墨重彩的收官一筆。它之所以能在今年如期完成,，雙方付出了巨大的努力,。

早在2019年4月的第二十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，雙方領(lǐng)導(dǎo)人就決定在2020年完成協(xié)定談判,，今年又多次重申要在年內(nèi)達(dá)成協(xié)定,。為了完成這一目標(biāo)，2020年的談判明顯提速,。過(guò)去的6年,，雙方每年進(jìn)行6輪會(huì)談，而今年一年進(jìn)行了10輪會(huì)談,。

終于在年底,，雙方克服重重困難完成協(xié)定談判，而且是在新冠肺炎疫情的陰霾之下。

中歐數(shù)字協(xié)會(huì)主任克勞迪婭·韋諾蒂（Claudia Vernotti）評(píng)價(jià)說(shuō)：“中歐最終順利完成投資協(xié)定談判,，標(biāo)志著中國(guó)政府,、歐盟機(jī)構(gòu)以及歐洲各成員國(guó)政府都有強(qiáng)烈的政治意愿……在當(dāng)前這個(gè)充滿(mǎn)不確定性、不可預(yù)測(cè)性以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)四伏的時(shí)代,，這是極其珍貴的成就,。”

下一步,，雙方將開(kāi)展文本審核,、翻譯等工作，力爭(zhēng)推動(dòng)協(xié)定早日簽署,。此后,，協(xié)定將在雙方完成各自?xún)?nèi)部批準(zhǔn)程序后生效。